總體國家安全觀視域下的新疆意識形態(tài)安全*

洪美云

（中共新疆區(qū)委黨?！秾嵤虑笫恰冯s志社 新疆 烏魯木齊830002）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，綜合運用系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維與辯證思維，提出了“總體國家安全觀”，這既是對新中國成立以來傳統(tǒng)安全戰(zhàn)略的歷史傳承，也是順應(yīng)國內(nèi)外安全形勢發(fā)展潮流的現(xiàn)實選擇，凝聚了中國共產(chǎn)黨人的智慧，深化了我們黨對國家安全建設(shè)規(guī)律的正確認(rèn)識，對維護(hù)國家安全和塑造良好國家形象提供了有力指導(dǎo)。新疆所處的特殊地理位置使其成為世界大國爭相關(guān)注和傾力滲透的重點地區(qū)，各種矛盾錯綜復(fù)雜，利益與沖突交織糾結(jié)。而隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)，新疆地區(qū)作為我國向西開放的重要門戶、能源資源的重要基地和安全通道，對國家宏觀戰(zhàn)略發(fā)展全局的重要性更為顯現(xiàn)，新疆地區(qū)在國家安全工作整體布局中的重要地位不言而喻。西方敵對勢力、境內(nèi)外“三股勢力”亡我之心不死，不斷變換手法加緊對新疆地區(qū)進(jìn)行滲透和破壞活動，其中意識形態(tài)領(lǐng)域的分裂和反分裂斗爭異常激烈。本文立足總體國家安全觀視角，從新疆意識形態(tài)安全工作之價值、現(xiàn)實和實踐三個維度進(jìn)行破題，試圖化解新疆社會穩(wěn)定和長治久安的現(xiàn)實之困，以期為有效解決新疆意識形態(tài)安全問題提供一定的借鑒與思考。

一、價值維度——新疆意識形態(tài)安全在總體國家安全中舉足輕重

對于任何政黨或國家而言，意識形態(tài)都是帶有根本性的重大問題。歷來，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭不僅是理論和觀念之爭，更是道路和前途命運之爭。徹底放棄馬克思主義在前蘇聯(lián)意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，是蘇共亡黨亡國、蘇聯(lián)解體的沉痛教訓(xùn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在堅持馬克思主義認(rèn)識論和方法論的基礎(chǔ)上將意識形態(tài)安全、文化安全、社會安全等非傳統(tǒng)安全因素與傳統(tǒng)安全因素統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)推進(jìn)、整體謀劃，提出了“總體國家安全觀”，其中，意識形態(tài)安全在總體國家安全中的地位和作用被高度重視。

1.意識形態(tài)與意識形態(tài)安全。探討意識形態(tài)安全問題，首先要厘清相關(guān)概念的內(nèi)涵與外延，才能使我們在實際工作中不偏離正軌，抓住重點和中心。“意識形態(tài)”一詞從18 世紀(jì)末19 世紀(jì)初誕生起就備受爭議，但卻在爭議中越來越受到重視?！耙庾R形態(tài)”（Ideology）作為概念最早出現(xiàn)在法國哲學(xué)家特拉西（Destutt de Tracy）1797年撰寫的《意識形態(tài)原理》一書中，它從一出現(xiàn)就帶有強(qiáng)烈的政治色彩?，F(xiàn)代意義上的意識形態(tài)概念則產(chǎn)生于近代以來民族國家的發(fā)展以及不同社會制度國家間的矛盾與沖突中。作為“在整個社會科學(xué)中最難以把握的概念”，[1]（P1）國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對“意識形態(tài)”的定義雖尚無統(tǒng)一的定論，但能達(dá)成普遍共識的是，意識形態(tài)是階級意識，集中體現(xiàn)了特定階級或集團(tuán)，尤其是統(tǒng)治階級或集團(tuán)的利益和政治要求，是代表著統(tǒng)治階級或集團(tuán)的根本利益并為其服務(wù)的系統(tǒng)化的思想體系。正如馬克思所說的：“統(tǒng)治階級的思想在每個時代都是占統(tǒng)治地位的思想。這就是說，一個階級是社會上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時也是社會上占統(tǒng)治地位的精神力量?！盵2]（P178）這充分肯定了意識形態(tài)所具有的階級性和政治性的實質(zhì)和特征。國家和政黨發(fā)展的歷史充分證明，作為觀念的上層建筑，意識形態(tài)事關(guān)執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政安全，沒有意識形態(tài)安全的保駕護(hù)航，執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政安全就如空中樓閣。

