為官以德:薛瑄《薛文清公從政錄》探賾

高子淇

(文化和旅游部清史編纂與研究中心，北京100080)

官箴指對(duì)從政者的有益規(guī)勸與告誡，以期居官者廉潔政務(wù)、善待百姓。撰寫官箴是中國(guó)古代官僚的政治傳統(tǒng)，歷朝歷代或多或少出版了一些關(guān)于從政理政的官箴書，而吏治嚴(yán)明的明代更是官箴發(fā)展的高峰期。作為皇權(quán)高度強(qiáng)化的時(shí)期，明朝對(duì)官員的約束趨于嚴(yán)苛，在這一背景之下，明代官箴多帶有警示性質(zhì)，不僅有皇帝御制者，官員個(gè)人撰寫者亦頗多，如徐榜《宦游日記》、汪天錫《官箴集要》、劉時(shí)俊《居官水鏡》與薛瑄《薛文清公從政錄》(以下簡(jiǎn)稱“《從政錄》”)等，均是官員自箴自省的代表作。

薛瑄《從政錄》為明代官箴代表作之一。與此前諸多官箴的事務(wù)性告誡不同，《從政錄》更多地從理性角度闡明居官道德和從政原則，將官箴與理性思想相結(jié)合，更好地從思想層面重申官員的從政道德和職業(yè)規(guī)范，以至《從政錄》后出現(xiàn)的官箴書里，有相當(dāng)一部分都繼承和遵循了薛氏官箴的指導(dǎo)思想，如清代陳弘謀《從政遺規(guī)》、徐棟和丁日昌《牧令書輯要》等。對(duì)于薛瑄官箴及其從政思想，學(xué)界已有所關(guān)注，但總體而言尚缺乏理論化、系統(tǒng)化的研究。本文將以《從政錄》為中心，力求對(duì)薛瑄的政治思想進(jìn)行更為細(xì)致的探討，以進(jìn)一步分析其居官理政思想之得失，冀就教于方家。

一、薛瑄其人與其民本之重

薛瑄，字德溫，號(hào)敬軒，山西河津縣人。據(jù)《薛文清公年譜》與《河津縣志》所載，生于明洪武二十二年(1389)，卒于天順八年(1464)，享年七十有六。［1］583薛瑄“性穎敏，甫就塾，授之《詩(shī)》《書》，輒成誦，日記千百言”，人以天才論之。［2］7228經(jīng)過十余年的刻苦鉆研，薛瑄于永樂十九年(1421)考取進(jìn)士，自此步入仕途。終其一生，薛瑄歷明宣德、正統(tǒng)、景泰、天順?biāo)某?，深諳宦海沉浮及為人臣者盡忠之不易。薛瑄為人持正不阿，史載權(quán)宦王振權(quán)傾一時(shí)，而薛瑄傲然不屈，絕不與其為伍。嘗言:“拜爵公朝，謝恩私室，吾不為也”。［3］119而在朝堂上，薛瑄忠良耿直、仗義執(zhí)言。在公堂上，亦秉公執(zhí)法、毫不偏袒，于國(guó)于民，可謂問心無愧。薛瑄死后，明帝加封其為禮部尚書，并贈(zèng)謚“文清”。隆慶五年(1571)，明穆宗“詔以故禮部左侍郎薛瑄從祀孔子廟廷”。［4］1484薛氏成為明代儒士中配祀文廟之第一人。

薛瑄仕宦多年，曾任監(jiān)察御史、大理寺少卿、大理寺丞、南京大理寺卿等職，大多執(zhí)掌刑名法紀(jì)。也正是在多年斷獄辦案的經(jīng)歷中，薛瑄深刻了解到民間疾苦、惡吏害民之毒，并從做官實(shí)踐中不斷體認(rèn)先賢名言之精義，以讀書心得指導(dǎo)自身的為官實(shí)踐。其個(gè)人著作《讀書錄》中即不乏有愛民、保民及為官道德的官箴思想。嘉靖十四年(1535)，河南右布政使胡纘宗從《讀書錄》中摘抄出官箴相關(guān)語(yǔ)錄，輯為《薛文清公從政名言》，以勸誡官吏，警醒后世。此后，谷中虛又從中輯錄出《薛文清公要言》，以補(bǔ)前著收錄不完備之處，又經(jīng)后世不斷篩選整理，遂有《從政錄》一書。

