以“五提升”為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的人力資源管理

□ 孫占青

隨著峨口鐵礦露天開(kāi)采逐步退出和地下開(kāi)采工程項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，以及老舊設(shè)備淘汰需要進(jìn)行升級(jí)改造，各項(xiàng)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備不斷投用，峨口鐵礦需要大量較高素質(zhì)的技術(shù)、管理和操作人才。

在邊遠(yuǎn)礦山引進(jìn)人才日益困難的情況下，作為有60余年建礦歷史的老礦山，峨口鐵礦面對(duì)新形勢(shì)下的新挑戰(zhàn)，系統(tǒng)分析3類員工（技術(shù)、管理、操作）的個(gè)體需求，開(kāi)展了以“五提升”為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的人力資源管理實(shí)踐。

一、技術(shù)人員層面的激勵(lì)

多年來(lái)老礦山形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)，在發(fā)揮和諧穩(wěn)定作用的同時(shí)，也制約了新形勢(shì)下礦山各類人才，尤其是青年高素質(zhì)人才的快速成長(zhǎng)和成才。為了提升技術(shù)人員工作的積極性，峨口鐵礦實(shí)施技術(shù)職務(wù)評(píng)聘激勵(lì)和淘汰機(jī)制，最大程度打通了技術(shù)人員晉升通道，提升了其工作積極性和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)能力。

1.優(yōu)化技術(shù)序列職務(wù)聘任制

根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，峨口鐵礦在礦山21個(gè)關(guān)鍵專業(yè)領(lǐng)域中設(shè)置技術(shù)職務(wù)系列，于2015年6月份聘任主任、主管、區(qū)域、首席工程師等技術(shù)職務(wù)人員50余名。一方面提高技術(shù)職務(wù)系列聘任人員崗位的薪酬待遇，另一方面對(duì)技術(shù)職務(wù)系列聘任人員實(shí)施項(xiàng)目或課題專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)技術(shù)職務(wù)人員實(shí)施淘汰20%的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

考查近年來(lái)受聘技術(shù)職務(wù)人員在日常工作的表現(xiàn)和作用發(fā)揮情況，發(fā)現(xiàn)一部分技術(shù)工作績(jī)效沒(méi)有實(shí)現(xiàn)礦部預(yù)定的目標(biāo)、技術(shù)工作能力在面對(duì)制約日常生產(chǎn)的瓶頸問(wèn)題時(shí)沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，技術(shù)職務(wù)人員能進(jìn)不能出、能上不能下的矛盾日益突出。為最大限度地激勵(lì)技術(shù)職務(wù)人員提升工作績(jī)效，從2015年聘期開(kāi)始，峨口鐵礦修訂了《峨口鐵礦技術(shù)職務(wù)評(píng)聘暨管理辦法》，實(shí)施了對(duì)評(píng)聘技術(shù)職務(wù)人員的過(guò)程績(jī)效跟蹤，并硬性淘汰20%。實(shí)施后，新聘任的技術(shù)職務(wù)人員在學(xué)歷、工作動(dòng)力、工作活力和工作能力方面均有大幅度提升。2018年以來(lái)，全礦技術(shù)職務(wù)人員每年立項(xiàng)完成百余個(gè)攻關(guān)項(xiàng)目，為生產(chǎn)、安全、設(shè)備等各個(gè)技術(shù)領(lǐng)域解決了很多突出的瓶頸問(wèn)題。

3.對(duì)首席師、主任工程師進(jìn)行重點(diǎn)激勵(lì)

二、管理人員層面的激勵(lì)

老礦山原有的工作靠人情、考核講情面、提拔靠推薦等現(xiàn)象的存在，在一定程度上阻礙了礦山管理各項(xiàng)工作的制度化、科學(xué)化進(jìn)程。隨著企業(yè)制度化管理體系不斷深入推進(jìn)，運(yùn)行過(guò)程中存在的執(zhí)行力問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)：一是制度可操作性差，二是基層缺乏執(zhí)行意識(shí)，三是部門日常管理和考核不執(zhí)行制度，四是缺乏對(duì)執(zhí)行過(guò)程的關(guān)注，五是管理層主動(dòng)提升執(zhí)行力的動(dòng)力不足。峨口鐵礦創(chuàng)新實(shí)施“一點(diǎn)三率”管理和管理干部積分制管理，提升管理制度的執(zhí)行力和干部的管理績(jī)效。