何謂意識形態(tài)安全，可以理解為一個國家的主流意識形態(tài)地位不受威脅而能保持相對穩(wěn)定的狀態(tài)”，[3]通俗地說就是一國占統(tǒng)治地位的階級的政治綱領(lǐng)、社會理想、價值取向能夠深得人心，能夠在社會上保持其主流地位。對于社會主義的中國而言，意識形態(tài)安全意味著以馬克思主義為主導(dǎo)的社會主流意識深入人心，意味著黨的綱領(lǐng)路線方針政策深得人心。相反，一旦多元意識形態(tài)沖擊到主流意識形態(tài)的統(tǒng)治地位，造成指導(dǎo)思想的混亂，就會出現(xiàn)意識形態(tài)安全危機(jī)，不但社會將陷入一盤散沙，國家安全也無法保證，政黨的執(zhí)政地位更無法鞏固。邁克爾·曼（Michael Mann）在其四大卷的《社會權(quán)力的來源》（The Sources of Social Power）一書中曾將國家權(quán)力分為政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)權(quán)力、軍事權(quán)力和意識形態(tài)權(quán)力，而意識形態(tài)權(quán)力是所有權(quán)力的無形之魂，其他權(quán)力都離不開意識形態(tài)權(quán)力的論述或者牽引性作用。從此意義上認(rèn)識意識形態(tài)以及意識形態(tài)安全的重要性，才能使我們在維護(hù)意識形態(tài)安全工作實踐中有正確的認(rèn)知和定位，才能使我們從黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政安全的戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌部署意識形態(tài)安全工作。

2.意識形態(tài)安全是總體國家安全的重中之重。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜。”[4]總體國家安全觀概言之，就是既重視軍事、國土等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，更要重視政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，將其視為安全體系統(tǒng)籌考慮。

意識形態(tài)安全作為新時代國家安全體系的重中之重，不僅是文化安全的核心問題，更是關(guān)系我國政治安全和政權(quán)鞏固的重大問題。意識形態(tài)是國家政權(quán)“合法性”“合理性”的基礎(chǔ)，始終指向的是一國的國家政權(quán)以及在此政權(quán)保護(hù)下的特定階級的利益，意識形態(tài)工作的紕漏和失誤會導(dǎo)致國家政治信仰、價值觀念和思想道德規(guī)范的混亂，引發(fā)并加劇社會風(fēng)險和認(rèn)同危機(jī)，進(jìn)而危害整個國家安全。對此，一些國家歷來都有著極其清醒的認(rèn)知，如美國前總統(tǒng)尼克松就曾說過，“如果我們在意識形態(tài)斗爭中打了敗仗，我們所有的武器、條約、貿(mào)易、外援和文化關(guān)系都將毫無意義”。[5]（P96）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把意識形態(tài)安全納入到國家總體安全體系中，把意識形態(tài)工作提升到事關(guān)黨的前途命運、事關(guān)國家長治久安、事關(guān)民族凝聚力和向心力的高度加以統(tǒng)籌安排、科學(xué)部署。習(xí)近平總書記告誡我們：“當(dāng)前，各種敵對勢力一直企圖在我國制造‘顏色革命’，妄圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度。這是我國政治安全面臨的現(xiàn)實危險。他們選中的一個突破口就是意識形態(tài)領(lǐng)域，企圖把人們思想搞亂，然后渾水摸魚、亂中取勝。”[6]（P108）因此，新時代踐行總體國家安全觀，必須以意識形態(tài)安全為根本，嚴(yán)密防范、堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動，確保國家和民族的獨立統(tǒng)一，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和執(zhí)政地位的穩(wěn)固，確保我國社會主義制度和道路的安全穩(wěn)定。