從內(nèi)容上看，《從政錄》圍繞官員從政之道展開，兼論為官之德，大致可分為民本思想、“居官七要”和政治智慧三類。其中，民本思想無疑為薛氏為官的精神內(nèi)核所在。古語(yǔ)有言，“民惟邦本，本固邦寧”。在中國(guó)古代政治思想史中，“以民為本”的思想一直占有非常重要的地位，歷代開明、有作為的統(tǒng)治者和思想家們都相當(dāng)重視民生問題。例如，孟子就曾提出“民貴君輕”的觀點(diǎn)，《左傳》中有“國(guó)興于民”的說法。唐太宗深知“民”之重要性，有言“為君之道，必須先存百姓”。［5］11南宋理學(xué)家陸九淵亦倡導(dǎo)“民為邦本”的政治理念。明清時(shí)期，民本思想已深入人心。明太祖朱元璋曾訓(xùn)諭官僚:“予今命汝等為牧民之官，以民所出租賦為爾俸，爾當(dāng)勤于政事，盡心于民。民有詞訟，當(dāng)為辯理曲直，毋咸尸位素餐，冒貪壞法，自觸憲法，爾等其慎之”。［6］349“民本之重”更大量出現(xiàn)于官箴書中，成為官員普遍認(rèn)可和踐行的基本準(zhǔn)則之一。

《從政錄》即處處可見作者的愛民思想，足見百姓在薛氏心中的地位及其本人對(duì)民本的重視。薛瑄認(rèn)為，“為政以愛人為本”，將民本思想劃分為愛民、親民和治民三個(gè)層次。首先，薛瑄強(qiáng)調(diào)官員應(yīng)“視民如傷”，即對(duì)待人民就要像照顧有傷病的人，要愛惜人民。［7］1這是薛瑄民本思想的根本所在?！八^王道者，真實(shí)愛民如子”。［7］7意在勸誡官員對(duì)民眾要常懷體恤之意，對(duì)民間疾苦亦應(yīng)感同身受，如此便是懷有愛民之心。其次，要親近人民，即“為政臨民，豈可視民為愚且賤，而加輕慢之心”。［7］3在薛瑄看來，為官者不應(yīng)將人民視作愚昧之人而示以輕賤，而應(yīng)給予他們應(yīng)有的尊重和認(rèn)可。為官者只有放低姿態(tài)，多親近人民，了解民間諸事，認(rèn)真聽取民眾意見，方能拉近與民眾間的距離，得到百姓的主動(dòng)親近。再者，朝廷設(shè)官的本意在于“以其能治不能，以其賢治不賢”。［7］4而不是放任官員以一己之私，去肆意壓榨、逼迫人民，況且真正賢能的好官也不會(huì)濫用官威。故而薛瑄主張，居官者當(dāng)主動(dòng)親近且了解人民，以身作則，如此方能教化、管理好其治區(qū)的人民。

最后，“無輕民事”。民生民事與人民生活最為息息相關(guān)，是官員執(zhí)政期間理應(yīng)關(guān)注和重視的一大要?jiǎng)?wù)。為進(jìn)一步闡明這一思想，薛瑄特意提出“治天下之三要”，即“養(yǎng)民生”“復(fù)民性”“禁民非”。［7］3“養(yǎng)民生”主張當(dāng)政者不能濫取，以免奢費(fèi)民財(cái)，而動(dòng)搖國(guó)家根本?！皬?fù)民性”則指官員教化人民，使其遵紀(jì)守法，維護(hù)社會(huì)公德。“禁民非”是指禁止百姓的非法行為，以法治民。此“三要”是薛瑄的理想施政綱領(lǐng)和治民要素，也是其從政多年來，對(duì)治理民生民事的心得體會(huì)。

