習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想論析

陳曉暉 李蒙琴

（大連理工大學(xué)， 大連116023）

十八大以來， 黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，并將其擺在治國理政的重要地位。 習(xí)近平總書記堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則， 強(qiáng)調(diào)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要服務(wù)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面” 戰(zhàn)略布局、 實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年” 奮斗目標(biāo)、 實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢， 提出了一系列統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新思想新理念新舉措， 科學(xué)地回答了“新形勢下需不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線” “需要怎樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線”， 以及“如何鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線” 等一系列重要問題。 習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，對提高新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化水平具有重大指導(dǎo)意義。

一、 習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的生成邏輯

習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想是理論與實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。 它既是對馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的繼承與發(fā)展， 也是對世情、 國情、 黨情等現(xiàn)實(shí)狀況的深刻回應(yīng)， 集中體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展的要求。

（一） 習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想形成的理論來源

習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想源于對馬克思主義經(jīng)典作家、 中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的繼承和發(fā)展， 也包含對中華傳統(tǒng)文化中統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的吸收和借鑒。

1. 馬克思主義經(jīng)典作家的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想

馬克思和恩格斯在深刻總結(jié)19 世紀(jì)無產(chǎn)階級運(yùn)動規(guī)律的基礎(chǔ)上， 提出了一系列指導(dǎo)無產(chǎn)階級革命的理論， 其中包含著豐富的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。 馬克思強(qiáng)調(diào)， 無產(chǎn)階級在進(jìn)行革命時(shí)要注意廣泛建立同盟， 爭取以最大的力量對抗共同的敵人， 實(shí)現(xiàn)自身和整個(gè)人類解放的歷史使命。 馬克思要求實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級內(nèi)部聯(lián)合統(tǒng)一； 強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級始終要保持自身的獨(dú)立性， 掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)， 引領(lǐng)革命的正確方向。 這些思想在此后的革命實(shí)踐中不斷深化和發(fā)展， 為全世界無產(chǎn)階級及其政黨開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了思想和行動指南。

列寧在壟斷資本主義發(fā)展到帝國主義的時(shí)代背景下， 創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義理論指導(dǎo)俄國實(shí)際， 開展社會主義革命和建設(shè)實(shí)踐， 并取得偉大勝利。 他提出“工人階級統(tǒng)一戰(zhàn)線” 理論， 重視多黨合作， 并特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題； 提出社會主義建設(shè)過程中要廣泛聯(lián)合知識分子和資產(chǎn)階級， 對資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造等一系列構(gòu)想。 列寧的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想在蘇聯(lián)社會主義建設(shè)實(shí)踐中不斷發(fā)展完善， 對我國和其他被壓迫國家和民族的解放運(yùn)動提供了重要的理論指導(dǎo)。

2. 中國共產(chǎn)黨四代領(lǐng)導(dǎo)集體的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想

黨在帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行革命、 建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中， 逐步形成了符合中國國情的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想， 為習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的形成奠定了深厚的理論基礎(chǔ)。

毛澤東將馬列主義理論同中國具體實(shí)際相結(jié)合， 不斷總結(jié)得失成敗， 在艱辛曲折的探索中形成了一套比較完備的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。 黨在成立早期，強(qiáng)調(diào)保持政黨的獨(dú)立性， 但多次工人運(yùn)動受挫的事實(shí)， 讓我們黨認(rèn)識到工人階級的力量畢竟十分有限， 建立統(tǒng)一戰(zhàn)線具有極端重要性。 毛澤東將分清敵我作為革命的首要問題， 強(qiáng)調(diào)要把握好統(tǒng)戰(zhàn)對象的性質(zhì)； 1939 年將“統(tǒng)一戰(zhàn)線” 列為 “三大法寶”之首， 用以指導(dǎo)實(shí)踐。 我們黨利用“和平贖買” 等方式， 建立起了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線， 為社會主義建設(shè)積蓄了強(qiáng)大力量； 并將 “長期共存， 互相監(jiān)督”作為處理政黨關(guān)系的重要方針確立下來。

