縣級融媒體中心的建設(shè)與發(fā)展研究

劉玉

摘 要 文章旨在分析融媒體中心建設(shè)的現(xiàn)狀，借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)的融媒體中心建設(shè)方案，在既有經(jīng)驗(yàn)坐標(biāo)基礎(chǔ)上討論縣級融媒體中心在堅(jiān)守輿論陣地、打造黨建品牌上的重要性，以及怎樣融合引導(dǎo)群眾，融合如何服務(wù)群眾。

關(guān)鍵詞 縣級融媒體；改革；融合

中圖分類號 G2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 2096-0360（2020）21-0067-03

縣級融媒體中心建設(shè)是以新媒體為中心的。事實(shí)上，從20世紀(jì)90年代開始，縣級廣播、電視臺已經(jīng)開通建設(shè)網(wǎng)站開始進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化探索。到2012年前后，縣級“兩微一端”新媒體平臺在政策扶持下全面鋪開，為建設(shè)縣級融媒體中心提供了經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)，奠定了平臺基礎(chǔ)。2018年，縣級融媒體中心建設(shè)在全國各地迅速推進(jìn)，更是受到業(yè)界極大關(guān)注。

2018年12月，蒙城縣級融媒體中心在蒙城縣廣播電視臺揭牌成立建設(shè)工作。以“中央廚房”為主、以傳統(tǒng)媒體和新興媒體為兩翼、“一次采集、多種生成、多元傳播”工作機(jī)制的融媒體中心?？h融媒體中心將在機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、渠道、平臺、人員、經(jīng)營、管理等方面，整合廣播、電視、微信公眾號、微博、手機(jī)App“今日蒙城”，搭建融媒體信息發(fā)布、政務(wù)服務(wù)平臺，形成縣級融媒體主流媒體陣地，聯(lián)接平臺與用戶。蒙城縣融媒體中心要把融媒體中心建設(shè)成為全縣的信息采集中心、內(nèi)容制造中心、輿情和數(shù)據(jù)分析中心。

1 堅(jiān)守輿論陣地，打造黨建品牌

主流輿論場的建構(gòu)一直是黨的新聞輿論工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在新的媒體環(huán)境下，基層受眾對于傳統(tǒng)媒體的關(guān)注度日益降低，經(jīng)由傳統(tǒng)主流媒體宣傳主流聲音的渠道不再像以往那樣暢通，自上而下的主流輿論場構(gòu)建方式受到挑戰(zhàn)[ 1 ]?？h級融媒體中心是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代黨的基層宣傳輿論陣地，習(xí)近平總書記曾多次在不同場合強(qiáng)調(diào)基層宣傳思想文化工作的重要性和緊迫感?！翱たh治，天下安”，縣一級作為黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)的一環(huán)，起著承上啟下的關(guān)鍵作用[2]。縣級融媒體中心是黨的新聞輿論工作陣地，是黨委政府的執(zhí)政資源，是動員和服務(wù)群眾的重要平臺。在發(fā)展過程中，蒙城縣融媒體中心始終堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，使媒介融合更好地服務(wù)于黨和國家工作大局。蒙城縣融媒體中心運(yùn)作采取“中央廚房”模式，通過“四屏一播”“兩微一端”、改單向線性傳播為共享互動傳播，進(jìn)一步做大做強(qiáng)主流媒體的新聞輿論陣地[3]。從生態(tài)化的目標(biāo)出發(fā)，縣級融媒體的功能定位應(yīng)當(dāng)采取“1+N”模式?！?”是輿論引導(dǎo)功能，是統(tǒng)領(lǐng)，是前提；“N”是多種服務(wù)功能的集合，是對“1”的支撐。融媒體的功能可以根據(jù)各縣實(shí)際情況和群眾需要不斷累積累加，縣級融媒體中心是互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代黨的基層宣傳輿論陣地，制定由針對性的內(nèi)容傳播策略，強(qiáng)化精準(zhǔn)營銷和渠道推廣，并最終獲得用戶的認(rèn)可，才能切實(shí)鞏固、發(fā)展和壯大基層主流輿論陣地。

2 縣級融媒體建設(shè)的核心是新媒體化，即“相融”