誠(chéng)然，為官之者，重在愛民。民本思想是薛瑄貫徹一生的為官信念，也是他施政的根本出發(fā)點(diǎn)。在從政生涯中，薛瑄也一直踐行著自己愛民保民的信念和原則。據(jù)《明史》記載，“景泰二年，推南京大理寺卿。富豪殺人，獄久不決，瑄執(zhí)置之法”。又“蘇州大饑，貧民掠富豪粟，火其居，蹈海避罪。王文以閣臣出視，坐以叛，當(dāng)死者二百余人，瑄力辨其誣”。［7］7229為民申冤、替民請(qǐng)命，將自身的安危榮辱置之度外，足見薛瑄當(dāng)官為民的為官之道。

二、待人處事“居官七要”

在中國(guó)傳統(tǒng)政治結(jié)構(gòu)中，官員是其中最為關(guān)鍵的一環(huán)，起著上通下達(dá)的作用。所謂“天下之大，人君不能獨(dú)治，必設(shè)置百官有司以分理之”。［7］349隨著國(guó)家機(jī)器的擴(kuò)大，君主任用大量官員以協(xié)助其治理中央及地方政務(wù)。因此，國(guó)家的治理離不開官員的輔助，而官員品德的好壞則直接關(guān)系整個(gè)國(guó)家秩序的穩(wěn)定與各項(xiàng)事務(wù)的推行。官員是吏治的主體與根本所在，若使地方政務(wù)暢通，就必須提高官員的個(gè)人修養(yǎng)，重視官員的表率作用。

作為官員之一，薛瑄對(duì)自己也有著極為嚴(yán)格的要求，他提出“居官七要”，以規(guī)范自己的行為，完善自己的品德，是薛瑄吏治思想的核心。所謂“七要”即“正以處心，廉以律己，忠以事君，恭以事長(zhǎng)，信以接物，寬以待下，敬以處事”。［7］2根據(jù)“七要”的內(nèi)涵，可以進(jìn)一步將之歸納為三點(diǎn)——持己修身、忠于君主和待人接物。

首先，薛瑄認(rèn)為，為官者要注重持己修身，以正為本，以廉為先。在薛瑄看來，公正廉潔是官員從政道德的核心思想。對(duì)于當(dāng)官的人而言，心正至關(guān)重要，只有心正才能處事公正，明辨是非?！罢蕴幮摹笔恰捌咭敝祝鶑?qiáng)調(diào)的便是為官之人一定要心正。心正則明，心不公，則不能作出正確裁度。而正心之外，薛瑄還倡導(dǎo)廉潔，反對(duì)貪欲。他將清廉分為三個(gè)層次，即“有見理明而不妄取者，有尚名節(jié)而不茍取者，有畏法律保祿位而不敢取者”。［7］5其中所最為推崇者，即“見理明而不妄取”?？梢?，在薛氏眼中，“廉”應(yīng)是自覺而發(fā)自內(nèi)心的，也是自動(dòng)的，而要達(dá)到這個(gè)境界，就必須用天理戰(zhàn)勝人欲，時(shí)刻以“廉”來律己。①參見孟肇永:《論薛瑄的“居官七要”》，《運(yùn)城師專學(xué)報(bào)》1990 年第1 期。并且，為官清正的薛瑄也極度厭惡貪贓枉法的行為，他堅(jiān)決主張肅清貪官污吏，欲使民安，必先去病民之官。

其次，“七要”有相當(dāng)一部分內(nèi)容闡發(fā)了忠于君主、盡忠職守的忠正思想。薛瑄首先提出，“論萬事皆當(dāng)以三綱五常為本”。［7］1“三綱”之中，以“君為臣綱”為首。作為一名儒家士大夫，忠君是薛瑄為官的重要信條，在薛瑄的“持己之三要”里，“不欺君”是其中重要的一條。所謂的“不欺”就是摒棄私心，盡心盡職做好本職工作，輔助統(tǒng)治者治理好國(guó)家。薛瑄告誡從政者，為官之大忌即上欺下瞞，此于國(guó)家、于百姓有百害而無一利，故惟有承上以忠、馭下以信，方能充分履行職責(zé)。值得注意的是，薛瑄認(rèn)為的“忠”不僅僅是忠于君主，此中還包括對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)和對(duì)人民的愛惜，即要常懷忠國(guó)愛民之心，盡忠于國(guó)家與人民。而這與薛瑄的民本思想無疑是相互呼應(yīng)的。

