深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶地位重要思想的三個維度

蔣連華

新時代我國發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，面對新情況新問題新挑戰(zhàn)，如何看待新時代的統(tǒng)一戰(zhàn)線？統(tǒng)戰(zhàn)工作在黨和國家的工作大局中居于什么地位？這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)必須回答的時代之問。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要論述以及中共中央頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，都明確指出了統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位是從歷史邏輯、現(xiàn)實選擇和內(nèi)在要求三個維度，闡明了統(tǒng)一戰(zhàn)線與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對馬克思主義政治理論的科學(xué)把握。具體體現(xiàn)在：

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶地位的歷史邏輯

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼”。[1]縱觀近代中國，中華民族備受欺凌，一步一步被推入半殖民地深淵。同時，自鴉片戰(zhàn)爭起，一批先進(jìn)的中國人向西方國家尋求中國富強(qiáng)的道路。從太平天國運(yùn)動的“天國夢”、洋務(wù)運(yùn)動的“自強(qiáng)求富夢”、戊戌維新派的“改良夢”，到資產(chǎn)階級革命派的“共和夢”都失敗了。究其原因，其中重要的一點就是沒有形成由堅強(qiáng)有力的政黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“過去帝國主義欺侮我們，還不是因為我們是一盤散沙?！盵2]因而，當(dāng)“十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思主義”，建立一個領(lǐng)導(dǎo)中國革命的全國統(tǒng)一的無產(chǎn)階級政黨，已成為當(dāng)時中國革命者的共同愿望。所以，中國共產(chǎn)黨自誕生起就是一個肩負(fù)組織和領(lǐng)導(dǎo)使命的政黨，是以滿懷信心改造中國為己任、以堅定的信念組織帶領(lǐng)中國人民走向復(fù)興為目標(biāo)的政黨。隨著中國革命實踐不斷深入，中國共產(chǎn)黨對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的認(rèn)識不斷深化，1939年10月，毛澤東同志在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》一文中指出，“十八年的經(jīng)驗，已使我們懂得：統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶，三個主要的法寶。這是中國共產(chǎn)黨的偉大成績，也是中國革命的偉大成績。”“統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，武裝斗爭問題，黨的建設(shè)問題，是我們黨在中國革命中的三個基本問題。正確地理解了這三個問題及其相互關(guān)系，就等于正確領(lǐng)導(dǎo)了全部中國革命。”[3]這是毛澤東同志第一次論述中國革命勝利的“三大法寶”，這既是對中國共產(chǎn)黨成立18年來領(lǐng)導(dǎo)中國革命經(jīng)驗的總結(jié)，也為黨今后領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革實踐指明了方向。眾所周知，1939年前后是中國共產(chǎn)黨新民主主義理論形成的重要時期，這一時期，毛澤東同志先后發(fā)表了《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》《中國革命和中國共產(chǎn)黨》《新民主主義論》等重要著作，毛澤東通過對中國國情的科學(xué)分析，提出了中國革命分兩步走的論斷：第一步改變半殖民地、半封建的社會形態(tài)，使之成為一個獨立的民主主義社會；第二步使革命向前發(fā)展，建立一個社會主義社會。毛澤東同志新民主主義論斷的核心，一方面強(qiáng)調(diào)新民主主義革命區(qū)別于舊民主主義革命的主要標(biāo)志是無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；另一方面把中國新民主主義革命與社會主義和世界無產(chǎn)階級聯(lián)系起來，為全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來，奪取新民主主義革命的勝利和建立新中國，奠定了理論基礎(chǔ)。

新中國成立后，在社會主義建設(shè)特別是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個歷史時期，我們黨始終能夠把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在全黨工作的重要位置，將統(tǒng)一戰(zhàn)線放到改革開放和社會主義現(xiàn)代化大局中來審視，努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為黨和人民事業(yè)的不斷發(fā)展?fàn)I造了有利條件。鄧小平同志指出：新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)，就是要調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為在21 世紀(jì)內(nèi)把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會主義強(qiáng)國而共同奮斗，還要為促進(jìn)兩岸統(tǒng)一，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)而共同努力。江澤民同志指出：統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是我們黨團(tuán)結(jié)最廣大群眾發(fā)展事業(yè)、戰(zhàn)勝困難的重要法寶。在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族振興、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的偉大事業(yè)中，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是大有作為的。胡錦濤同志指出：必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的重要作用，調(diào)動一切有利于科學(xué)發(fā)展的積極因素，堅定不移抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅定不移推進(jìn)改革開放，堅定不移地促進(jìn)社會和諧，為全面建成小康社會提供廣泛而強(qiáng)大的力量支持。新時代，習(xí)近平總書記繼承發(fā)展了中國共產(chǎn)黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶地位的思想，在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上回答了新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作在黨和國家的工作大局中居于什么地位，再一次指出：“我一直在思考這個問題，并想到了毛澤東說過的三句話，第一句話，統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設(shè)是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三大法寶。第二句話，所謂政治就是把我們的人搞得多多的，把敵人搞得少少的。第三句話，統(tǒng)戰(zhàn)工作是最大的工作。這三句話給我們提出一個什么問題呢？”他說：“概括起來就是人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量的問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大力氣解決好的重大戰(zhàn)略問題?！绷?xí)近平總書記從抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線形成、延安時期黨的建設(shè)和新中國建立初期這三個黨發(fā)展的關(guān)鍵時期，毛澤東同志對統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用如何認(rèn)識的回答，充分揭示了統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶的歷史邏輯。

