口罩的﹃非常﹄加法

南方周末記者　賀佳雯 南方周末實(shí)習(xí)生　任歡欣

新華社　?圖

2020年2月18日，呼和浩特一家公司的員工正在趕制口罩。新華社　?圖

雖然是在生產(chǎn)口罩，楊洋自己家里的口罩還是春節(jié)前儲(chǔ)備下來的。自從政府監(jiān)管以來，日夜都有人駐廠巡邏，“廠里一只口罩都飛不出去”。

廣西一個(gè)地級(jí)市工信局官員稱：“（口罩生產(chǎn)商）缺原材料還是缺人統(tǒng)一報(bào)上來，政府想辦法，該高價(jià)買回來就買，該補(bǔ)貼就補(bǔ)?！?/p>

雷利民算了一筆賬，預(yù)估到2月底，每天能生產(chǎn)各類口罩近2億個(gè)，有望在一定程度上緩解口罩的短缺焦慮。

中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)人士表示，政府允許企業(yè)擁有一個(gè)合理的利潤空間，在每一批生產(chǎn)的成本附加10%-30%的利潤。

“你那兒有口罩嗎？”

誰曾想在2020年開端，這句話會(huì)成為中國人之間，比“吃了嗎”更常見的打招呼方式。在突如其來的新冠肺炎疫情中，“一罩難求”成了這場大災(zāi)難的真實(shí)寫照。

2020年2月14日，是楊洋領(lǐng)著工人加班的第20天。這是湖北一家醫(yī)用口罩企業(yè)，廠里儲(chǔ)備的原材料撐不過三天了，作為一線生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，楊洋一晚上打了“上百個(gè)電話”，想從外省采購原材料，無果。

口罩悲喜劇在不同時(shí)空中上演。此前一天，幾乎24小時(shí)沒合眼的江濤總算看到了“五菱牌”口罩批量出貨，日產(chǎn)量達(dá)200萬個(gè)。在此起彼伏的跨界轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)中，汽車廠商上汽通用五菱也加入其中，江濤所在的公司為其聯(lián)合供應(yīng)商。

被疫情驟然推開的社會(huì)復(fù)雜畫卷中，口罩市場成為非常之地。有人四處求索，有人行詐騙詭計(jì)；一些瀕死企業(yè)起死回生，一些企業(yè)尋機(jī)轉(zhuǎn)產(chǎn)；一些電商多次援助醫(yī)療物資，一些電商涉嫌蹭熱點(diǎn)；多地政府強(qiáng)力管控生產(chǎn)，而有些地方則鬧出了截留醫(yī)療物資的鬧劇。美好與丑惡，在一方口罩之中交織上演。

目前，在一線的醫(yī)院、在復(fù)工的企業(yè)，依然傳出口罩短缺的聲音。而在市場與管控之間，供需數(shù)字到底幾何，驟然提產(chǎn)之后，市場之路何往，至今還是未知數(shù)。

口罩商供不應(yīng)求朋友圈高價(jià)販賣

楊洋是在大年二十九那天接到當(dāng)?shù)卣召彙⒄{(diào)配口罩的通知。但工人早已放假回家，一時(shí)難以召集。直到正月初二才以3倍工資，召回不到三分之一的工人，勉強(qiáng)開工。

1月29日，國務(wù)院緊急通知地方政府，迅速組織口罩生產(chǎn)商復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并提出由國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制物資保障組統(tǒng)一管理和調(diào)撥口罩，向重點(diǎn)企業(yè)派遣特派員。

工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2月13日，已有60名駐企特派員赴13個(gè)省份的41家重點(diǎn)企業(yè)駐廠。生產(chǎn)、發(fā)運(yùn)到收貨的全過程形成可控、可追蹤的閉環(huán)，讓大批口罩及時(shí)送往武漢。

在淘寶、京東上的許多商家回應(yīng)南方周末記者，大量已被拍下的口罩被征用，所有口罩優(yōu)先供應(yīng)武漢，推遲發(fā)貨。

雖然是在生產(chǎn)口罩，楊洋自己家里的口罩還是春節(jié)前儲(chǔ)備下來的。自從政府監(jiān)管以來，日夜都有人駐廠巡邏，“廠里一只口罩都飛不出去”。