二十世紀(jì)七十年代末， 國內(nèi)外形勢發(fā)生了重大變化。 十一屆三中全會完成了建國以來最具深遠(yuǎn)意義的歷史轉(zhuǎn)折。 鄧小平根據(jù)社會主義建設(shè)的需要，豐富了新時(shí)期“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線” 理論， 提出堅(jiān)持與完善多黨合作和政治協(xié)商制度、 聯(lián)系黨內(nèi)外知識分子、 促進(jìn)民族宗教關(guān)系良好發(fā)展、 支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等思想， 創(chuàng)造性地提出“一個(gè)中國， 兩種制度” 偉大構(gòu)想， 確立“長期共存， 互相監(jiān)督， 肝膽相照， 榮辱與共” 十六字方針， 從多方面鞏固和加強(qiáng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

以江澤民為代表的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在實(shí)踐中逐步形成“三個(gè)代表” 重要思想。 統(tǒng)一戰(zhàn)線作為其重要組成部分， 在凝聚人心、 匯聚力量、 穩(wěn)定國內(nèi)局勢上發(fā)揮優(yōu)勢， 成功化解了世紀(jì)之交的國內(nèi)風(fēng)波，有力保障了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。 江澤民強(qiáng)調(diào)把“統(tǒng)一戰(zhàn)線” 作為黨的重要法寶、 政治優(yōu)勢、 長期方針， 必須毫不動搖地堅(jiān)持下去， 從戰(zhàn)略高度上明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的地位和作用。

進(jìn)入新世紀(jì)， 我們黨立足于改革發(fā)展的具體實(shí)際， 以建設(shè)社會主義和諧社會為著力點(diǎn)， 高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作。 胡錦濤提出了“五大關(guān)系論” “同心” 思想等新論斷， 為新世紀(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作更好服務(wù)于我國發(fā)展大局指明了方向， 深化了黨對社會發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識， 促進(jìn)了統(tǒng)戰(zhàn)理論的深化發(fā)展。

3. 中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想

中華文化源遠(yuǎn)流長， 博大精深， 為習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想提供了豐厚的思想基礎(chǔ)及有益借鑒。 “大同” 思想是我國傳統(tǒng)文化中的一個(gè)重要理念。 實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一、社會安定和諧， 自古以來始終是百姓共同的價(jià)值訴求， 這一美好愿景成為將千百萬群眾緊密團(tuán)結(jié)在一起的精神紐帶。 為實(shí)現(xiàn)中華民族的 “大同”， 無數(shù)仁人志士拋頭顱、 灑熱血， 為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立而不惜犧牲生命的愛國精神匯聚成了強(qiáng)大的民族力量。

我們的民族愛好團(tuán)結(jié)， 追求統(tǒng)一， 深受大一統(tǒng)思想的影響， 能夠在困難面前緊密團(tuán)結(jié)。 現(xiàn)今統(tǒng)一戰(zhàn)線工作所遵循的“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合” 原則， 正是中國傳統(tǒng)文化中團(tuán)結(jié)各方力量于共同目標(biāo)之下的“和合” 價(jià)值取向的衍化。 習(xí)近平總書記指出： “貴和尚中、 善解能容、 厚德載物、 和而不同的寬容品格， 是我們民族所追求的一種文化理念?！保?］中國傳統(tǒng)文化中的“和合” 思想不是一味強(qiáng)求同一， 而是追求 “和而不同”， 求同存異。 在相互包容中追求和諧， 體現(xiàn)凝聚力， 這既是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的理念，也是當(dāng)今統(tǒng)一戰(zhàn)線工作協(xié)調(diào)解決矛盾的重要原則。

中國共產(chǎn)黨汲取傳統(tǒng)文化的精髓， 包括家國情懷、 崇信尚義等思想及 “合縱” “聯(lián)橫” 等軍事思想， 在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線思想， 深刻影響著習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的形成與發(fā)展。

（二） 習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想形成的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

1. 中華民族處在新方位

十九大報(bào)告指出： “我國發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上， 中國特色社會主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。 ”這是我國所處的新歷史方位， 是關(guān)于我國發(fā)展新階段特征的重大歷史判斷。 新歷史方位有新要求、 新挑戰(zhàn)。 站在新的歷史起點(diǎn)上， 奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年” 奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢是中國人民的共同追求、 共同夙愿， 只有千千萬萬中華兒女戮力同心， 共同努力， 才能奪取這一偉大勝利。 新時(shí)代做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作， 積蓄強(qiáng)大力量，有著深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