最后，在官場(chǎng)的待人處事上，薛瑄亦提出來自己的居官訣竅。例如，薛氏主張胸懷寬廣，能容人容事且恭謹(jǐn)謙和，“接物太宜含宏，如行曠野而有展布之地，不然太狹而無以自容也”。［7］2其次，應(yīng)“恭于事長(zhǎng)”，對(duì)于上司，要恭敬謙虛。即使面對(duì)為官正派的長(zhǎng)官，無論在公事往來上或是私下交際時(shí)，也都必須時(shí)時(shí)保持著恭敬謙遜的態(tài)度。與此同時(shí)，薛瑄的“恭”也是有度的，所謂“恭而不近于諛”。［7］5在薛瑄看來，過分的“恭”就成了“諛”，對(duì)上位者阿諛諂媚則易使“公心”晦暗。［1］512－513再者，對(duì)于下級(jí)，薛瑄主張“寬以待下”，即對(duì)下屬寬厚，還要謙和。但“謙和而無節(jié)，及納其悔，所謂重巽吝也。惟和而莊，則人自愛而畏”。［7］3據(jù)此可知，薛瑄認(rèn)為，對(duì)下應(yīng)當(dāng)謙和，但不可過度，只有親和而莊重，保持上級(jí)的威嚴(yán)，才能使下級(jí)敬且畏。另外，薛瑄“七要”還擴(kuò)及“信以接物”，強(qiáng)調(diào)為官者要取信于民，“信既在民，事不待督促而集賦稅以時(shí)，里閭無事”。［8］57

在為人處事上，薛瑄也自有一套理論。如“敬以處事”，指對(duì)待公事要嚴(yán)肅謹(jǐn)慎，不能玩忽職守，“處事當(dāng)沉重詳細(xì)堅(jiān)正，不可輕浮忽略”。［7］5而且，在具體的處事過程中，還要深思熟慮，避免急躁冒進(jìn)，方能處事得當(dāng)。此外，處事還要注意細(xì)節(jié)，“雖至微至易者，皆當(dāng)以慎重處之”。［7］1即使是最細(xì)微最容易之處，也要慎重對(duì)待。同時(shí)，在處事過程中，還要“明而能斷”，尤其是面對(duì)大事，明智而能當(dāng)機(jī)立斷實(shí)在是至關(guān)重要。［7］7

綜上，薛瑄的“居官七要”從持己、待人、處事等多角度確立了一名為官者在道德品質(zhì)、個(gè)人修養(yǎng)和人際關(guān)系等方面應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)，塑造出一個(gè)公正廉潔、忠君愛民、善于待人接物的清官、好官形象，反映出薛氏對(duì)為官清正、勤政謹(jǐn)慎的理想追求。

三、宦海沉浮的政治智慧

薛瑄為官二十余年，歷經(jīng)宦海沉浮，對(duì)官場(chǎng)的各種規(guī)則了如指掌，有著豐富的政治閱歷和經(jīng)驗(yàn)。《從政錄》是薛瑄從政經(jīng)驗(yàn)的集大成，也是其政治智慧的精華。從中可以歸納出薛氏為官的四大秘訣:低調(diào)、隱忍、守秘和提防小人。

