我國(guó)新型農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀及“空組織現(xiàn)象”的博弈論分析

劉琳

摘要：農(nóng)村合作社作為推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、降低了農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，而且還增加了農(nóng)業(yè)整體收入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。但是相比較于世界農(nóng)業(yè)合作化程度高的國(guó)家，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系在經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和管理制度等方面仍存在很多不足。文章對(duì)我國(guó)合作社的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析并對(duì)我國(guó)當(dāng)前空組織現(xiàn)象進(jìn)行博弈行為分析，以及現(xiàn)存問(wèn)題和解決措施進(jìn)行研究整理。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)業(yè)合作社;空組織現(xiàn)象;博弈論

“十八大”提出走中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，“十九大”提出探索集體經(jīng)濟(jì)，鞏固并完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，2019年又提出“發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”。隨著我國(guó)對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題越來(lái)越重視，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系不斷完善。家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及其他輔助組織構(gòu)成了規(guī)?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體。我國(guó)現(xiàn)行的“農(nóng)戶(hù)+合作社+龍頭企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，將單一的生產(chǎn)服務(wù)集中起來(lái)進(jìn)行集體管理、集體經(jīng)營(yíng)，分散的農(nóng)戶(hù)通過(guò)轉(zhuǎn)移土地入股等方式加入合作社成為利益相關(guān)者。這雖然實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化效應(yīng)，提高土地生產(chǎn)效率并解決個(gè)體農(nóng)戶(hù)所面臨的一系列問(wèn)題，但由于制度不完善等因素，我國(guó)合作社經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然受到一定程度的制約，因此需針對(duì)當(dāng)下問(wèn)題提出相關(guān)對(duì)策。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）土地生產(chǎn)效率提高

個(gè)體農(nóng)戶(hù)可通過(guò)資產(chǎn)投資、土地入股等形式加入農(nóng)業(yè)合作社，利用集體資源提升個(gè)體家庭生產(chǎn)效率。這一經(jīng)營(yíng)模式依靠集體經(jīng)營(yíng)管理的系統(tǒng)性、整合性等特點(diǎn)將土地使用權(quán)集中以提高農(nóng)業(yè)資源的配置效率，綜合各方面資金和先進(jìn)技術(shù)，吸收高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化人才，在現(xiàn)有的體制條件下提高了土地產(chǎn)出率、產(chǎn)品附加值，大幅度提升農(nóng)業(yè)收入，不僅擴(kuò)大土地面積和人均耕地面積，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?yīng)，同時(shí)間接解決了土地小規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的阻礙。

（二）個(gè)體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降低

農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)體制減少了傳統(tǒng)農(nóng)民的數(shù)量，通過(guò)綜合細(xì)碎化的土地解決了預(yù)期產(chǎn)出不穩(wěn)定的問(wèn)題。首先，傳統(tǒng)農(nóng)民通常為了實(shí)現(xiàn)家庭效用最大化而非利潤(rùn)最大化選擇風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，利用保險(xiǎn)溢價(jià)（為獲得確定性而放棄的收入）來(lái)確?；臼杖霛M足生計(jì)，這樣不利于資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)量的提高。加入合作社后由集體統(tǒng)一管理，根據(jù)專(zhuān)業(yè)人才的分析指導(dǎo)進(jìn)行生產(chǎn)，此時(shí)生產(chǎn)的目標(biāo)便變成利潤(rùn)最大化，一定程度上可解決該問(wèn)題;其次，農(nóng)民對(duì)資源控制力度有差別，往往會(huì)因?yàn)橥恋厮袡?quán)的不平等導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，合作社可以通過(guò)對(duì)不同農(nóng)戶(hù)不同資源的集合統(tǒng)一生產(chǎn)再按股份分紅，從而降低收益的不確定性;最后是集體經(jīng)營(yíng)可通過(guò)集體購(gòu)買(mǎi)、與龍頭企業(yè)合作實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一大規(guī)模銷(xiāo)售節(jié)省生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所導(dǎo)致的交易費(fèi)用。