2. 國家發(fā)展面臨新形勢

處在歷史交匯期的中國， 面臨復(fù)雜的國內(nèi)外形勢。 我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)方面也發(fā)生了新變化：所有制形式更加多樣， 非公有制經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用， “非公有制經(jīng)濟(jì)能夠健康發(fā)展、 非公有制經(jīng)濟(jì)人士可以健康成長” 十分重要； 社會各階層更加多樣， 出現(xiàn)新媒體代表人士等新興階層， 他們作為中國特色社會主義事業(yè)的依靠力量， 有新的訴求。 統(tǒng)一戰(zhàn)線要想畫出“最大同心圓”， 需要滿足不同階層、 不同群體的要求， 找到 “最大公約數(shù)”； 隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展， 社會價(jià)值觀念更加多元， 西方思想滲透和各種社會思潮沖擊造成不良影響， 需要我們提高警惕加以重視。 這些新情況新問題要求新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想必須與時(shí)俱進(jìn)， 不斷豐富發(fā)展。

3. 執(zhí)政黨肩負(fù)新使命

“我們黨自成立以來， 就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想和最終目標(biāo)， 義無反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命?！?這一歷史使命是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求， 是中國人民的利益訴求和美好憧憬。 實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興， 必須依靠千千萬萬中國人凝心聚力、 共同奮斗。 建立廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨在革命、 建設(shè)、 改革過程中的重要法寶， 具有凝聚人心、 匯聚力量的作用， 實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史使命尤其需要做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的巨大優(yōu)勢。

二、 習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的主要內(nèi)容

習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的科學(xué)內(nèi)涵十分豐富， 其主要內(nèi)容包括：提出“三個(gè)重要法寶” 論， 明確鞏固和發(fā)展新時(shí)代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的方向定位； 強(qiáng)調(diào)促進(jìn) “五大關(guān)系”和諧， 指明新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的根本任務(wù)； 從“核心-原則-方法” 三位一體出發(fā)， 構(gòu)建新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線大格局。

（一） “三個(gè)重要法寶”： 鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的方向定位

進(jìn)入新時(shí)代， 習(xí)近平總書記明確提出“三個(gè)重要法寶” 的新論斷： 統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取革命、 建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶， 是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、 鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶， 是全面建成小康社會、 加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、 實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要法寶。“三個(gè)重要法寶” 論， 進(jìn)一步明晰了新時(shí)代鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的方向定位。 黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的深化改革、 鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、 實(shí)現(xiàn)中國夢都離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用， 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作已經(jīng)成為黨治國理政的重大政治戰(zhàn)略。 黨的十九大報(bào)告指出： “統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶， 必須長期堅(jiān)持。 要高舉愛國主義、 社會主義旗幟， 牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題， 堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一， 找到最大公約數(shù)， 畫出最大同心圓?！?/p>

沒有強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)， 不依靠人民群眾的力量， 黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)就不能順利進(jìn)行。 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的本質(zhì)就是解決人心和力量問題。 隨著我國所有制形式、 社會階層的變化以及人們思想觀念的多元化發(fā)展， 人們在價(jià)值選擇、 思維方式等方面存在較大差異， 要堅(jiān)定共同的政治思想基礎(chǔ)、 為共同的理想目標(biāo)而奮斗， 需要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的法寶作用。 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作從人民群眾的切身利益出發(fā)， 是聚民心、 匯民力的黏合劑， 黨和國家各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的催化劑， 能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興強(qiáng)基固本。

（二） 促進(jìn) “五大關(guān)系” 和諧： 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的根本任務(wù)

促進(jìn)“五大關(guān)系” 和諧是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的根本任務(wù)。 必須凝聚各方力量， 切實(shí)做好民主黨派、 黨外知識分子、 非公有制經(jīng)濟(jì)人士、 民族宗教、 海內(nèi)外同胞的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

1. 做好多黨合作工作

習(xí)近平總書記把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度稱為中國土壤中生長出來的新型政黨制度， 努力做好民主黨派統(tǒng)一戰(zhàn)線工作具有重要意義。 作為參政黨的各民主黨派， 是中國共產(chǎn)黨的親密友黨， 具有參政議政、 民主監(jiān)督、 政治協(xié)商的職能。 加強(qiáng)政黨協(xié)商， 通過多種形式的協(xié)商活動， 不斷提高政黨協(xié)商的質(zhì)量和水平； 規(guī)范民主監(jiān)督， 做到有事真商量； 加強(qiáng)各民主黨派自身建設(shè)， 提高其參政議政能力， 為多黨合作和政治協(xié)商奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2. 做好黨外知識分子工作