3.新疆意識形態(tài)安全對于總體國家安全舉足輕重。新疆安全是國家安全的重要組成部分，對整個國家的安全穩(wěn)定具有牽一發(fā)而動全身的效應(yīng)。一方面，新疆的戰(zhàn)略地位在近代史上早有定論，左宗棠在著名的“海防”與“塞防”之爭中曾明確指出，“重新疆者，所以保蒙古，保蒙古者，所以衛(wèi)京師”，[7]（P101）這足以證明新疆在國家安全戰(zhàn)略中的地位和作用；另一方面，新疆的主要危險來自于民族分裂主義。[8]（P246）“新疆解放以來一直存在著維護(hù)祖國統(tǒng)一和分裂祖國統(tǒng)一的斗爭，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和破壞民族團(tuán)結(jié)的斗爭，這種斗爭從解放到現(xiàn)在從來沒有停止過。”[9]（PP499～500）新中國成立后，新疆的分裂主義受到了有效的遏制與打擊，一度陷入了停滯期，但改革開放后，隨著境外各種勢力向新疆輸入“雙泛”思想，一度蟄伏的分裂主義思潮沉渣泛起，分裂主義活動重新進(jìn)入活躍期。新疆穩(wěn)，則全國穩(wěn)，新疆安全不僅事關(guān)地區(qū)安全穩(wěn)定，更事關(guān)國家安全穩(wěn)定，事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興夢的實現(xiàn)。

當(dāng)前，新疆已經(jīng)連續(xù)3年多未發(fā)生暴力恐怖案件，實現(xiàn)了穩(wěn)定的奇跡，但這并不意味著可以“刀劍入鞘”“馬放南山”。影響新疆長治久安的深層次問題還遠(yuǎn)未解決，正本清源、統(tǒng)一認(rèn)識、凝聚人心的大工程仍然任重道遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記指出，暴力恐怖活動的根子是民族分裂主義，思想基礎(chǔ)是宗教極端。[10]因此，只有鏟除民族分裂主義這個根子和宗教極端這一思想基礎(chǔ)，才能構(gòu)筑起意識形態(tài)領(lǐng)域的鋼鐵長城，才能真正維護(hù)住新疆意識形態(tài)領(lǐng)域的安全。

二、現(xiàn)實維度——新時代新疆意識形態(tài)領(lǐng)域安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

當(dāng)前，新疆社會大局總體穩(wěn)定，發(fā)展勢頭良好。但是我們也應(yīng)該看到，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，以美國為首的西方敵對勢力和境內(nèi)外“三股勢力”阻撓中國發(fā)展的企圖更為明顯，在新疆的分裂破壞活動更加頻繁，新疆“三期疊加”的態(tài)勢沒有根本改變，新疆與“三股勢力”的斗爭是長期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的，[11]而且這種斗爭越來越集中在意識形態(tài)領(lǐng)域，使得當(dāng)前新疆意識形態(tài)安全形勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.以美國為首的西方敵對勢力加緊對新疆意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透。20世紀(jì)80年代以來特別是進(jìn)入90年代后，隨著東歐劇變、蘇聯(lián)解體，國際形勢發(fā)生了重大變化，以美國為首的西方敵對勢力逐漸把和平演變的矛頭重點指向我國，他們把新疆作為主攻目標(biāo)，公開支持和操縱新疆的分裂破壞活動。尤其是隨著全球化進(jìn)程的加快和互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，西方敵對勢力把對我國意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透和破壞作為突破口，企圖在新疆等地促成所謂的“顏色革命”。進(jìn)入新時代，各種意識形態(tài)滲透更加隱晦、更具欺騙性，或通過名目繁多、暗度陳倉的學(xué)術(shù)交流，或通過誘之以利、釜底抽薪的交流贊助，或通過用心良苦、計劃周密的課題資助等達(dá)到意識形態(tài)滲透破壞的險惡用心。對西方敵對勢力而言，新疆出現(xiàn)亂局，正是其所樂見，他們更會利用一切機(jī)會擴(kuò)大事態(tài)，推波助瀾，以達(dá)到其既定的“分化”“西化”中國的目的。

2.境內(nèi)外分裂勢力對新疆意識形態(tài)領(lǐng)域的惡意滲透。一個世紀(jì)以來，新疆的政治社會幾經(jīng)變化，分裂勢力雖不成“氣候”，但是一直呈發(fā)展趨勢，其中主要原因就是長期以來新疆意識形態(tài)領(lǐng)域的分裂思想沒有得到及時有效的清理，一遇適宜條件，就呈現(xiàn)“死灰復(fù)燃”的態(tài)勢。[12]雖然，我們與境內(nèi)外分裂勢力的斗爭在有形的戰(zhàn)場上取得了壓倒式的絕對勝利，維護(hù)了祖國領(lǐng)土和主權(quán)的統(tǒng)一；但是我們在無形的戰(zhàn)場上的輕敵，一定程度上給了分裂勢力以可乘之機(jī)，表現(xiàn)為分裂勢力對新疆意識形態(tài)領(lǐng)域的多層次、多角度的滲透，使得新疆的意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭呈現(xiàn)更加復(fù)雜嚴(yán)峻的局面。