（三）市場(chǎng)結(jié)構(gòu)供需調(diào)整

個(gè)體農(nóng)戶(hù)根據(jù)個(gè)別產(chǎn)品市場(chǎng)趨勢(shì)和自己預(yù)期進(jìn)行生產(chǎn)單一產(chǎn)物，銷(xiāo)售市場(chǎng)狹小且只依照經(jīng)驗(yàn)種植，忽略了市場(chǎng)時(shí)滯和供需結(jié)構(gòu)問(wèn)題，所以農(nóng)產(chǎn)品常出現(xiàn)價(jià)格高低交錯(cuò)的現(xiàn)象，造成收入不穩(wěn)定。而合作社生產(chǎn)更傾于面向整體市場(chǎng)，根據(jù)消費(fèi)者消費(fèi)偏好，發(fā)展以市場(chǎng)為導(dǎo)向的特色農(nóng)業(yè)，如褚橙、西湖龍井等在對(duì)應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中處于寡頭地位。這樣一來(lái)，品牌產(chǎn)地便可以綜合產(chǎn)品市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)供需平衡，利用地理氣候優(yōu)勢(shì)抓住契機(jī)進(jìn)行集體化生產(chǎn)并大規(guī)模銷(xiāo)售甚至發(fā)展成企業(yè)獲取利潤(rùn)，比如大眾往往偏愛(ài)陽(yáng)澄湖閘蟹，江南地區(qū)會(huì)自發(fā)組織合作社養(yǎng)殖大閘蟹。利用大規(guī)模市場(chǎng)銷(xiāo)售并發(fā)揮土地優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了資源的有效配置和利潤(rùn)最大化目標(biāo)。

（四）農(nóng)戶(hù)融資困難問(wèn)題初步解決

單個(gè)農(nóng)戶(hù)由于個(gè)體經(jīng)濟(jì)情況限制及信用等級(jí)低等原因往往無(wú)法足額得到金融機(jī)構(gòu)的融資幫助從而依靠高利貸等不合法途徑，而農(nóng)業(yè)合作社可以利用其規(guī)模效應(yīng)、信用等級(jí)評(píng)價(jià)進(jìn)行融資借款、申請(qǐng)政府補(bǔ)助，而且隨著現(xiàn)代供應(yīng)鏈金融的發(fā)展更是彌補(bǔ)了信息不對(duì)稱(chēng)造成的資金短缺的短板，有利于供應(yīng)鏈完整高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，解決融資難的問(wèn)題。

二、對(duì)空組織占用政策優(yōu)惠的博弈論分析

由于我國(guó)現(xiàn)在申請(qǐng)農(nóng)村合作社及項(xiàng)目補(bǔ)助程序簡(jiǎn)單且標(biāo)準(zhǔn)較低，造成了個(gè)別組織虛設(shè)組織或虛報(bào)生產(chǎn)項(xiàng)目獲取國(guó)家資源支持，不但沒(méi)有發(fā)揮互助合作作用還占用政策福利優(yōu)惠，享受與真正的合作經(jīng)濟(jì)同等利益造成資源不能合理配置，甚至出現(xiàn)“假合作社”，這主要是因?yàn)檎呒s束條件不健全、資本和優(yōu)勢(shì)資源的短期盈利性。其中主要涉及的主體分別是：國(guó)家、農(nóng)業(yè)合作社。

（一）主體在模型中的作用和博弈行為產(chǎn)生動(dòng)機(jī)

首先在國(guó)家層面，通過(guò)制定完善社會(huì)福利和其他激勵(lì)制度以達(dá)到維持市場(chǎng)秩序、解決市場(chǎng)失靈、合理配置國(guó)家再分配收入，確保國(guó)家相關(guān)補(bǔ)貼能夠有效發(fā)揮激勵(lì)作用。國(guó)家政策體系的有效實(shí)施能夠促進(jìn)了我國(guó)合作社經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，是國(guó)家立足戰(zhàn)略全局的推進(jìn)。但由于監(jiān)管過(guò)程中需要耗費(fèi)大量人力、財(cái)力、物力，且由于信息的不對(duì)稱(chēng)性無(wú)法對(duì)每一個(gè)申請(qǐng)合作社進(jìn)行真實(shí)情況調(diào)查，為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，政府會(huì)做出執(zhí)行嚴(yán)格檢查制度和不執(zhí)行檢查制度兩種選擇。

其次在農(nóng)村合作社層面，作為三者利益交換流通的核心，既是國(guó)家政策的直接受益方，又是農(nóng)民享有國(guó)家公共福利的過(guò)渡者。理論上，合作社應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家政策方針，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)則，達(dá)到國(guó)家制定可申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)和程序。但由于追求個(gè)體利益，個(gè)別合作社會(huì)出現(xiàn)虛設(shè)組織或謊報(bào)項(xiàng)目騙取國(guó)家福利優(yōu)惠的現(xiàn)象，也就是出現(xiàn)了合作社遵循標(biāo)準(zhǔn)程序和不遵循標(biāo)準(zhǔn)程序兩種行為。

