“賓弄賽嗨”的幫扶功能及范圍拓展

文 張新立 中共云南省孟連傣族拉祜族佤族自治縣委宣傳部

黨的十八大以來，云南省孟連傣族拉祜族佤族自治縣積極探索邊境治理新途徑，因勢利導(dǎo)，著眼于提高各族群眾自我發(fā)展能力和內(nèi)生動力，把“賓弄賽嗨”民族團(tuán)結(jié)互助機(jī)制作為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，狠抓“賓弄賽嗨”之間“生產(chǎn)互幫、生活互助、經(jīng)濟(jì)互通、文化互融”的團(tuán)結(jié)因素，采取“政府搭臺，群眾唱戲，情感聯(lián)系，社會受益”的模式加以規(guī)范，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、民族團(tuán)結(jié)良性互動。

“賓弄賽嗨”互幫互助內(nèi)涵。“賓弄賽嗨”系孟連傣語，意為沒有血緣的兄弟姐妹，傣族與周邊其他民族在日常生活中結(jié)交的“沒有血緣但像兄弟一樣的朋友”，是孟連各族群眾團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)秀傳統(tǒng)形式。一是生產(chǎn)上互幫。勐馬鎮(zhèn)勐馬村小寨組傣族組長波窩嫩家，生活條件相對較好，家里耕牛多，但勞動力不足。為解決這一難題，從2010年開始，他便把自家的8頭牛送到本村賀莫小組的拉祜族“賓弄賽嗨”扎體家?guī)椭曫B(yǎng)，生了牛崽兩家人進(jìn)行分配。幾年來，扎體家靠養(yǎng)牛分成，滾動發(fā)展，至今已獲利3萬余元。在孟連縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，隨處可見這種各民族間樸素的生產(chǎn)互幫現(xiàn)象。在生產(chǎn)互幫中，各民族對共同擺脫貧困、共同勤勞致富，有了更深層次的認(rèn)識和體會，更加堅(jiān)定了“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念。二是生活上互助。富巖鎮(zhèn)芒冒村芒告一組有11戶佤族群眾，芒告二組有28戶拉祜族群眾，兩個小組共同居住在一座山梁上，中間一條水泥路將彼此分開，但平時大家互相走訪串門，有事互相幫助，親如一家。在邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程建設(shè)中，芒告一組11戶建房戶、芒告二組18戶建房戶，無論哪家建房，都是你幫我、我?guī)湍悖募覜]有宅基地，就相互用茶地調(diào)換，確保了安居工程建設(shè)順利推進(jìn)?，F(xiàn)在，芒告一、二組群眾已經(jīng)喬遷了新居，整個寨子的人居環(huán)境得到提升。孟連縣各民族“賓弄賽嗨”之間，在生活互助中，互通了有無，交流了思想，溝通了感情，整合了有限的脫貧資源，形成了“眾人拾柴火焰高、齊心協(xié)力奔小康”的生動局面。三是經(jīng)濟(jì)上互通。景信鄉(xiāng)景冒村傣族村民召保有“賓弄賽嗨”8戶，其中拉祜族3戶、傣族5戶。在景信鄉(xiāng)招商引資引進(jìn)砂仁種植項(xiàng)目后，召保成立了孟連成盛砂仁農(nóng)民專業(yè)合作社，多次將砂仁定植、施肥、病蟲害防治、修剪、采果等技術(shù)手把手地教給“賓弄賽嗨”們，提高了砂仁產(chǎn)量，增加了村民收入。全縣上下形成了以點(diǎn)帶面、互促共進(jìn)及各民族共同發(fā)展的生動局面。四是文化上互融。景信鄉(xiāng)糯各村芒莊村民小組有42戶群眾，各民族通婚的就有21戶，傣族群眾會講拉祜語，拉祜族群眾會講傣語，很好地實(shí)現(xiàn)了語言交流和文化交融。文化互融加強(qiáng)了各民族彼此溝通聯(lián)系，促進(jìn)了文化互融，各民族文化在交往中得到了傳承和升華。

拓展“賓弄賽嗨”互幫互助范圍。2018以來，通過孟連縣的探索實(shí)踐，“賓弄賽嗨”將原來民間“人幫人、戶幫戶、民族幫民族”的互幫互助關(guān)系，升華為普洱市“縣際互幫、東西互助、城鄉(xiāng)互聯(lián)、干群互系、村組互包”的新型模式。普洱市也由此推出了強(qiáng)化縣際“賓弄賽嗨”統(tǒng)籌力、增進(jìn)東西部“賓弄賽嗨”協(xié)作力、凝聚城鄉(xiāng)“賓弄賽嗨”同心力、淬煉干群“賓弄賽嗨”戰(zhàn)斗力、提升村組“賓弄賽嗨”組織力五項(xiàng)措施，拓展“賓弄賽嗨”的探索實(shí)踐。在普洱市的瀾滄、墨江、景東等縣，活躍著一支特別的隊(duì)伍——“賓弄賽嗨”指導(dǎo)組。指導(dǎo)組從先行脫貧摘帽縣的有關(guān)行業(yè)部門、脫貧攻堅(jiān)指揮部、鄉(xiāng)村干部和第一書記中抽調(diào)98名精干力量組成三個“賓弄賽嗨”互幫互助指導(dǎo)組，分別由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)指導(dǎo)“賓弄賽嗨”未脫貧摘帽縣，使縣際間互幫互助，齊心協(xié)力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。作為縣際互幫的主要載體，“賓弄賽嗨”指導(dǎo)組圍繞貧困退出指標(biāo)，幫助兄弟縣分析薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)工作短板，形成問題清單，提出工作建議，幫助協(xié)調(diào)施工隊(duì)，整合工作力量推進(jìn)安居房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了各縣（區(qū)）團(tuán)結(jié)一心戰(zhàn)貧困的良好氛圍。在推廣“賓弄賽嗨”中，景谷傣族彝族自治縣以村民小組為單位，以小組內(nèi)5戶農(nóng)戶為基本元素組建1個互助小組，由能夠帶頭發(fā)展、帶領(lǐng)團(tuán)結(jié)、帶動致富的人擔(dān)任互助組小組長，以現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，突出生產(chǎn)互助、生活互助、公益互助、文明互助等與群眾密切相關(guān)的內(nèi)容。在東西部扶貧協(xié)作中，“賓弄賽嗨”展現(xiàn)出獨(dú)特魅力。普洱市按照“中央要求、單位所能、當(dāng)?shù)厮琛痹瓌t，積極加強(qiáng)與中央黨校（國家行政學(xué)院）、中國工程院、中國寶武集團(tuán)、中國旅游集團(tuán)和浙江大學(xué)5家中央定點(diǎn)扶貧單位及上海黃浦區(qū)和金山區(qū)2家東西部扶貧協(xié)作單位溝通協(xié)調(diào)對接，結(jié)成“賓弄賽嗨”關(guān)系，推動定點(diǎn)幫扶和東西部扶貧協(xié)作。