3.境外宗教極端思想對新疆意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透破壞。任何一種宗教，對于其信眾而言都具有一定的凝聚作用，“一旦一個族群，一個部落信仰了某種宗教，當(dāng)這個族群或部落的成員與信仰其他宗教的族群或部落交往時，宗教就會成為群體認(rèn)同的重要組成部分和標(biāo)志”。[13]（P628）而“宗教與民族意識的關(guān)聯(lián)可謂相當(dāng)密切，……尤其是在民族主義已形成一股強(qiáng)大的民眾力量以后，宗教和民族意識的密合度，會比它停留在意識形態(tài)或少數(shù)人活動時，來得更緊密”。[14]（P64）新疆地區(qū)宗教信仰存續(xù)時間長，以伊斯蘭教為主、多種宗教并存的格局對當(dāng)?shù)孛癖姷娜粘Ｉ?、民族風(fēng)俗、行為習(xí)慣、人際交往等產(chǎn)生著深刻影響。宗教極端思想因其披著宗教和民族的“外衣”而具有極強(qiáng)的隱蔽性和迷惑性，也因其披著宗教和民族的“外衣”而成為分裂勢力搶奪和攻擊新疆意識形態(tài)陣地的思想工具。同時，新疆地區(qū)跨境民族因素也易為敵對勢力所利用，對新疆意識形態(tài)工作造成了極大的困擾，給“五個認(rèn)同”的培育工作帶來了極大挑戰(zhàn)，對國家文化安全造成了現(xiàn)實威脅。

4.相對封閉的自然地理環(huán)境對新疆意識形態(tài)的影響。新疆地處我國西北邊陲，“三山夾兩盆”的地理環(huán)境構(gòu)成了相對封閉的地理單元。張騫鑿空西域后，新疆因古絲綢之路上的交通樞紐而興盛一時，因優(yōu)越的地理位置而成為了古代四大文明的交匯地。然事異時移，隨著海上文明的興起，陸地文明的沉寂，新疆地理空間弱勢逐漸顯現(xiàn)。受制于此以及現(xiàn)代交通設(shè)施不足、信息流通渠道欠缺等綜合因素的影響，人們長期缺少互動交流，極易封閉自我而陷入狹隘的小圈子文化。新疆特別是南疆四地州的少數(shù)民族居民很多信仰伊斯蘭教，封閉的地理環(huán)境加劇了人們對單一文化的認(rèn)同。有學(xué)者指出：“伊斯蘭文化往往被社區(qū)成員視為主流文化，……個體的生活方式和行為規(guī)范只有符合伊斯蘭教的要求，才能符合社區(qū)規(guī)則，并得到社區(qū)其他社會成員的認(rèn)可，實現(xiàn)歸屬，否則，就會出現(xiàn)被孤立的現(xiàn)象，難以在群眾中找到自身的歸屬感。”[15]一般而言，帶有宗教色彩的文化心理和歸屬意識容易被人利用和操縱，維護(hù)新疆意識形態(tài)領(lǐng)域安全的難度也由此可見一斑。

三、實踐維度——做好新時代新疆意識形態(tài)安全工作的路徑選擇

黨的十八大以來，面對新疆意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的嚴(yán)峻性，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中華民族偉大復(fù)興的高度關(guān)注新疆問題，多次召開專門會議部署新疆工作，作出重要指示和批示，強(qiáng)調(diào)新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位，確立新疆意識形態(tài)工作的方針、政策、導(dǎo)向、目標(biāo)、宗旨等根本性原則性問題。2017年9月，新疆若干歷史問題研究座談會強(qiáng)調(diào)，要堅持打贏意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的鮮明態(tài)度不含糊，正本清源，努力清除新疆歷史、文化、民族、宗教等方面錯誤思想影響，從根本上解決長期存在的深層次問題，打牢依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆的思想基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。[16]2019年，中央連續(xù)出臺《新疆的反恐、去極端化斗爭與人權(quán)保障》《新疆的若干歷史問題》《新疆的職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作》系列白皮書，為維護(hù)新疆意識形態(tài)領(lǐng)域安全提供了切實的遵循和指導(dǎo)。