習(xí)近平總書記指出： “黨外知識分子工作， 是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、 戰(zhàn)略性工作?！保?］黨外知識分子作為我國知識分子的重要部分和建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要人才力量， 在知識傳播、 科學(xué)研究、 人才培養(yǎng)等方面作出了卓越貢獻(xiàn)。 做好黨外知識分子的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作， 要團(tuán)結(jié)尊重、 關(guān)心關(guān)愛黨外知識分子， 使他們最大限度發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性， 為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)： “黨外代表人士工作的重點(diǎn)是科學(xué)使用、 發(fā)揮作用， 關(guān)鍵是加強(qiáng)培養(yǎng)、 提高素質(zhì)。” 黨外知識分子涵蓋的群體眾多。 要針對不同群體的特殊性做好黨外知識分子統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。對高校、 科研院所的黨外知識分子， 要為他們創(chuàng)造良好的教學(xué)科研條件； 留學(xué)歸國人員作為我國人才隊(duì)伍的重要組成部分， 是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)， 要鼓勵留學(xué)歸國人員自覺擔(dān)當(dāng)國家民族大任， 將個(gè)人前途與祖國命運(yùn)緊密結(jié)合起來； 新媒體人士在當(dāng)代社會有很強(qiáng)的社會影響力， 要引領(lǐng)其代表性人士堅(jiān)定正確方向， 在網(wǎng)絡(luò)媒體上傳播正能量。 黨外知識分子是社會主義建設(shè)事業(yè)的重要依靠力量， 黨外知識分子統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分。

3. 做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

習(xí)近平總書記提出了“兩個(gè)健康” 論， 即實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展， 非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長。 非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 民眾就業(yè)、 慈善事業(yè)等方面作出了突出貢獻(xiàn)， 要在政策、市場、 法治等方面， 努力營造非公有制經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展環(huán)境， 充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)的作用。

習(xí)近平總書記指出： 非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長要做到愛國、 敬業(yè)、 創(chuàng)新、 守法、 誠信、 貢獻(xiàn)。 做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作， 要采用多種形式加強(qiáng)理想信念教育， 堅(jiān)持正確價(jià)值觀引領(lǐng)， 使非公有制經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)定信仰， 熱愛祖國； 知法守法， 敬業(yè)奉獻(xiàn)， 促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；不斷創(chuàng)新， 使非公有制企業(yè)發(fā)展充滿活力； 誠實(shí)守信， 為營造誠信的社會氛圍作貢獻(xiàn)； 積極貢獻(xiàn)， 勇于承擔(dān)社會責(zé)任。

在推動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中， 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)： “領(lǐng)導(dǎo)干部同非公有制經(jīng)濟(jì)人士的交往是經(jīng)常的、 必然的， 也是必須的。 這種交往應(yīng)該為君子之交， 要親商、 安商、 富商?！保?］要努力構(gòu)建“親” “清” 型政商關(guān)系， 領(lǐng)導(dǎo)干部同非公有制經(jīng)濟(jì)人士交往要做到平等相待、 為民務(wù)實(shí)、 潔身自好，這也是做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要途徑。 同時(shí)， 還要充分發(fā)揮工商聯(lián)的紐帶作用， 促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與政治生活， 積極建言獻(xiàn)策。

4. 做好民族宗教工作

我國是多民族國家， 增強(qiáng)民族認(rèn)同感是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。 在中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記首次明確使用“中華民族共同體” 概念， 既尊重差異性， 更強(qiáng)調(diào)一致性。 博大精深的中華文化是56 個(gè)民族共同的精神財(cái)富， 要不斷增強(qiáng)中華文化認(rèn)同感， 堅(jiān)定文化自信， 鞏固56 個(gè)民族共有的思想基礎(chǔ)， 促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展。 在民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中， 首先， 要貫徹落實(shí)我國的民族政策， 根據(jù)各民族的實(shí)際情況管理本民族事務(wù)， 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族自治相結(jié)合， 促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展； 其次， 要加強(qiáng)民族認(rèn)同感教育， 加強(qiáng)民族地區(qū)的團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育， 使各民族緊密團(tuán)結(jié)在一起； 最后， 堅(jiān)決反對任何形式的民族分裂。