一面是政府緊急調(diào)撥口罩，口罩商供不應(yīng)求，另一面是朋友圈口罩高價(jià)販賣。

家里的口罩不夠用了，2月1日，楊洋在行業(yè)朋友里問了一圈，都說沒貨。微信朋友圈里，反而是以前賣衣服的、賣面膜的、做海外代購的在賣口罩。一個(gè)散裝的一次性口罩價(jià)位從四五元到十幾元，甚至數(shù)十元的都有，而且價(jià)格一天一個(gè)樣兒，“跟股票似的”往上竄。

實(shí)際上，楊洋心里清楚，一個(gè)口罩的成本不過兩三毛錢，即使有疫情時(shí)期人工、物流費(fèi)用提高等因素，也不至于溢價(jià)至此。

口罩生產(chǎn)需證照齊全，醫(yī)用口罩還需有醫(yī)療器械的產(chǎn)品注冊證、生產(chǎn)許可證。南方周末記者發(fā)現(xiàn)，不少朋友圈高價(jià)販賣的醫(yī)用口罩，醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證是打過碼的，看不出廠家等關(guān)鍵信息；還有一些各種國家、各種品牌的民用口罩采取預(yù)售的方式。買家付款后，往往很長時(shí)間無法發(fā)貨。

亂象不僅在小規(guī)模的微商，一些電商平臺(tái)也無法保證到貨。2月14日，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)就宣布對電商平臺(tái)海豚家的“砍單”行為進(jìn)行調(diào)查。

不少消費(fèi)者均向南方周末記者反映，海豚家原本不賣口罩，借疫情之際，稱有口罩銷售，誘導(dǎo)消費(fèi)者下載其App、注冊下單、套取消費(fèi)者個(gè)人信息。更有甚者還以“運(yùn)費(fèi)”等名義扣除消費(fèi)者費(fèi)用。

同一天，海豚家通過微博回應(yīng)稱，口罩訂單已全部退款。但對于“竹籃打水一場空”的消費(fèi)者而言，無疑浪費(fèi)了時(shí)間和精力。南方周末記者致電海豚家詢問，截至發(fā)稿未獲回復(fù)。

阿里巴巴、拼多多等電商平臺(tái)上也出現(xiàn)多家店鋪銷售假冒偽劣口罩的事件。截至2月4日，阿里巴巴稱已截留、刪除可疑問題口罩57萬件，15家違規(guī)口罩類店鋪被永久清退。2月6日，該電商宣布將對10家違規(guī)商家發(fā)起民事訴訟。

口罩作妖也成了各地政府懲戒的重中之重。2月7日，江蘇省南通市港閘區(qū)法院網(wǎng)絡(luò)“隔空”審理全國首起防疫物資詐騙案，因在網(wǎng)上發(fā)布銷售口罩虛假信息詐騙近萬元，被告人張某被判刑1年半，罰金1萬元。審判員王馮告訴南方周末記者，速裁程序可用于判處三年以下的案件，量刑比慣例重，正是考慮疫情期間，對防疫物資的詐騙要從重處罰。

此后，不惟江蘇，浙江、黑龍江、新疆、四川等地也有多人因口罩詐騙罪或銷售偽劣產(chǎn)品罪被判刑。截至發(fā)稿，最新的一例發(fā)生在四川。2月19日，資中縣法院判處被告人何某有期徒刑5年，并處罰金人民幣2萬元。

政府竭盡辦法企業(yè)起死回生

“春節(jié)復(fù)工，上游原材料供應(yīng)不上是個(gè)大難題?！敝袊t(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對接口罩商的相關(guān)人士告訴南方周末記者，還可能面臨人工成本翻倍、物流不暢等問題。不過，“缺哪根線，政府都盡力調(diào)配”。

廣西一個(gè)地級(jí)市工信局官員告訴南方周末記者：“（口罩生產(chǎn)商）缺原材料還是缺人統(tǒng)一報(bào)上來，政府想辦法，該高價(jià)買回來就買，該補(bǔ)貼就補(bǔ)?！?/p>