（二）國(guó)家與農(nóng)村合作社的博弈行為模型

1. 博弈模型構(gòu)建

構(gòu)建國(guó)家和農(nóng)村合作社的博弈分析模型，假設(shè)用M表示國(guó)家，N表示合作社，則參與人的集合為D=（M，N）。對(duì)于國(guó)家M主要有執(zhí)行監(jiān)督制度和不執(zhí)行監(jiān)督制度兩種策略，即M={M1，M2}={執(zhí)行監(jiān)督制度，不執(zhí)行監(jiān)督制度};而合作社N有遵循標(biāo)準(zhǔn)程序和不遵循標(biāo)準(zhǔn)程序兩種策略，即N={N1，N2}={遵循標(biāo)準(zhǔn)程序，不遵循標(biāo)準(zhǔn)程序}。其中，國(guó)家執(zhí)行監(jiān)督制度的概率為P1，不執(zhí)行監(jiān)督制度的概率為1-P1;合作社執(zhí)行監(jiān)督制度的概率為P2，不執(zhí)行監(jiān)督制度的概率為1-P2，如表1所示。

所以①當(dāng)國(guó)家執(zhí)行監(jiān)督制度、合作社遵循標(biāo)準(zhǔn)制度時(shí)可表示為X={M1，N1}。合作社遵循標(biāo)準(zhǔn)程序的成本為NC1，即監(jiān)督過(guò)程中所耗費(fèi)的人力財(cái)力物力，收益為NR，包括補(bǔ)貼R1和無(wú)形收益如名譽(yù)、以后獲得補(bǔ)貼機(jī)會(huì)可能性等R2，即NR=R1+R2;國(guó)家執(zhí)行監(jiān)督制度的成本為MC，包括轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼C2和監(jiān)督過(guò)程中的人力財(cái)力物力C3，即MC=C2+C3;收益為MR，包括規(guī)范合作社秩序的社會(huì)效益R3和減少虛報(bào)謊報(bào)所用的資源R4，即MR=R3+R4。

②當(dāng)國(guó)家不執(zhí)行監(jiān)督制度、合作社遵循標(biāo)準(zhǔn)制度時(shí)可表示為X={M2，N1}。合作社遵循標(biāo)準(zhǔn)程序的成本為NC1，收益為NR=R1+R2;國(guó)家不執(zhí)行監(jiān)督制度的成本為0;收益為MR=R3+R4。

③當(dāng)國(guó)家執(zhí)行監(jiān)督制度、合作社不遵循標(biāo)準(zhǔn)制度時(shí)可表示為X={M1，N2}。合作社不遵循標(biāo)準(zhǔn)程序的成本為NC3，包括名譽(yù)損失、以后無(wú)法獲得補(bǔ)貼機(jī)會(huì)可能性、占用有效資源給社會(huì)帶來(lái)的外部經(jīng)濟(jì)及給當(dāng)?shù)睾献髟O(shè)帶來(lái)的負(fù)面影響等C4和實(shí)際申報(bào)程序中所耗費(fèi)的人力才物力C5，還有國(guó)家對(duì)它不遵循制度規(guī)則的懲罰P，即NC3=C4+C5+P，收益為NC1，即所節(jié)約的人力財(cái)力物力成本;國(guó)家執(zhí)行監(jiān)督制度的成本為C2，收益為P。

④當(dāng)國(guó)家不執(zhí)行監(jiān)督制度、合作社不遵循標(biāo)準(zhǔn)制度時(shí)可表示為X={M2，N2}。合作社不遵循標(biāo)準(zhǔn)程序的成本為C4+C5，收益為NC1;國(guó)家不執(zhí)行監(jiān)督制度的成本為0;收益為0。

2. 博弈模型求解

當(dāng)合作社遵循標(biāo)準(zhǔn)制度時(shí)的概率為P2時(shí)，國(guó)家的期望收益為Ed=P1（MR-MC）+（1-P1）MR，合作社不遵循標(biāo)準(zhǔn)制度時(shí)的期望收益為Ed=P1（P-C2）。當(dāng)國(guó)家執(zhí)行監(jiān)督制度時(shí)的概率為P2時(shí)，合作社遵循標(biāo)準(zhǔn)制度的期望收益為Ed=P2（NR-NC1）+（1-P2）（NC1-NC3），合作社遵循標(biāo)準(zhǔn)制度的期望收益為Ed=P2（R1+R2-NC1）+（1-P2）（NC1-C4-C5）。