“在我國， 宗教關(guān)系包括黨和政府與宗教、 社會與宗教、 國內(nèi)不同宗教、 我國宗教與外國宗教、信教群眾與不信教群眾的關(guān)系?！保?］宗教工作是群眾性工作， 不容忽視。 在政教分離的原則下， 堅(jiān)持黨和政府對宗教的領(lǐng)導(dǎo)； 堅(jiān)持宗教與社會主義社會相適應(yīng)的原則， 用社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)宗教人士， 堅(jiān)持法治化管理宗教事務(wù)。 做好宗教人士統(tǒng)戰(zhàn)工作， 關(guān)鍵是加強(qiáng)引導(dǎo)， 尤其是加強(qiáng)對宗教界代表人士的引導(dǎo)。 把握愛國方向不改變， 加強(qiáng)對宗教界人士的思想引領(lǐng)， 提高宗教界人士政治素質(zhì)， 引導(dǎo)他們 “努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 社會和諧、 文化繁榮、 民族團(tuán)結(jié)、 祖國統(tǒng)一服務(wù)”。

5. 做好海內(nèi)外同胞工作

我國實(shí)行 “一國兩制”， 香港、 澳門作為中國的組成部分， 為中國實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)； 臺灣是中國不可分割的一部分， 臺灣人民與大陸人民是兩岸一家親。 國家大力支持香港、 澳門將自身發(fā)展融入中國特色社會主義建設(shè)中， 提供更多平臺和機(jī)會促進(jìn)兩岸交流溝通， 同時(shí)， 堅(jiān)決反對任何形式的“臺獨(dú)” 和分裂活動。

海外華僑歷來都有愛國的光榮傳統(tǒng)， 在抗日戰(zhàn)爭與抗美援朝期間， 大多數(shù)華僑都在不同程度上給予祖國支持。 在維護(hù)祖國主權(quán)完整和推進(jìn)和平發(fā)展過程中， 海外僑胞是連接祖國和世界的紐帶， 也是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量。 習(xí)近平總書記指出： 廣大海外僑胞赤忱的愛國情懷、 雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、 豐富的智力資源、 廣泛的商業(yè)人脈， 是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要力量［5］。 新時(shí)代要努力做好海外僑胞統(tǒng)一戰(zhàn)線工作， 充分調(diào)動海外僑胞的積極性， 匯聚他們的智慧和力量， 使他們在推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一、弘揚(yáng)中華璀璨文化、 增進(jìn)中國人民與世界人民友誼等方面作出更大貢獻(xiàn)。

（三） 三位一體： 構(gòu)建新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線大格局

統(tǒng)一戰(zhàn)線大格局不僅要求著眼于黨和國家工作大局， 把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到穩(wěn)定和發(fā)展的戰(zhàn)略高度去認(rèn)識， 而且要求全黨都來做統(tǒng)戰(zhàn)工作。 切實(shí)有效構(gòu)建新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作大格局， 要從 “核心-原則-方法” 三位一體出發(fā)， 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)， 堅(jiān)定共同理想目標(biāo)； 正確處理一致性和多樣性的關(guān)系， 找到“最大公約數(shù)”； 運(yùn)用正確方法， 廣交朋友。

1. 以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心

“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作， 最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！保?］改革開放40 多年來， 在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下， 統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷發(fā)展， 取得了豐碩成果， 積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。 新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須繼續(xù)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)， 堅(jiān)持科學(xué)理論指引。 “要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、 有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局， 形成工作合力?！保?］各級黨委、 統(tǒng)戰(zhàn)部門、 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的核心作用， 凝聚人心， 把社會各界人士緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍； 加強(qiáng)理論宣傳， 做好思想引領(lǐng)工作； 在全社會凝聚共識， 堅(jiān)定共同理想目標(biāo)， 構(gòu)建黨和國家事業(yè)發(fā)展堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2. 正確處理一致性和多樣性關(guān)系