政府部門絞盡腦汁讓口罩生產(chǎn)商復(fù)工，間接讓一批早已停產(chǎn)或?yàn)l臨破產(chǎn)的口罩企業(yè)起死回生。

北京市昌平區(qū)市場監(jiān)管局醫(yī)療器械科的相關(guān)人士在大年初一接到指示，摸底排查具備防疫物資生產(chǎn)能力的企業(yè)。最終找到一家企業(yè)能生產(chǎn)口罩，但已經(jīng)停產(chǎn)5年。然而，僅用了12天就重新恢復(fù)生產(chǎn)。

蘇州剛松防護(hù)科技股份有限公司的一位工作人員對南方周末記者說，公司原本于2019年12月進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。但在2020年2月3日，公司又恢復(fù)產(chǎn)能，第一條生產(chǎn)線日產(chǎn)KN95口罩2萬個(gè)，其他三條生產(chǎn)線還將陸續(xù)投產(chǎn)。同日，在1600公里外的四川巴中，已倒閉10年的一家口罩廠經(jīng)過96個(gè)小時(shí)的準(zhǔn)備，生產(chǎn)線又重新運(yùn)轉(zhuǎn)起來。而在山東威海，威海鴻宇無紡布制品有限公司于2016年4月進(jìn)入破產(chǎn)重整程序。1月27日，威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委緊急撥付資金300萬元，協(xié)助這家公司迅速復(fù)工。

2月3日，這一天也是A股開市第一天，科創(chuàng)板的潔特生物股價(jià)漲幅108.54%。鮮為人知的是，潔特生物生產(chǎn)口罩的子公司拜費(fèi)爾早已處于虧損狀態(tài)。潔特生物董事長袁建華此前向媒體介紹，該公司生產(chǎn)口罩的原意是對抗霧霾，因霧霾天氣減少，母公司本已決定走注銷流程，如今已撤回注銷申請。

跨界轉(zhuǎn)產(chǎn)自產(chǎn)自救

原有口罩商不夠，一些地方政府鼓勵(lì)企業(yè)通過擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、新建等方式，加快生產(chǎn)口罩和防護(hù)服。

福建省莆田市便是典型樣本。該市市長李建輝呼吁莆田企業(yè)“自產(chǎn)自救”。莆田市常住人口近三百萬，面對復(fù)工、開學(xué)高峰，一天的口罩用量在150萬個(gè)以上，靠外面調(diào)配、社會(huì)捐贈(zèng)是杯水車薪。

2月1日，莆田工信局發(fā)出了“轉(zhuǎn)產(chǎn)召集令”，給出了補(bǔ)貼時(shí)間表。對于2月6日前購置設(shè)備安裝到位并生產(chǎn)的，按照設(shè)備購買金額60%給予補(bǔ)助；2月15日前的，按50%給予補(bǔ)助。

這是一場自上而下的總動(dòng)員。從1月下旬起，中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議就號(hào)召，要求各地迅速組織醫(yī)用防護(hù)服、口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、負(fù)壓救護(hù)車的生產(chǎn)，并為這些轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)提供稅收、金融等支持政策。

莆田以鞋業(yè)聞名。在莆田市政府直接指揮下，莆田工信局聯(lián)合鞋業(yè)協(xié)會(huì)，以及當(dāng)?shù)厣a(chǎn)紙尿褲等企業(yè)，共同組建“口罩生產(chǎn)攻堅(jiān)小組”。力奴鞋業(yè)總經(jīng)辦負(fù)責(zé)人許蔚靜對南方周末記者說，在內(nèi)部大家戲稱“小組”為“口罩研究院”，莆田工信局局長張志宏則成了“口罩研究院院長”。

企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)并不難。正常情況下，根據(jù)生產(chǎn)品種和自動(dòng)化程度不同，一條口罩生產(chǎn)線建設(shè)成本在10萬到40萬元之間。一條生產(chǎn)線24小時(shí)不停的話，產(chǎn)能在5萬個(gè)左右，自動(dòng)化程度高的，最多可達(dá)到10萬個(gè)。