薛瑄認(rèn)為，為官者首先要低調(diào)，而這低調(diào)分為兩個(gè)層次，即謙虛遜讓和從容淡定。如前所述，謙遜是官員應(yīng)當(dāng)具備的品德，尤其是在處理與上下級(jí)、同僚關(guān)系時(shí)，一定要時(shí)刻保持謙虛遜讓的態(tài)度，“凡事分所當(dāng)為，不可有一毫矜伐之意”。［7］6例如在功勞分配上，薛瑄不贊成獨(dú)攬功勞，“凡事皆當(dāng)推功讓能于人，不可有一毫自得自能之意”。［7］7再者，薛瑄認(rèn)為，從容淡定也是為官低調(diào)不可缺少的內(nèi)在因素。心浮氣躁者，往往脾性暴露于外，很難低調(diào)做人，因而常常得罪于人而不自知。關(guān)于這點(diǎn)，薛瑄提到“與人言宜和氣從容”。［7］2即是說，在人際交往的過程中，應(yīng)以和氣從容的態(tài)度待人。在待人上要和氣從容，在處事上也要淡定從容?！皣L見人尋常事處置得宜者，數(shù)數(shù)為人言之，陋亦甚也”。［7］3例如，面對(duì)功名利祿的誘惑，薛瑄主張應(yīng)保有一顆淡然從容的心，“人皆妄意于名位之顯榮，而固有之善則無一念及，其不知類也甚矣”。［7］4相對(duì)于追逐名利，薛瑄顯然更在乎保持內(nèi)心的“善”。

在薛瑄看來，隱忍也是為官必須具備的條件之一。薛氏認(rèn)為，有忍方有濟(jì)，學(xué)會(huì)適當(dāng)?shù)厝套?，方能成就大事。在勾心斗角、魚龍混雜的官場(chǎng)上，為官者常常會(huì)遇到一些不順心之事，或被推卸責(zé)任，或受到他人詆毀等等，只要不觸及底線原則，就要懂得適當(dāng)隱忍。就如薛瑄所說:“必能忍人不能忍之觸忤，斯能為人不能不知事功”。［7］2小不忍則亂大謀，要成大事，必能忍他人所不能忍之事。而在與他人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，薛瑄也力主忍耐，不要把事情擴(kuò)大化、復(fù)雜化，“處人之難處者，正不必厲聲色與之辯是非、較長(zhǎng)短”。［7］2逞一時(shí)口舌之利并沒有任何意義，以理服人才是處世之道，所謂“聞人毀己而怒，則譽(yù)己者至矣”。［7］3薛氏指出，一些官員聽到詆毀之語(yǔ)即勃然大怒，這時(shí)那些諂媚、盡說好話的人就會(huì)蜂擁而來，實(shí)際上這不利于認(rèn)識(shí)個(gè)人的不足之處并糾正錯(cuò)誤。相應(yīng)地，“犯而不校最省事”。［7］6即被人冒犯的時(shí)候，最好不要過多計(jì)較，避免招致不必要的麻煩。再如，遇到不平之事時(shí)常有之，薛瑄認(rèn)為，此時(shí)保持忍耐也同樣重要?！扒胁豢陕剱哄崤?、先自焚撓，縱使即能去惡，己亦病矣”。［7］4

第三，為官者必須要嚴(yán)守機(jī)密，不得對(duì)外張揚(yáng)。薛瑄有言，“機(jī)事不密則害成”。［7］4若是泄露機(jī)密，就極有可能影響大事的成敗。所以，為官者要格外注重自身的言行舉止，將“慎”字貫徹到底，不可不至慎，不可不詳知。在保守機(jī)密上，薛瑄還提出“守官最宜簡(jiǎn)外事、少接人、謹(jǐn)言語(yǔ)”。［7］6就是讓官員盡量少接觸外事外人，慎于言語(yǔ)，從而在最大程度上降低泄密的可能性。除此之外，薛瑄還建議“臨屬官，公事外不可泛及他事”。［7］5身為官員，在基本的公事外不得擅自與他人談?wù)撈渌虑?，以免無意之中泄漏重要信息。嚴(yán)守機(jī)密不僅要注重言語(yǔ)，也要慎于行事，即要行事謹(jǐn)慎，不能草率，畢竟“輕與必濫取，易信必易疑”。［7］4可見，薛瑄強(qiáng)調(diào)的慎言慎行是由內(nèi)而外的，即要想為官謹(jǐn)慎，就必須先要慎心，“慎動(dòng)當(dāng)先慎其幾于心，次當(dāng)慎言慎行慎做事”。［7］3而心思不動(dòng)，其言行、做事自然謹(jǐn)慎，便能更好地保守機(jī)密。