習(xí)近平指出： “統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體， 只有一致性、 沒有多樣性， 或者有多樣性、 沒有一致性， 都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線?！薄罢_處理一致性和多樣性關(guān)系， 關(guān)鍵是堅(jiān)持求同存異?！保?］統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是一項(xiàng)復(fù)雜的大工程， 內(nèi)涵豐富， 涉及面廣， 在統(tǒng)戰(zhàn)工作中要學(xué)會運(yùn)用辯證思維， 協(xié)調(diào)好一致性與多樣性的關(guān)系。 “要不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)， 同時(shí)要充分發(fā)揚(yáng)民主、 尊重包容差異， 盡可能通過耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)?！保?］處理好一致性與多樣性的關(guān)系， 必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與“照顧同盟者利益” 原則的有機(jī)統(tǒng)一。 黨的領(lǐng)導(dǎo)是凝聚各方力量的有力核心， 是維護(hù)一致性的前提。 多樣性原則要求我們充分考慮統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的復(fù)雜性以及需求的差異性， 有針對性的在深度和廣度上做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。 在尊重包容社會制度、 思維方式、 生活方式等差異的基礎(chǔ)上， 充分發(fā)揚(yáng)民主， 不斷完善統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)政策， 團(tuán)結(jié)各方力量，凝聚廣泛共識。

3. 以廣泛聯(lián)誼交友為方式方法

做好新時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作， 必須要運(yùn)用正確的工作方法， 善于聯(lián)誼交友， 結(jié)交更多、 更廣泛、更密切的朋友。 習(xí)近平總書記指出： “做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作必須善于聯(lián)誼交友， 聯(lián)誼交友是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容， 也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方式。”［8］廣交五湖四海的朋友， 交友圈才能更大， 團(tuán)結(jié)面才能更廣， “同心圓” 半徑才能更大， 才能為黨和國家的發(fā)展匯聚更多力量。 同時(shí)， 由于不同群體有不同的利益追求， 交友過程中要注意處理好矛盾普遍性和特殊性的關(guān)系， 協(xié)調(diào)各方利益， 保持動態(tài)平衡。交友要真心， 多關(guān)心多幫助， 才能交到真朋友； 交友要謙虛謹(jǐn)慎， 多交流溝通， 多尊重理解； 交友要以理服人， 用正確的理論耐心疏導(dǎo)， 才能得到大家的認(rèn)可， 更大范圍凝聚共識， 不斷開辟統(tǒng)戰(zhàn)工作新格局。

三、 習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的時(shí)代特征

統(tǒng)一戰(zhàn)線思想是歷史的、 具體的， 不是一成不變的， 其內(nèi)涵隨著時(shí)代的變化而不斷深化發(fā)展。 習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想內(nèi)涵豐富， 與時(shí)俱進(jìn)， 呈現(xiàn)出歷史站位高、 統(tǒng)戰(zhàn)格局大、 聯(lián)盟范圍廣、 工作方法新等時(shí)代特征。

（一） 歷史站位高

習(xí)近平總書記指出： 統(tǒng)一戰(zhàn)線“是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、 擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、 鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶”， 闡明了統(tǒng)一戰(zhàn)線與執(zhí)政黨的內(nèi)在聯(lián)系，將統(tǒng)一戰(zhàn)線提升到了政黨執(zhí)政的高度， 這是全新的視野和歷史站位。 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不是簡單的統(tǒng)戰(zhàn)方法， 其目的在于匯聚人心、 凝聚力量、 贏得廣大人民的支持和擁護(hù)。 中國共產(chǎn)黨能否長期執(zhí)政， 能否有效應(yīng)對“四大危險(xiǎn)” “四大考驗(yàn)”， 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作起著重要作用。 加強(qiáng)同各個(gè)民主黨派的密切合作，能夠?yàn)椴粩囔柟厅h的執(zhí)政地位、 擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供有力保障。

（二） 統(tǒng)戰(zhàn)格局大

新時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線體現(xiàn)了大戰(zhàn)略、 大視野、 大格局的理念。 首先， 將聯(lián)盟群體由“四者聯(lián)盟” 擴(kuò)大為 “五者聯(lián)盟”， 首次將 “致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興” 寫入 《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》， 表明了新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線必須服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興的歷史使命， 充分展現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的大格局。 其次， “全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議” 調(diào)整為“中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議”， 不僅是名稱的改變， 而且會議規(guī)格從部委層面上升到中央層面， 表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對統(tǒng)戰(zhàn)工作的高度重視， 突顯出 “大統(tǒng)戰(zhàn)” 思維。 最后， 充分利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，重視統(tǒng)戰(zhàn)工作對象需求， 照顧不同群體利益， 在兼容并包的文化氛圍中使統(tǒng)戰(zhàn)工作者與統(tǒng)戰(zhàn)成員結(jié)成“命運(yùn)共同體”； 形成堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、 統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、 相關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的統(tǒng)戰(zhàn)工作格局， 解決了“統(tǒng)一戰(zhàn)線不統(tǒng)一” 的問題， 使統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制進(jìn)一步完善， 統(tǒng)戰(zhàn)工作能力不斷提升， 逐漸形成大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