根據(jù)期望收益表達(dá)式，那么國(guó)家策略需要滿足，無(wú)論合作社選擇“遵循標(biāo)準(zhǔn)制度”或 “不遵循標(biāo)準(zhǔn)制度”策略，其期望的收益都相同，也就是：P1（MR-MC）+（1-P1）MR=P1（P-C2）由此可以求出P1*=MR/（P-C2+MC）

同理，根據(jù)合作社的期望收益表達(dá)式，則合作社選擇應(yīng)滿足，無(wú)論國(guó)家選擇“執(zhí)行監(jiān)督制度”或 “不執(zhí)行監(jiān)督制度”策略，其期望的收益都相同，即P2（NR-NC1）+（1-P2）（NC1-NC3）=P2（R1+R2-NC1）+（1-P2）（NC1-C4-C5），計(jì)算可得P2*=（NC3-2NC1+C4+C5）/（NR-2NC1+NC3-R1-R2+C4+C5）

國(guó)家的期望收益函數(shù)為：U1=P2[P1（MR-MC）+（1-P1）MR]+（1-P2）[P1（P-C2）]

合作社的期望收益函數(shù)為U2=P1[P2（NR-NC1）+（1-P2）（NC1-NC3）]+（1-P1）[P2（R1+R2-NC1）+（1-P2）（NC1-C4-C5）]

故（P1*，P2*）為聯(lián)立兩者期望收益函數(shù)所得博弈模型的混合納什均衡：P*=（P1*，P2*）=（MR/（P-C2+MC），（NC3-2NC1+C4+C5）/（NR-2NC1+NC3-R1-R2+C4+C5）），該納什均衡的經(jīng)濟(jì)意義為：當(dāng)國(guó)家以P1*執(zhí)行監(jiān)督制度，合作社以P2*的概率遵循標(biāo)準(zhǔn)制度，雙方所得到的期望效應(yīng)最大。

3. 博弈模型分析

由于P1*=MR/（P-C2+MC），P2*=（NC3-2NC1+C4+C5）/（NR-2NC1+NC3-R1-R2+C4+C5）=1+（R1+R2-NR）/（NR-2NC1+NC3-R1-R2+C4+C5）可以得出結(jié)論：

（1）由于P、MC與P1*反方向變動(dòng)，C2與P2*成正比，故當(dāng)政府在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的不符合制度標(biāo)準(zhǔn)的合作社時(shí)所執(zhí)行的罰金、監(jiān)督過(guò)程中所付出的成本越低，直接撥款的福利越高，國(guó)家執(zhí)行嚴(yán)格的監(jiān)察制度概率越高。

（2）由于R1、R2、NC1與P2*正方向變化，C4、C5與P2*反方向變化，故節(jié)約的人力財(cái)力物力成本、補(bǔ)貼和無(wú)形收益如名譽(yù)、以后獲得補(bǔ)貼機(jī)會(huì)可能性越高，合作社遵守制度標(biāo)準(zhǔn)的概率越大;當(dāng)名譽(yù)損失、以后無(wú)法獲得補(bǔ)貼機(jī)會(huì)可能性、占用有效資源給社會(huì)帶來(lái)的外部經(jīng)濟(jì)及給當(dāng)?shù)睾献魃鐜?lái)的負(fù)面影響和實(shí)際申報(bào)程序中所耗費(fèi)的人力才物力越小時(shí)，合作社遵守制度標(biāo)準(zhǔn)的概率越大。

綜上所述，為了實(shí)現(xiàn)兩者期望收益最大化，國(guó)家方面應(yīng)當(dāng)加大轉(zhuǎn)移支付力度，盡可能的壓低執(zhí)行監(jiān)督過(guò)程中的成本消耗，提高辦事效率，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰力度，提高合作社積極性;對(duì)于合作社，應(yīng)當(dāng)加大資源利用率，實(shí)現(xiàn)資本密集化，為合作社經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)集體效益和社會(huì)效益，在遵循制度標(biāo)準(zhǔn)的前提下盡量壓縮成本，積極迎合國(guó)家相關(guān)政策，對(duì)國(guó)家方面對(duì)于其遵循制度所提出的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰措施加以重視。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社的其他制約因素