最后，在為官處事的過程中，要注意提防小人。薛瑄對(duì)此深有體會(huì)，有言“防小人密于自修”。［7］1薛瑄認(rèn)為，“左右之言不可輕信，必審是實(shí)”，即不要輕易相信身邊之人所言，而不妨全面查證事實(shí)，明辨是非。［7］2此外，官員在交友擇友上，也要小心行事，不能隨意處之，所謂“名節(jié)至大，不可妄交非類以壞名節(jié)”。［7］6不能因結(jié)交小人而損害自身名譽(yù)，尤其要慎于擇友，提防小人之輩。

總之，低調(diào)、隱忍、守密和提防小人是薛瑄為官心得的四個(gè)秘訣，這些從政經(jīng)驗(yàn)不僅簡(jiǎn)明扼要地揭示出官場(chǎng)上的規(guī)則和真相，更對(duì)后世的官員有著極為重要的勸誡和借鑒作用。

四、《從政錄》之得與失

明代極重吏治，特別是在明初，其吏治清明，律法森嚴(yán)，“一時(shí)風(fēng)氣如此，故為守令者無不潔己愛民，恥干清議”。［9］680在這樣的社會(huì)風(fēng)氣與政治環(huán)境下，不少官員重視個(gè)人修養(yǎng)和為官道德，而書成具有規(guī)勸與告誡作用的官箴?！稄恼洝繁闶窃诖吮尘跋聭?yīng)運(yùn)而生。

薛瑄《從政錄》集中探討了官員的官德建設(shè)，其目的在于提高官員的道德修養(yǎng)和行政能力，不僅對(duì)當(dāng)時(shí)的為官者有著極強(qiáng)的借鑒作用，亦為后世官員提供了行政手段、為官準(zhǔn)則、待人處事等多方面的范例。首先，“民本”觀念是薛氏以德行政的集中體現(xiàn)。薛瑄大力主張“以民為本”，要求為官者愛民惜民、關(guān)心民事，并且重視民生。這種以德行政的行為準(zhǔn)則既有利于保護(hù)百姓的權(quán)益，又能在一定程度上緩和君主專制政策下人民與國(guó)家、人民與官員之間的矛盾，維護(hù)國(guó)家與地區(qū)的穩(wěn)定與和諧。其次，薛瑄推崇的為官準(zhǔn)則“居官七要”，則是宦途者為人、為官的行動(dòng)指南，不僅有助于為居官者協(xié)調(diào)人際關(guān)系，建立良好的人際環(huán)境，同時(shí)對(duì)塑造官員的個(gè)體人格，提升官員的道德修養(yǎng)有所裨益。最后，《從政錄》體現(xiàn)出薛瑄的獨(dú)特的政治智慧，如低調(diào)隱忍以避免為人所嫉，誠(chéng)信守秘以維護(hù)機(jī)密要?jiǎng)?wù)，提防小人、慎言慎行以助于行事暢通，凡此種種，可謂宦海沉浮的經(jīng)驗(yàn)之談。

但是，薛瑄的從政思想雖然主要來源于其政治實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)的積累，但也不可避免地存在一些缺陷。