（三） 聯(lián)盟范圍廣

新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的構(gòu)成實(shí)現(xiàn)了從兩個(gè)聯(lián)盟范圍到三個(gè)聯(lián)盟范圍的轉(zhuǎn)型， 呈現(xiàn)出聯(lián)盟范圍廣的重要特征。 首先， 在大陸堅(jiān)持社會主義為基礎(chǔ)的政治聯(lián)盟， 鞏固好統(tǒng)一戰(zhàn)線最基礎(chǔ)、 最本質(zhì)的力量； 其次， 大陸范圍之外， 堅(jiān)持愛國主義為基礎(chǔ)的聯(lián)盟，作為愛祖國、 愛社會主義的中國人民， 他們也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要力量； 最后， 以習(xí)近平同志為核心的黨中央開創(chuàng)了以人類命運(yùn)共同體為紐帶的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線， 促進(jìn)“一帶一路” 國際合作， 共商共建人類命運(yùn)共同體， 為人類美好的明天共同奮斗。 聯(lián)盟范圍的擴(kuò)大體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想對統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)涵的新發(fā)展， 對人類社會發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識， 有利于聯(lián)系最廣泛的朋友， 踐行同心同德、 同向同行的理念。

（四） 工作方法新

習(xí)近平總書記指出“統(tǒng)戰(zhàn)工作還有一個(gè)重要特征， 就是講求很強(qiáng)的工作藝術(shù)”［6］。 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是群眾性工作， 也是一門藝術(shù)。 面對當(dāng)前社會的深刻變革和新社會群體的產(chǎn)生， 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方法必須不斷調(diào)整， 體現(xiàn)出時(shí)代性、 時(shí)效性。 當(dāng)前， “互聯(lián)網(wǎng)+” 的大范圍應(yīng)用成為一種新趨勢， 為新時(shí)代開展統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了新機(jī)遇。 在利用互聯(lián)網(wǎng)高效開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的同時(shí)， 應(yīng)注意加強(qiáng)網(wǎng)民的價(jià)值導(dǎo)向性教育， 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理， 用群眾喜聞樂見的方式更好地宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。 此外， 面對新興的社會群體， 要自覺更新工作方法， 自覺站在群眾角度想問題， 更好地贏得群眾的信任與支持。 新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作方法不斷呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、 法治化、 社會化趨勢， 助力提升統(tǒng)戰(zhàn)工作質(zhì)量。

習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想在理論與實(shí)踐的升華中， 實(shí)現(xiàn)了由繼承到創(chuàng)新發(fā)展的飛躍， 既有對統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用認(rèn)識的新深化， 對新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的新概括， 也有對統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的新發(fā)展， 對新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線沿著正確方向發(fā)展并服從服務(wù)于治國理政大局具有重要實(shí)踐價(jià)值。 習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想科學(xué)回答了新時(shí)代要不要堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線， 怎樣堅(jiān)持和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線等問題， 為全面開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作指明了方向和道路， 是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)指南， 指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在凝聚全民族力量過程中發(fā)揮重要作用。 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象包括最廣泛的愛國主義者同盟， 包括社會的各階層、 各群體。 得民心者得天下， 做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作， 能夠得到最廣大人民群眾的擁護(hù)， 習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為黨長期執(zhí)政鞏固堅(jiān)實(shí)的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。 在習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的指導(dǎo)下， 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作能夠?yàn)樗膫€(gè)全面戰(zhàn)略布局提供高質(zhì)量服務(wù)。 通過凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線成員力量， 為全面建成小康社會匯聚共識； 在全面深化改革進(jìn)程中， 協(xié)調(diào)各方， 化解矛盾， 營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法治專業(yè)人才優(yōu)勢， 推進(jìn)全面依法治國建設(shè)； 發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線參政議政、 民主監(jiān)督優(yōu)勢， 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。 實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是全世界中華兒女建設(shè)中國特色社會主義的最大公約數(shù)， 而習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為匯聚力量實(shí)現(xiàn)這個(gè)最大公約數(shù)提供了強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)和最廣泛的組織形式。 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的范圍越大， 匯集的統(tǒng)戰(zhàn)對象越眾多， 為實(shí)現(xiàn)中國夢提供的支撐力量就越廣泛。