（一）維護(hù)新疆意識形態(tài)安全的總體原則

1.堅持黨管意識形態(tài)原則不動搖。黨的領(lǐng)導(dǎo)是意識形態(tài)工作完成使命任務(wù)的決定性力量，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，意識形態(tài)工作才能從根本上錨定正確的方向。維護(hù)新疆意識形態(tài)領(lǐng)域安全要堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體重大原則不動搖，壓緊壓實做好意識形態(tài)工作的政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在黨的手中，不斷增強(qiáng)主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。要完善陣地建設(shè)和管理制度，落實好主管主辦制度和屬地管理原則，不僅要做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，更要做到失土追責(zé)。

2.堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位不動搖。維護(hù)意識形態(tài)安全的本質(zhì)是維護(hù)和保障主流意識形態(tài)的合法性，在我國就是鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位不動搖。要深刻總結(jié)新中國成立以來尤其是改革開放以來新疆意識形態(tài)工作的基本經(jīng)驗和教訓(xùn)，始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位不動搖，確保意識形態(tài)各部門的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在真正的馬克思主義者手中，確保各種課堂、講堂、論壇、出版社、報紙、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)掌握在真正的馬克思主義者手中。唯有如此，新疆意識形態(tài)安全工作才能得到切實保障，鞏固馬克思主義在新疆意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位才能落地生根。

3.堅持國際戰(zhàn)略視野原則不動搖。隨著全球競爭日趨激烈，一些西方敵對勢力為遏制我國快速發(fā)展，竭力通過各種手段試圖對我國進(jìn)行“西化”“分化”“弱化”。為達(dá)到其險惡目的，他們制造了所謂的新疆民族問題、宗教問題、人權(quán)問題并將其作為重要籌碼禍亂新疆。不難發(fā)現(xiàn)，民族分裂分子、宗教極端分子和暴力恐怖分子在歷史上的各個時期時起時伏的分裂活動，與以美國為首的西方敵對勢力的操縱、利用是分不開的。因此，做好新時代新疆的意識形態(tài)安全工作要具有國際視野，要充分認(rèn)識到新疆意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭中國際因素的重要影響。

（二）維護(hù)新疆意識形態(tài)安全的切實舉措

1.堅持用社會主義核心價值觀培育各民族共有精神家園。社會主義核心價值觀作為社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，不僅彰顯著國家、社會與人民的共同理想、思想觀念與奮斗目標(biāo)，更是科學(xué)規(guī)范、有效整合社會秩序與社會意識的有力保障。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，要切實把社會主義核心價值觀貫穿于社會生活的方方面面，要利用各種時機(jī)和場合培育和弘揚社會主義核心價值觀，使核心價值觀對人們的熏陶和感染“像空氣一樣無所不在、無時不有”。[17]（PP164～165）用社會主義核心價值觀引領(lǐng)新疆意識形態(tài)建設(shè)工作要結(jié)合新疆實際，要將中華優(yōu)秀文化元素嵌入到一些公共性和標(biāo)志性場所中，浸潤到各民族的日常生活中。要通過特定的儀式，強(qiáng)化社會主義核心價值觀的落地生根，實現(xiàn)入腦入心見行動，讓社會主義核心價值觀成為新疆各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，成為聯(lián)結(jié)各民族、各階層的精神紐帶。

2.探討多樣化的主題教育，強(qiáng)化“五觀”和“五個認(rèn)同”教育?！拔鍌€認(rèn)同”是帶有根本性、全局性和戰(zhàn)略性的重大問題，其實質(zhì)就是讓各族干部群眾牢固樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀。[18]我們要結(jié)合新疆的多民族、多宗教、多文化的實際，探討多樣化的主題教育活動，如每周一國旗下的宣講、社區(qū)文化廣場、鄉(xiāng)村大舞臺、農(nóng)家書屋等。正面引導(dǎo)工作要多采取群眾喜聞樂見的方式，寓教于樂，在潛移默化中傳遞正確的“五觀”和“五個認(rèn)同”。