對這一歷史邏輯，習(xí)近平總書記曾總結(jié)道：“近代以來，我們的民族歷經(jīng)磨難，中華民族到了最危險的時候。自那時以來，為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，無數(shù)仁人志士奮起抗?fàn)?，但一次一次失敗了。中國共產(chǎn)黨成立后，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民前仆后繼、頑強(qiáng)奮斗，把貧窮落后的舊中國變成日益走向繁榮富強(qiáng)的新中國，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景?！盵4]統(tǒng)一戰(zhàn)線是經(jīng)過歷史見證的、有著特殊歷史作用的重要法寶，其建立、發(fā)展和完善與當(dāng)時的歷史條件密切相關(guān)。歷史發(fā)展到中國特色社會主義新時代，仍需要統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮凝心聚力的作用，為完成時代任務(wù)奠定良好力量和智慧基礎(chǔ)。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶地位的現(xiàn)實選擇

習(xí)近平總書記指出，改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色，是我們黨在新的歷史時期最鮮明的旗幟。改革開放是決定中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要抉擇。正是改革開放極大改變了中國歷史發(fā)展的進(jìn)程，中國共產(chǎn)黨逐步確立了市場在社會主義國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下對資源配置起決定性作用的經(jīng)濟(jì)體制。與此同時，也為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政奠定了更堅實的現(xiàn)實基礎(chǔ)。特別是黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，新時代的變化是一個整體性的變化，不僅包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化生活的變化，也包括政治生活的變化。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國共產(chǎn)黨的一種政治整合機(jī)制，是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶。

第一，改革開放改變了我國過去城鄉(xiāng)二元差別的社會結(jié)構(gòu)，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展促進(jìn)了社會分工日益細(xì)化，所有制形態(tài)更加多樣，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。據(jù)國家統(tǒng)計局2019年8月15日發(fā)布的新中國成立70 周年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列報告之十七顯示：新中國成立70年來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。[5]截至2019年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)到60.6%。[6]從所有制類型來看，僅2016年，私有、港澳臺商、外商及其他單位職工總數(shù)為32435.6萬人，占職工總數(shù)82.9%；國有和集體單位職工總數(shù)為6689 萬人，占職工總數(shù)17.1%。[7]新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動的“三新”經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)增加值占GDP 的比重越來越高。據(jù)國家統(tǒng)計局2020年7月7日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2019年我國“三新”經(jīng)濟(jì)增加值為161927 億元，相當(dāng)于GDP 的比重為16.3%。[8]到2019年底，我國已有市場主體1.23億戶，其中企業(yè)3858 萬戶，個體工商戶8261 萬戶。[9]隨著時代的發(fā)展，社會的進(jìn)步，我國工人階級高度同質(zhì)化的傳統(tǒng)狀態(tài)已經(jīng)改變，其內(nèi)在結(jié)構(gòu)或內(nèi)部關(guān)系發(fā)生了變化。面對這些變化，需要黨發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的作用，在新時代的創(chuàng)新實踐中，辯證把握工人階級地位的本質(zhì)特征，堅持充分發(fā)揮工人階級主力軍地位和作用，發(fā)展工人階級的先進(jìn)性，不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ)。

第二，改革開放不斷深入促進(jìn)了我國階層結(jié)構(gòu)的深刻變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)空前廣泛性，統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍和對象也在不斷擴(kuò)大。改革開放初期,統(tǒng)戰(zhàn)工作對象主要包括10 個方面，即民主黨派、無黨派知名人士、黨外知識分子干部、起義和投誠的原國民黨軍政人員、原工商業(yè)者、少數(shù)民族上層人物、愛國宗教領(lǐng)袖人物、去臺人員的家屬和親友、臺灣同胞和港澳同胞、歸僑僑胞和海外僑胞。2000年召開的第19 次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,把統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍概括為12 個方面,增加了非公有制經(jīng)濟(jì)人士、出國和歸國留學(xué)人員。2006年召開的第20 次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,又增加了私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員，統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到15 個方面。進(jìn)入新時代，隨著我國社會階層更加多樣，情況更加復(fù)雜。2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議及中共中央頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》明確指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍和對象已由第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議時的15 個方面，調(diào)整為12 個方面，即民主黨派成員，無黨派人士，黨外知識分子，少數(shù)民族人士，宗教界人士，非公有制經(jīng)濟(jì)人士，新的社會階層人士，出國和歸國留學(xué)人員，香港同胞、澳門同胞，臺灣同胞及其在大陸的親屬，華僑、歸僑及僑眷，其他需要聯(lián)系和團(tuán)結(jié)的人員。統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的擴(kuò)大和調(diào)整，充分體現(xiàn)了我國階層分化的日益明顯和社會利益多元化格局的形成，也不可避免地帶來了多元主體和利益群體訴求的多樣化以及認(rèn)同建構(gòu)的障礙。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮整合社會、凝聚人心的功能作用，來不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