1.“一點(diǎn)三率”管理

“一點(diǎn)”，即以“一切服務(wù)于基層執(zhí)行”為管理工作出發(fā)點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)制度“落地”，不斷提高專業(yè)管理制度的認(rèn)知、轉(zhuǎn)化和執(zhí)行能力，提升管理工作質(zhì)量?！叭省保床粩嗤晟茍F(tuán)隊(duì)管理績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將制度的執(zhí)行力評(píng)價(jià)分解為認(rèn)知率、轉(zhuǎn)化率和執(zhí)行率3個(gè)緊密相連且可測(cè)量的環(huán)節(jié)。

通過(guò)倒查基層執(zhí)行單位的“三率”，來(lái)驗(yàn)證專業(yè)管理科室管理制度的認(rèn)知率、轉(zhuǎn)化率和執(zhí)行率，將制度管理單位與制度執(zhí)行單位的管理有效緊密結(jié)合，并據(jù)此分配結(jié)算專業(yè)管理科室的團(tuán)隊(duì)績(jī)效切塊崗薪，不斷促進(jìn)專業(yè)管理制度執(zhí)行力和團(tuán)隊(duì)績(jī)效的進(jìn)一步提升。

2.提高制度的可操作性

策劃制度化管理體系實(shí)施手段，跟蹤并修訂專業(yè)管理制度。專業(yè)科室每季度通過(guò)專業(yè)評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式跟蹤各自的管理制度、流程和四大標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，結(jié)合執(zhí)行單位建議，修訂管理制度、業(yè)務(wù)流程和四大標(biāo)準(zhǔn)，提高其有效性、適應(yīng)性和可操作性。

3.開(kāi)展制度認(rèn)知培訓(xùn)，提高認(rèn)知率

領(lǐng)導(dǎo)干部、科室管理人員和專業(yè)技術(shù)人員針對(duì)本專業(yè)管理制度條款要求，結(jié)合不符合制度的問(wèn)題，對(duì)本系統(tǒng)專業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，提升其專業(yè)工作能力，提升制度執(zhí)行單位對(duì)專業(yè)管理制度的認(rèn)知率。

4.促進(jìn)專業(yè)管理制度“落地”，提高轉(zhuǎn)化率

專業(yè)科室對(duì)現(xiàn)行制度的執(zhí)行情況進(jìn)行日常跟蹤，將專業(yè)管理制度的要求落實(shí)到具體的責(zé)任人，轉(zhuǎn)化為崗位人員的責(zé)任制、可執(zhí)行的崗位一表化、點(diǎn)檢表、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等執(zhí)行載體，促進(jìn)基層對(duì)管理制度的轉(zhuǎn)化能力，促進(jìn)專業(yè)管理制度“落地”，提高轉(zhuǎn)化率。

5.采用“倒查法”，提高執(zhí)行率

對(duì)專業(yè)科室制度執(zhí)行情況進(jìn)行再評(píng)價(jià)，通過(guò)持續(xù)完善團(tuán)隊(duì)管理績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由礦部組織相關(guān)專業(yè)科室的業(yè)務(wù)骨干，每半年一次深入季度安全、生產(chǎn)、工藝、設(shè)備4個(gè)專業(yè)評(píng)價(jià)排名最后的作業(yè)區(qū)生產(chǎn)一線、基層班組和崗位，對(duì)職能科組室進(jìn)行團(tuán)隊(duì)管理績(jī)效評(píng)價(jià)，通過(guò)抽查評(píng)價(jià)落后作業(yè)區(qū)相關(guān)人員對(duì)專業(yè)管理制度的認(rèn)知情況及現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)化、執(zhí)行情況，來(lái)驗(yàn)證專業(yè)管理制度的認(rèn)知率、轉(zhuǎn)化率和執(zhí)行率，驗(yàn)證管理體系運(yùn)行的有效性，并據(jù)此分配結(jié)算專業(yè)管理科室的半年團(tuán)隊(duì)管理績(jī)效切塊薪酬。

罐體鋁材必須具有優(yōu)良的深沖變形性能(延伸率大于3%，制耳率小于2%)、高的強(qiáng)度(拉伸強(qiáng)度275～285 MPa，屈服強(qiáng)度270～280 MPa，罐身軸向承壓強(qiáng)度≥1.35 kN，罐底耐壓強(qiáng)度≥630 MPa)，罐體厚度應(yīng)較薄并消除制耳以節(jié)約材料降低成本.3104罐體鋁合金是在3004鋁合金的基礎(chǔ)上通過(guò)調(diào)整合金元素的成分發(fā)展而來(lái)的，具有較高的強(qiáng)度、耐蝕性好以及深沖與減薄拉深性能好等優(yōu)點(diǎn)[8-10].3104罐體鋁合金的工業(yè)化生產(chǎn)已取得較大的進(jìn)展，不少企業(yè)已經(jīng)可以穩(wěn)定地生產(chǎn)出高質(zhì)量、低制耳率的板材.