我們要旗幟鮮明地加強(qiáng)青少年的思想引領(lǐng)，將新疆歷史知識常態(tài)化融入學(xué)校教學(xué)、各類宣講和群體文化活動中，用青少年喜聞樂見、易于接受的語言和方式，使正確的新疆歷史知識和思想觀念抵達(dá)青少年的內(nèi)心深處，從源頭上筑牢新疆意識形態(tài)領(lǐng)域安全的鋼鐵長城。

3.鞏固發(fā)展民生，夯實意識形態(tài)安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有實實在在的發(fā)展成果作為基礎(chǔ)，意識形態(tài)就是“無根之萍”，就是“口說無憑”。2013年8月，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“從根本上說，沒有扎扎實實的發(fā)展成果，沒有人民生活的不斷改善，空談理想信念，空談思想道德建設(shè)，最終意識形態(tài)工作也難以取得好成效?！盵19]（P15）要通過大眾傳媒、“訪惠聚”駐村工作、南疆學(xué)前雙語教育等多種形式引導(dǎo)群眾明白各種權(quán)利和優(yōu)惠政策的來源，在潛移默化中熏陶各族群眾的國家認(rèn)同意識，培養(yǎng)其國家認(rèn)同感。通過這些“看得見”“摸得著”的發(fā)展成就，才能使人民群眾切實體會到中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，才能增強(qiáng)馬克思主義理論的解釋力和說服力，才能構(gòu)筑起意識形態(tài)安全的銅墻鐵壁。

4.旗幟鮮明地批判各種錯誤思潮。搶占輿論制高點和話語權(quán)必須正本清源，努力清除新疆歷史、文化、民族、宗教等方面的錯誤思想影響，為此要加強(qiáng)“新疆是中國領(lǐng)土不可分割的一部分”“新疆各民族是中華民族的組成部分”“新疆各民族文化是中華文化的組成部分”“新疆歷來是多種宗教并存的地區(qū)”“伊斯蘭教不是維吾爾族天生信仰且唯一信仰的宗教”等的宣傳教育。要加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化工作，創(chuàng)作編寫群眾喜聞樂見的教材、書籍、影視、新聞作品，搶奪群眾的“眼球”，要推進(jìn)廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，把黨中央的聲音形象傳播到新疆160多萬平方公里的遼闊疆域；[20]要敢于和善于揭露“三股勢力”的本質(zhì)，形成“老鼠過街、人人喊打”的輿論氛圍。要增強(qiáng)新疆文化的對外輻射宣傳，從被動應(yīng)對變?yōu)橹鲃映鰮?，是打造新疆意識形態(tài)安全良好外部環(huán)境的有力舉措。[21]（P33）要善于利用各種現(xiàn)代傳媒技術(shù)手段，向世界宣傳新疆的各民族文化，使新疆多民族融合的先進(jìn)文化走出去，贏得世界各國人民的認(rèn)同，徹底顛覆西方敵對勢力對新疆安定和諧、奮起發(fā)展事實的污蔑。

5.加強(qiáng)新疆意識形態(tài)領(lǐng)域干部隊伍建設(shè)。做好意識形態(tài)工作關(guān)鍵是要有一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的干部隊伍。加強(qiáng)新疆意識形態(tài)領(lǐng)域干部隊伍建設(shè)，首先要提高意識形態(tài)工作者的政治責(zé)任和意識形態(tài)陣地意識，要從講政治的高度，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)；其次要不斷提高意識形態(tài)工作者的理論素養(yǎng)、政策水平和工作能力，把政治覺悟高、責(zé)任意識強(qiáng)、斗爭精神足、工作水平高的人充實到隊伍中來；第三要圍繞著力提高意識形態(tài)領(lǐng)域干部隊伍素質(zhì)，加強(qiáng)培訓(xùn)輪訓(xùn)工作，尤其是要加大對南疆地區(qū)宣傳思想干部的培訓(xùn)輪訓(xùn)工作；第四要充分利用對口援疆的文化優(yōu)惠政策，實施“文化潤疆”工程，研究制定鼓勵中央和東部地區(qū)公共文化人才到新疆一線崗位長期和短期服務(wù)的激勵政策，對自愿到新疆從事文化服務(wù)工作的大中專畢業(yè)生給予一定的優(yōu)惠政策，不斷加強(qiáng)新疆意識形態(tài)領(lǐng)域各層次人才隊伍的建設(shè)。