第三，改革開放促進(jìn)了我國社會轉(zhuǎn)型，社會轉(zhuǎn)型是一個生活方式、行為方式和價值觀念轉(zhuǎn)變的過程，也是一個社會治理體制機(jī)制和社會形態(tài)轉(zhuǎn)變的過程。從國家治理的視角來看，進(jìn)入新時代，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政追求已經(jīng)由改革開放之初的以經(jīng)濟(jì)績效為主向以滿足人民對美好生活的新期待為主轉(zhuǎn)變。以人民為中心的執(zhí)政理念、創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的新發(fā)展觀，提高了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展要求，促進(jìn)了我國國家制度由封閉到開放轉(zhuǎn)型以來的再一次轉(zhuǎn)型。在堅持和完善中國特色社會主義制度和推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，如何鞏固黨的執(zhí)政地位，是執(zhí)政黨中國共產(chǎn)黨必須解答好的永恒課題。在具體實踐中，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國共產(chǎn)黨的政治整合機(jī)制，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度，推進(jìn)社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，是鞏固黨的執(zhí)政地位的制度化選擇。

新時代社會分工細(xì)化、所有制形態(tài)多樣性需要統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，社會階層結(jié)構(gòu)的變化需要統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍和對象，社會轉(zhuǎn)型帶來的行為方式和價值觀念的轉(zhuǎn)變需要統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮好政治整合功能。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶地位的內(nèi)在要求

中共十八大以來，我國已經(jīng)進(jìn)入了一個比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時代都更有信心、更有能力實現(xiàn)這個目標(biāo)的新時代。習(xí)近平總書記明確指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要法寶。具體體現(xiàn)在：

第一，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的內(nèi)在要求。黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線，就其廣義而言是指不同社會政治力量在一定歷史條件下，為實現(xiàn)一定的共同目標(biāo)，在某些共同利益基礎(chǔ)上結(jié)成的政治聯(lián)盟。統(tǒng)一戰(zhàn)線由黨派、階層、民族、宗教、人民團(tuán)體、港澳臺同胞、海外僑胞等組成，它通過建立共同思想政治基礎(chǔ)，把社會各階級階層群體凝聚為一個堅強(qiáng)的整體，這個共同思想政治基礎(chǔ)就是共同追求的目標(biāo)和方向。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，就是中華民族近代以來最偉大的夢想和共同目標(biāo)。這個夢想凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。因而，每一個統(tǒng)一戰(zhàn)線成員都是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的力量源泉，中國共產(chǎn)黨通過不斷鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，把全體人民的智慧和力量都凝聚到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)和具體任務(wù)上來。

第二，人民對美好生活的追求是統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)在價值。中共十九大明確提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)也隨著時代發(fā)展、時代任務(wù)變化而不斷完善。從社會需求看，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成了社會主義革命，確立了社會主義制度，推進(jìn)社會主義建設(shè)，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，實現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍。中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。隨著社會生產(chǎn)力的不斷提高，人民的需要不再僅限于物質(zhì)文化生活需要，而建立在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)上的人的全面發(fā)展要求也不斷增長?！叭嗣衿谂斡懈玫慕逃?、更穩(wěn)定的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好?！盵10]人民對美好生活的追求，具有強(qiáng)大的感召力和凝聚力，是中國夢在民生領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)在價值。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨治國理政的重要組成部分，應(yīng)圍繞主要矛盾的變化更加體現(xiàn)人民的中心地位，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的內(nèi)在要求。

第三，統(tǒng)一戰(zhàn)線是國家建設(shè)的內(nèi)在要素。中華人民共和國是協(xié)商建國，統(tǒng)一戰(zhàn)線是實現(xiàn)國家內(nèi)部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和利益平衡的運(yùn)行機(jī)制，自然是我國國家建設(shè)的內(nèi)在要素。我國的國家建設(shè)最高目標(biāo)是隨著我們對社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的展開而逐步豐富和完善的。人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾中，“不平衡不充分的發(fā)展”主要體現(xiàn)為“六個不平衡”和“六個不充分”，即實體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)不平衡，區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，收入分配不平衡，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)和生態(tài)發(fā)展不平衡和市場競爭不充分，效率發(fā)揮不充分，潛力釋放不充分，有效供給不充分，動力互換不充分，制度創(chuàng)新不充分。[11]這說明，在我國國家建設(shè)中，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的有機(jī)統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展，需要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用。

總之，統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶地位在中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利中得到了歷史見證，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識到統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用，從歷史邏輯角度回答了統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位。社會結(jié)構(gòu)多元化、社會分工精細(xì)化、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)、階層結(jié)構(gòu)的深刻變化等社會轉(zhuǎn)型，從內(nèi)部要求統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮法寶作用。中華民族偉大復(fù)興的中國夢，人民對美好生活的追求不能忽視統(tǒng)一戰(zhàn)線作為國家建設(shè)內(nèi)在要素的重要作用。