6.實(shí)施對(duì)管理干部的積分制管理

制訂《干部工作績(jī)效積分制實(shí)施方案》，進(jìn)一步精準(zhǔn)干部的績(jī)效管理。對(duì)不能積極主動(dòng)履職、所負(fù)責(zé)的工作長(zhǎng)期不進(jìn)步的干部，及時(shí)進(jìn)行負(fù)積分并通報(bào)全礦，對(duì)長(zhǎng)期積分落后的干部進(jìn)行撤換，精準(zhǔn)激勵(lì)各級(jí)管理干部履職盡責(zé)，有效提升干部的整體管理績(jī)效。

三、操作人員層面的激勵(lì)

操作崗位人員學(xué)技術(shù)的積極性不高、崗位技能不精等問(wèn)題的存在，很大程度上制約了爭(zhēng)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)化礦山目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。峨口鐵礦為了激勵(lì)操作崗位人員學(xué)技術(shù)的積極性，不斷豐富“三級(jí)五類”培訓(xùn)。強(qiáng)化實(shí)操訓(xùn)練，引導(dǎo)操作崗位人員學(xué)技術(shù)，快速提升崗位職工操作技能。

1.三級(jí)培訓(xùn)——側(cè)重理論知識(shí)

三級(jí)培訓(xùn)包括礦級(jí)培訓(xùn)、作業(yè)區(qū)級(jí)培訓(xùn)、班組級(jí)培訓(xùn)。礦級(jí)培訓(xùn)是礦領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)科室領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展的“干部上講臺(tái)，培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”工作，通過(guò)培訓(xùn)來(lái)宣傳標(biāo)準(zhǔn)化管理思路、工作方法和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等。作業(yè)區(qū)級(jí)培訓(xùn)是“專有技術(shù)交流”，通過(guò)開(kāi)展“作業(yè)區(qū)內(nèi)專有技術(shù)交流”工作，不斷總結(jié)、提煉作業(yè)區(qū)內(nèi)專門知識(shí)、操作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)區(qū)內(nèi)職工專有技術(shù)的交流與共享。班組級(jí)培訓(xùn)開(kāi)展的是“班組管理經(jīng)驗(yàn)交流”，是為了促進(jìn)班組之間相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、創(chuàng)新思維，達(dá)到提高班組整體水平的目標(biāo)；從班組的管理經(jīng)驗(yàn)、管理方法等方面扎實(shí)開(kāi)展班組管理經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，為班組標(biāo)準(zhǔn)化管理搭建平臺(tái)。

2.五類培訓(xùn)——強(qiáng)化實(shí)操訓(xùn)練

五類培訓(xùn)包括素質(zhì)提升類、取證類、外培類、應(yīng)知應(yīng)會(huì)類、崗位達(dá)標(biāo)自主類培訓(xùn)。素質(zhì)提升類培訓(xùn)主要開(kāi)展“師帶徒”工作，為加強(qiáng)單位內(nèi)部培訓(xùn)傳幫帶的作用，積極采用“用身邊人培訓(xùn)身邊人”的培訓(xùn)方式。取證類培訓(xùn)是對(duì)全礦電工、焊工、安全檢查工、通風(fēng)工、筑壩工等特種作業(yè)人員和特種設(shè)備操作等方面的取證或復(fù)審培訓(xùn)，保證各類人員持有效證件上崗。外培類培訓(xùn)主要開(kāi)展礦山急需的地采專業(yè)人員的培養(yǎng)，相關(guān)科室、項(xiàng)目部崗位操作、技術(shù)、管理人員參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，較大程度地提升其地采技術(shù)技能。應(yīng)知應(yīng)會(huì)類培訓(xùn)是為了滿足崗位任職要求，如企業(yè)文化、廠規(guī)廠法、崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、新轉(zhuǎn)（復(fù)）崗等安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，方可辦理正式上崗手續(xù)。崗位達(dá)標(biāo)自主類培訓(xùn)主要開(kāi)展“員工自發(fā)培訓(xùn)上講臺(tái)”工作，以引導(dǎo)員工由被動(dòng)學(xué)習(xí)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)基層員工的崗位達(dá)標(biāo)能力。

3.技能提升激勵(lì)