生產(chǎn)原材料由政府提供，鞋業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)物流，邊生產(chǎn)邊走資格審批程序。盡管如此，生產(chǎn)也一度因?yàn)閺?fù)工限時(shí)令陷入僵局。莆田企業(yè)工人在2月10日之前不得復(fù)工，于是只能召集留廠和周邊職工復(fù)工。而在目前，面臨較大的問題就是生產(chǎn)車間人員的防護(hù)服、頭套、腳套等短缺。

“一般民用口罩生產(chǎn)，事實(shí)上門檻并不高，自動(dòng)化程度較高，整體轉(zhuǎn)換速度是很快的。五菱只用了三天就下線了?！苯瓭忉?。

首先要保證無塵車間，這對于很多鞋服、嬰幼兒用品或女性用品等生產(chǎn)企業(yè)來說，都是現(xiàn)成的。

即使醫(yī)用口罩的生產(chǎn)環(huán)境要求10萬級(jí)潔凈（即每立方米大于0.5微米的顆粒不超過10萬個(gè)）車間，而紙尿褲的生產(chǎn)車間要求是30萬級(jí)潔凈。于是，生產(chǎn)紙尿褲的莆田企業(yè)樂澄生活用品有限公司（以下簡稱樂澄生活）也轉(zhuǎn)產(chǎn)了，不過暫時(shí)只生產(chǎn)民用口罩。

除了10萬級(jí)潔凈車間，還需要環(huán)氧乙烷的消殺滅菌。環(huán)節(jié)更繁瑣，時(shí)間更長。根據(jù)消殺設(shè)備的不同，生產(chǎn)周期比民用口罩要長一周左右。因此，大多數(shù)轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的均是民用口罩。

其次是原材料充足和設(shè)備到位，如無紡布、熔噴布和口罩機(jī)等。此外，生產(chǎn)民用口罩要辦“生產(chǎn)許可證”“營業(yè)許可證”“衛(wèi)生許可證”“產(chǎn)品合格證”等，生產(chǎn)醫(yī)用口罩還要向省級(jí)相關(guān)部門申辦“醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證”“醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證”，在政府強(qiáng)力支持下，辦證開綠燈，產(chǎn)檢同步進(jìn)行。

不少業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示，隨著越來越多企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、跨界轉(zhuǎn)產(chǎn)尤其是大型工業(yè)企業(yè)的加入，原料、設(shè)備供應(yīng)變得十分緊俏。

缺口究竟有多大

2月13日，就在“五菱牌”口罩批量生產(chǎn)的當(dāng)天，國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，湖北的口罩日產(chǎn)量從2月2日的4.5萬個(gè)大幅增至2月11日的15.8萬個(gè)，河南、浙江等地則從零產(chǎn)量分別增至1.4萬個(gè)、10萬個(gè)。

不過，沒人能算得清中國的口罩缺口究竟有多大。

世界衛(wèi)生組織2月7日表示，由于新冠肺炎疫情，世界正面臨口罩、手套等個(gè)人防護(hù)用品的長期短缺，目前的需求量是正常水平的100倍，而價(jià)格則是正常水平的20倍以上。

次日，華創(chuàng)證券根據(jù)全國的復(fù)工需求分析，中國第二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口總計(jì)5.3億，如每人每天一個(gè)，則每天需要5.3億個(gè)口罩。極端情況下，僅第二產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療行業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)，每天也需2.38億個(gè)。

但中國紡織品商業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長雷利民認(rèn)為，因?yàn)閷?shí)際情況每天都在變化，中國口罩的需求和缺口難以給出一個(gè)精準(zhǔn)的數(shù)字，但可以確定的是這個(gè)需求和缺口都非常大。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴南方周末記者，目前中國口罩每日需求量已經(jīng)超過1.5億個(gè)。隨著復(fù)工潮的到來，需求量可能翻一番。但具體測算方法，他并未詳細(xì)說明。

可以預(yù)見的是，一方面醫(yī)院等抗疫前線口罩用量不會(huì)減少，另一方面企業(yè)復(fù)工口罩會(huì)大幅增加，加之普通市民的日常出行需求，口罩在未來一段時(shí)間內(nèi)，需求量將只增不減。

?下轉(zhuǎn)第13版