其一，過分夸大道德的作用，理想主義色彩較濃。由于深受傳統(tǒng)儒家“仁、禮、德”的政治思想所影響，《從政錄》難免會(huì)偏于道德化與理想化，現(xiàn)實(shí)性和可實(shí)踐性并不太強(qiáng)。例如，薛瑄的“居官七要”雖極為細(xì)致，而頗具理想主義色彩，在體現(xiàn)出薛瑄對(duì)從政者嚴(yán)苛要求的同時(shí)，其趨近于圣賢的標(biāo)準(zhǔn)則揭示出薛氏規(guī)勸意味濃厚，反而虛浮而實(shí)在性不足的缺陷。又如《從政錄》中多處指出，為官者只要修身養(yǎng)性、磨礪自己，便能成為一名受民愛戴的“清官”。而一味地注重從內(nèi)在改變自己，強(qiáng)調(diào)自律為主，他律為輔，便是故意無視外在條件的影響。這就導(dǎo)致本應(yīng)依靠社會(huì)法制、社會(huì)倫理規(guī)范和其他政治經(jīng)濟(jì)制度等綜合資源或力量才能建立并維持的社會(huì)政治秩序，卻被迫寄托于某個(gè)或某些官員的人格品性和道德操守上。①參見李珂:《傳統(tǒng)官箴在官德建設(shè)中的歷史影響》，《理論界》2011 年第11 期。并且，過分注重道德，就會(huì)形成一種道德至上觀。以德為官、品德為重的觀念之下，官員的個(gè)人才能不免被忽視，有能之官難以抒展其才，而有德之官又未必具有能與道德相匹配的才華。這直接導(dǎo)致人才不能盡用、才能遭到浪費(fèi)的現(xiàn)象的出現(xiàn)，在一定程度上削弱了官員的辦事能力，從而影響并降低國(guó)家的行政效率。

其二，對(duì)官員個(gè)人修養(yǎng)的要求有時(shí)會(huì)限制其個(gè)性發(fā)展和政治思想的自由。薛瑄官箴中的隱忍、禁欲主義等思想妨礙了某些官員的進(jìn)取心和冒險(xiǎn)精神，使其缺乏積極向前發(fā)展的動(dòng)力和活力。并且，薛瑄的從政思想根植于儒家文化，主要是為君主專制統(tǒng)治服務(wù)，其根本目的在于維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益，如“三綱五?！薄爸矣谑戮钡龋@些觀念實(shí)質(zhì)上就是在為等級(jí)制度辯護(hù)，同時(shí)也將官員的身心限制在諸多條條框框之中，阻礙其政治思想自由發(fā)展之進(jìn)程。再者，薛瑄的官德建構(gòu)中有一定程度的重私德而輕公德傾向。其從政思想雖著重于對(duì)官員道德的教導(dǎo)和要求，而對(duì)公德的詮釋顯得比較模糊。這與明初復(fù)雜的社會(huì)歷史環(huán)境是相適應(yīng)的，在不斷提高個(gè)人素質(zhì)的基礎(chǔ)上，官員才更能受到重視，一展所長(zhǎng)。但是，隨著社會(huì)向前發(fā)展和政局的持續(xù)穩(wěn)定，新的關(guān)系、新的事物相繼出現(xiàn)，單一的著重私德便不再能滿足調(diào)節(jié)社會(huì)各階層關(guān)系的需要，這時(shí)公德的作用便凸顯出來?；蛉缌?jiǎn)⒊f:“近世官箴最膾炙人口者三字，曰清、慎、勤。夫清、慎、勤豈非私德之高尚者乎?”［10］20官員的私德固然重要，但卻并不足以承擔(dān)起治國(guó)理事的重責(zé)，惟有重公德而“利群”，才能更全面地發(fā)揮作用，為國(guó)家與人民服務(wù)。薛瑄的為官四訣也有其矛盾和不足之處。比如，薛瑄認(rèn)為，在遇到違背個(gè)人意愿的“拂亂之事”時(shí)，也不能發(fā)怒，在盡力忍耐之外還要努力提高自己的能力去達(dá)成此事。［10］5這時(shí)，過度的“忍”就變成了“懦弱”和人格尊嚴(yán)的喪失，并不可取。

綜上，《從政錄》是薛瑄愛國(guó)愛民、清正廉潔、嚴(yán)于律己等官箴思想的體現(xiàn)，其中包含的積極因素，對(duì)提升官員的道德修養(yǎng)和政治能力有著相當(dāng)重要的借鑒意義。但是，由于社會(huì)歷史背景和傳統(tǒng)思想的限制，薛瑄的從政思想依舊有著不容忽視的局限和缺憾。