2.1 廣播電視臺主導(dǎo)融合

蒙城縣融媒體中心是縣級廣電在新行勢下探索發(fā)展路徑，重奪主流媒體話語權(quán)的一次嘗試。蒙城縣融媒體中心在整合現(xiàn)有廣播、電視、微信公眾號、新聞App等信息發(fā)布平臺的基礎(chǔ)上，融合縣委宣傳部主辦的政務(wù)微博“蒙城發(fā)布”、微信公眾號“蒙城發(fā)布”以及紙媒“亳州晚報(bào)·蒙城周刊”等，打破原來的分割模式，建成統(tǒng)一集中管理的模式，統(tǒng)一媒體信息發(fā)布和政府服務(wù)平臺，形成縣級融媒體主流媒體陣地。融媒體中心脫胎于“智慧城市”建設(shè)，2017年，廣播電視和新聞中心整后之后，首先面臨的就是傳統(tǒng)媒體職能弱化的問題，傳統(tǒng)媒體未來適應(yīng)當(dāng)下社會的發(fā)展做出改變，立足受眾閱讀習(xí)慣和信息需求的深刻變化蒙城縣融媒體中心有針對性地開通了微信、微博公眾賬號，并且隨著“智慧城市”的建設(shè)，前期工作的成效較為突出，實(shí)現(xiàn)了“兩微一端”齊全。廣播電視臺具有較強(qiáng)的前瞻性，具備較強(qiáng)的內(nèi)容生產(chǎn)和經(jīng)營管理實(shí)力，有條件和能力發(fā)揮核心作用，引領(lǐng)融媒體中心的建設(shè)，確保每項(xiàng)措施落到實(shí)處。

2.2 平臺流程深度融合

蒙城縣融媒體中心再平臺融合方面站位高遠(yuǎn)、視野開闊。從淺層看，將下屬的廣播、電視、“兩微一端”、戶外LED大屏的內(nèi)容生產(chǎn)同步運(yùn)營，使廣播媒體、各種新興媒體實(shí)現(xiàn)資源共享，信息共享、渠道互通、上下協(xié)調(diào)、由平臺統(tǒng)一管理和運(yùn)營。主流媒體的作用是什么，就是做一些好內(nèi)容，不管它在哪個(gè)平臺，可以對任何渠道開放，堅(jiān)持開放共享。

目前基層電子政務(wù)以政府網(wǎng)站為主要形式，同時(shí)輔以微信公眾號、服務(wù)號、微博官方賬號等進(jìn)行具體的落實(shí)工作。縣級融媒體中心建設(shè)是以新媒體為中心的。從20世紀(jì)90年代開始，縣級廣播、電視臺已經(jīng)通過建設(shè)網(wǎng)站開始進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化探索。到2012年前后，縣級“兩微一端”新媒體平臺在政策扶持下全面鋪開，為建設(shè)縣級融媒體中心提供了經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)，奠定了平臺基礎(chǔ)。在運(yùn)行流程技術(shù)平臺也要實(shí)現(xiàn)深度融合。融媒體中心的規(guī)模并不大，但是基本將臺中的各生產(chǎn)要素都整合到了一起，打破以往部門各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，提高工作的及時(shí)性和協(xié)同性，以集中化的資源反哺多樣化的渠道。融媒體中心在運(yùn)作流程方面的深度融合體現(xiàn)在：一是不僅僅只是在節(jié)慶、重大場合、重大主題報(bào)道中，而是形成了常態(tài)化的生產(chǎn)流程，應(yīng)用于日常工作；二是不僅將從融媒體中心獲得的材料看成是可以直接摘取和轉(zhuǎn)載的成品，而且要將其作為半成品資源的聚集池，對用戶生產(chǎn)內(nèi)容進(jìn)行搜索和挖掘?？h級融媒體平臺主要包括五個(gè)方面：一是政府主導(dǎo)性，二是鮮明地域性，三是雙向互動性，四是體現(xiàn)群眾性，五是突出服務(wù)性。因此，建設(shè)縣級融媒體中心必須發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的公信力優(yōu)勢，加快融合轉(zhuǎn)型服務(wù)體系建設(shè)，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺開展基層服務(wù)，將媒體融合的優(yōu)勢更好的融入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。努力尋求縣域媒體機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)卣?wù)、商務(wù)、教育、醫(yī)療、旅游、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等相關(guān)行業(yè)合作的有效路徑，積極參與“智慧城市”系列建設(shè)，推動當(dāng)?shù)厝诤闲头?wù)業(yè)務(wù)協(xié)同共進(jìn)。蒙城智慧城市運(yùn)營中心包括“三大中心”體驗(yàn)中心、綜合智慧中心、數(shù)據(jù)中心，綜合智慧中心主要包括縣長熱線、督辦系統(tǒng)、數(shù)字城管、智能交通、綜治維穩(wěn)、人防應(yīng)急、精準(zhǔn)扶貧7個(gè)智慧系統(tǒng)和1個(gè)綜合智慧平臺。以“7812345”縣長熱線為基礎(chǔ)，擬整合工商、物價(jià)等13類政務(wù)服務(wù)熱線，統(tǒng)一受理市民訴求，24小時(shí)全天候、上下聯(lián)動一體化的“一站式”為民服務(wù)。智慧政務(wù)不僅是融媒體工作與智慧城市建設(shè)的契合點(diǎn)之一，而且是蒙城縣融媒體建設(shè)的發(fā)展方向之一。