提高高技能操作人才的收入，對(duì)操作崗位人員經(jīng)職業(yè)鑒定為中級(jí)工、高級(jí)工和技師后，每月進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。各類中高級(jí)操作人員和技師在基層各項(xiàng)設(shè)備改造、技術(shù)攻關(guān)和合理化建議活動(dòng)中，發(fā)揮了中流砥柱的作用。

4.開(kāi)展職工技術(shù)比武，激勵(lì)職工成長(zhǎng)成才

為職工成長(zhǎng)成才搭建良好平臺(tái)，建立了完善的技術(shù)比武制度和責(zé)任體系，每年針對(duì)礦山主要崗位工種按計(jì)劃開(kāi)展礦級(jí)、作業(yè)區(qū)級(jí)職工技術(shù)比武及崗位練兵等活動(dòng)，并選撥優(yōu)秀選手參加太鋼、太原市及國(guó)家級(jí)職業(yè)技能大賽，營(yíng)造了“崇尚勞動(dòng)、尊重人才、爭(zhēng)做貢獻(xiàn)”的良好氛圍。

四、持續(xù)完善崗位績(jī)效分配“一表化”

運(yùn)用崗位績(jī)效“一表化”可體現(xiàn)出工作過(guò)程，通過(guò)對(duì)工作過(guò)程的控制，來(lái)結(jié)算崗位工作績(jī)效，實(shí)現(xiàn)事前責(zé)任明確量化、過(guò)程控制管理和崗位績(jī)效結(jié)算的一體化管理。通過(guò)全員實(shí)行“一表化”，增加了員工績(jī)效薪酬分配透明度，提升了員工自我管理的主動(dòng)性。

1.管理人員的“一表化”注重管理職能的有效發(fā)揮

根據(jù)基層管理人員的工作性質(zhì)，“一表化”周期設(shè)置為1周，主要體現(xiàn)管理的過(guò)程控制和管理職能的發(fā)揮。管理人員“一表化”由作業(yè)區(qū)主管直接管理，每月底主管對(duì)管理人員的“一表化”執(zhí)行情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并將“一表化”賦值工時(shí)反饋給綜合員，作為崗薪結(jié)算的依據(jù)。

2.生產(chǎn)崗位“一表化”注重操作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行

崗位工“一表化”包括現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的運(yùn)行、現(xiàn)場(chǎng)5S治理、生產(chǎn)缺陷的整改、交接班制度等是否按標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行操作，操作記事、工藝調(diào)整是否有效，交接班是否嚴(yán)格執(zhí)行，并與設(shè)備巡檢工、集控工形成監(jiān)督制約機(jī)制。崗位“一表化”由運(yùn)行長(zhǎng)每班根據(jù)崗位工的操作情況進(jìn)行賦值，月底匯總后由負(fù)責(zé)人確認(rèn)后報(bào)綜合員，作為崗薪結(jié)算的依據(jù)。

3.維修崗位“一表化”側(cè)重于設(shè)備的點(diǎn)檢、維護(hù)和檢修

維修工負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域所有設(shè)備系統(tǒng)的點(diǎn)檢、維護(hù)和檢修。維修工人每班必須對(duì)所管轄設(shè)備分上、下午點(diǎn)檢2次，由生產(chǎn)崗位工在確認(rèn)維修工對(duì)本崗位設(shè)備確實(shí)已經(jīng)點(diǎn)檢后在維修工的點(diǎn)檢“一表化”上簽字，與崗位工形成監(jiān)督制約機(jī)制，由維修班長(zhǎng)根據(jù)崗位工的確認(rèn)情況和現(xiàn)場(chǎng)隱患的檢查情況進(jìn)行工時(shí)賦值。

4.關(guān)鍵崗位實(shí)施特殊的“一表化”運(yùn)作模式

集控工和巡檢工是作業(yè)區(qū)的關(guān)鍵崗位，集控工的集中控制操作直接關(guān)系著系統(tǒng)各項(xiàng)工藝參數(shù)的準(zhǔn)確度，巡檢工的點(diǎn)檢到位與否直接關(guān)系著作業(yè)區(qū)設(shè)備可開(kāi)率。對(duì)于這2個(gè)關(guān)鍵崗位，作業(yè)區(qū)實(shí)行特殊的“一表化”動(dòng)作模式。

5.將“0123安全管控模式”融入崗位績(jī)效“一表化”