（一）產(chǎn)權(quán)問(wèn)題導(dǎo)致的“搭便車(chē)”現(xiàn)象

作為勞動(dòng)者的自發(fā)組織，很多合作社沒(méi)有明確的產(chǎn)權(quán)界限，也沒(méi)有嚴(yán)格的約束和懲罰造成了博弈論中普遍存在的“搭便車(chē)”現(xiàn)象，合作社經(jīng)濟(jì)帶有一定的社會(huì)性和公共性，最終利益根據(jù)股份分紅，帶有一定的“非排他性”，理性人便產(chǎn)生了搭便車(chē)心理但因?yàn)榈赖录s束影響較小，但仍會(huì)生產(chǎn)積極性挫敗。

（二）收益分配問(wèn)題

合作社資產(chǎn)分為兩部分，即凈資產(chǎn)和改組前評(píng)估資產(chǎn)，其中前者又包括合作社法人、普通農(nóng)戶(hù)、核心成員和公司，收益又可以劃為經(jīng)濟(jì)積累、股份分紅兩類(lèi)，常常會(huì)出現(xiàn)分配不均的現(xiàn)象，而小農(nóng)戶(hù)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“邊緣人”往往是利益受損者，這樣會(huì)降低社員生產(chǎn)積極性。

（三）農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，第二第三產(chǎn)業(yè)的迅速崛起導(dǎo)致城市邊際產(chǎn)品生產(chǎn)率整體高于農(nóng)業(yè)，由于從事農(nóng)業(yè)機(jī)會(huì)成本增加外加推拉現(xiàn)象催化，出現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流的現(xiàn)象，而且雖然現(xiàn)在農(nóng)民已經(jīng)從一種地位轉(zhuǎn)化成職業(yè)但很多人的思想觀念仍停滯在以前，另外老齡化問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給遠(yuǎn)小于需求，不利于專(zhuān)業(yè)化高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。有的農(nóng)戶(hù)會(huì)因?yàn)椴恍湃魏献魃缟a(chǎn)而拒絕加入組織。

四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社問(wèn)題的其他解決措施

通過(guò)隱性合約的途徑鼓勵(lì)個(gè)體農(nóng)戶(hù)加入，此處的隱性合約是指一種任何經(jīng)濟(jì)實(shí)體間產(chǎn)生的多邊關(guān)系，從親緣關(guān)系、成員凝聚力、組織文化、能人關(guān)系等角度使行為人和組織聯(lián)合的過(guò)程;農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)部切實(shí)落實(shí)鼓勵(lì)與懲罰制度，實(shí)行相互監(jiān)察體制，保護(hù)農(nóng)民利益，通過(guò)維護(hù)社員資格、共益權(quán)（表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)的完善）、自益權(quán)（享受服務(wù)權(quán)、盈余分配權(quán)退社剩余財(cái)產(chǎn)返還請(qǐng)求權(quán)）以提高合作互助意識(shí)，爭(zhēng)取將資金用于重點(diǎn)項(xiàng)目彌補(bǔ)弱點(diǎn);加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力培訓(xùn)，并進(jìn)行普通民眾知識(shí)普及，培養(yǎng)技術(shù)型綜合高素質(zhì)人才;實(shí)行產(chǎn)業(yè)品牌化，促進(jìn)產(chǎn)品增值和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化，致力于市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)度實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值、增加寬度提高綜合利用程度和增值空間、擴(kuò)大厚度壯大產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模;跟緊“互聯(lián)網(wǎng)+”的步伐積極發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù);政府部門(mén)頒布相關(guān)約束制度，從福利保障、信貸金融融資、申請(qǐng)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)門(mén)檻、明確劃分產(chǎn)權(quán)等角度進(jìn)行法律完善，同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行綠色農(nóng)業(yè)保護(hù)環(huán)境必要時(shí)可以暫停合作社的正常營(yíng)業(yè)。

五、結(jié)語(yǔ)

在組織、社員、政府思想觀念逐漸進(jìn)步完善的條件下，專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)合作社已經(jīng)越來(lái)越成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的主流，該模式對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)積極影響。我國(guó)雖然是農(nóng)業(yè)大國(guó)，仍然沒(méi)有達(dá)到“強(qiáng)國(guó)”水平，這些機(jī)制不管是從本身還是政府管制方面都存在或多或少的漏洞缺陷，需要在積極踐行現(xiàn)有政策的條件下發(fā)現(xiàn)并探索新發(fā)展路徑和解決措施。

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（作者單位：曲阜師范大學(xué)）