3 縣級融媒體中心建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇

在縣級報(bào)紙基本?？?、縣級廣播及電視臺面臨發(fā)展困境的情況下，縣域基層的宣傳思想文化工作，特別是基層輿論陣地面臨喪失的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，縣級黨委政府在開展思想宣傳工作時(shí)缺乏有效的宣傳陣地和輿論引導(dǎo)抓手。

3.1 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心轉(zhuǎn)向基層

“三農(nóng)”問題時(shí)事關(guān)基層政權(quán)穩(wěn)定、國計(jì)民生、國家長治久安的根本性問題。事實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)黨的十九大做出的重大決策部署，是新時(shí)代我國“三農(nóng)”工作的總抓手。

好政策要宣傳好。新中國成立之初，黨和政府主要通過報(bào)紙和廣播向廣大人民群眾廣泛宣傳黨的方針政策。改革開放初期，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的方針政策迫切需要讓全國人民知曉，報(bào)紙作為基層宣傳的重要載體再度興起，廣播電視廣泛普及。進(jìn)入21世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)在基層已經(jīng)相當(dāng)普及，特別是，隨著互聯(lián)網(wǎng)傳播形式、表達(dá)方式的日益豐富多樣，可以針對不同基層群眾開發(fā)由針對性的政策宣傳產(chǎn)品，比如，通過音視頻宣傳政策可以解決部分人群看不懂的問題，通過當(dāng)?shù)鼗Z言可以增加吸引力，通過通俗化表達(dá)可以增強(qiáng)群眾的理解力。

3.2 媒體融合發(fā)展中心轉(zhuǎn)向縣域基層

2018年11月14日，中央全面深化改革委員會審議通過《關(guān)于加強(qiáng)縣級融媒體中心建設(shè)的意見》，這個(gè)意見的出臺意味著加強(qiáng)縣級融媒體中心建設(shè)已上升為黨的決策部署，將成為宣傳思想文化工作重點(diǎn)之一。在當(dāng)前的縣級媒體發(fā)展形式下，根據(jù)新時(shí)代新任務(wù)的要求加強(qiáng)縣級融媒體中心建設(shè)，整合縣級媒體資源，發(fā)揮中心的輿論宣傳主旋律和主渠道作用，對于鞏固壯大縣域基層的主流思想輿論具有重要意義[ 4 ]。對于信息革命的沖擊，中央和省市級傳統(tǒng)媒體也已經(jīng)用行動做出了回答，就是擁抱互聯(lián)網(wǎng)，擁抱新技術(shù)，勇于變革與創(chuàng)新，走出一條新興的媒體融合發(fā)展之路。這個(gè)方向是中央和省市媒體的發(fā)展方向，當(dāng)然也是縣級媒體的發(fā)展方向，縣級媒體應(yīng)該抓住國家大力支持新媒體、全媒體發(fā)展的有利契機(jī)，積極利用互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)實(shí)現(xiàn)浴火重生，重新找到一條新的發(fā)展路徑。

3.3 媒體融合發(fā)展業(yè)務(wù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“媒體+”

2019年1月15日，中宣部和廣電總局聯(lián)合發(fā)布《縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范》和《縣級融媒體中心省級技術(shù)平臺規(guī)范要求》，開展“媒體+政務(wù)”“媒體+服務(wù)”等業(yè)務(wù)，面向基層群眾提供多樣化的綜合服務(wù)，滿足用戶多樣化的信息需求，提供政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、社交傳播、教育培訓(xùn)等基層群眾需要的服務(wù)，為基層群眾與政府間的公共服務(wù)形成一體化的平臺，讓縣級融媒體真正“融”起來?！懊襟w+”的發(fā)展模式有助于幫助市場空間較為狹小的縣域媒體突破單一的盈利模式，為融媒體中心的運(yùn)作注入活力，帶動縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)

[1]張曉雪.縣級主流輿論場建構(gòu)路徑探析——基于縣級融媒體中心建設(shè)的思考[J].中國出版，2020（1）：11-16.

[2]朱春陽.縣級融媒體中信建設(shè)：經(jīng)驗(yàn)坐標(biāo)、發(fā)展機(jī)遇與路徑創(chuàng)新[J].新聞界，2018（9）：21-27.

[3]武長鵬.新時(shí)代融媒體環(huán)境下縣級輿論工作淺析——以安徽省蒙城縣融媒體建設(shè)為例[J].傳播力研究，2019（15）：88.

[4]謝新洲，黃楊.我國縣級融媒體建設(shè)的現(xiàn)狀、問題[J].中國記者，2018（10）：53-55.