隨著安全管理的延伸，安全是員工管理最基本的底線，作業(yè)區(qū)每月切出崗薪的10%～20%作為安全崗薪進(jìn)行工時(shí)賦值，主要用于安全工作激勵(lì)，班組長(zhǎng)進(jìn)行逐項(xiàng)確認(rèn)，作業(yè)區(qū)管理人員日常進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督、檢查，體現(xiàn)各級(jí)人員的安全履職績(jī)效，將執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程變成員工掙錢的過(guò)程。

五、整合優(yōu)化資源，動(dòng)態(tài)優(yōu)化崗位編制配置

立足于提升效率，突破固有的組織邊界，探索設(shè)立平臺(tái)型組織機(jī)構(gòu)，積極整合原有資源，取得了明顯成效。

1.用平臺(tái)取代層級(jí)，整合優(yōu)化資源

通過(guò)與指標(biāo)先進(jìn)的民營(yíng)企業(yè)對(duì)標(biāo)，在選礦部的換襯板檢修工序?qū)嵤╉?xiàng)目承包制檢修平臺(tái)，設(shè)定全新的檢修指標(biāo)和組織模式，經(jīng)過(guò)檢修后的實(shí)際檢驗(yàn)，檢修質(zhì)量達(dá)標(biāo)，檢修人力大大減少，檢修效率同比提升30%，全面推廣后每年可節(jié)約費(fèi)用200余萬(wàn)元。

2.以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化整合組織機(jī)構(gòu)和管理業(yè)務(wù)

根據(jù)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作推進(jìn)情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，優(yōu)化內(nèi)部人力資源管理，對(duì)現(xiàn)動(dòng)力生活系統(tǒng)和采礦系統(tǒng)運(yùn)行組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，撤銷原動(dòng)力生活部、采礦部管轄的5個(gè)作業(yè)區(qū)，提高了運(yùn)行效率。

3.提升崗位定員編制配置的動(dòng)態(tài)優(yōu)化效率

根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)情況，適時(shí)減少電鏟、鉆機(jī)、運(yùn)礦大車設(shè)備使用臺(tái)數(shù)；實(shí)施集中巡檢，基本實(shí)現(xiàn)皮帶系統(tǒng)無(wú)人值守；設(shè)置檢修班組，提升檢修能力；優(yōu)化生產(chǎn)工序管理，取消不增值的工序。

積極推進(jìn)自動(dòng)化減人、機(jī)械化換人。邊遠(yuǎn)泵站、磅房進(jìn)行自動(dòng)化改造后實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守、遠(yuǎn)程控制；積極引進(jìn)便攜式XRF鐵分析儀、采場(chǎng)監(jiān)控?zé)o人機(jī)、智能點(diǎn)檢儀等設(shè)備，大大降低工人工作強(qiáng)度，提高工作效率，在優(yōu)化核減崗位定員配置的同時(shí)，也有效降低了崗位職業(yè)危害。

積極推行外協(xié)業(yè)務(wù)回歸工作，取消衛(wèi)生保潔等臨時(shí)用工外協(xié)業(yè)務(wù)，全部由各單位自行承擔(dān)，在妥善安置機(jī)構(gòu)整合后轉(zhuǎn)崗人員的同時(shí)降低了外協(xié)業(yè)務(wù)費(fèi)用。

六、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以“五提升”為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的人力資源管理，基層對(duì)管理制度的認(rèn)知率、轉(zhuǎn)化率、執(zhí)行率進(jìn)一步提高，礦山制度化管理水平有了質(zhì)的飛躍。

在第二屆“首鋼礦業(yè)杯”全國(guó)冶金礦山行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽中，峨口鐵礦2名選手分別摘得礦用重型汽車司機(jī)桂冠和金屬礦井下開(kāi)掘工季軍，2人躋身全國(guó)技術(shù)能手行列，4人躋身行業(yè)技術(shù)能手行列。2019年4月，峨口鐵礦3位職工榮獲太原市“時(shí)代新人+三晉工匠“稱號(hào)，更加帶動(dòng)了全礦職工學(xué)技術(shù)、強(qiáng)技能、奮發(fā)有為的積極性。員工的工作主動(dòng)性和工作質(zhì)量有了明顯提升，為提高人力資源效率打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，近3年每年優(yōu)化崗位人員3%以上。

2017年12月，峨口鐵礦以總分第一的成績(jī)榮獲第六屆全國(guó)冶金礦山“十佳廠礦”。2018年7月，礦黨委榮獲山西省國(guó)資委“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。2019年底，再次獲得太鋼集團(tuán)公司“安全管理先進(jìn)單位”，礦山核心競(jìng)爭(zhēng)力得到了進(jìn)一步提升。