集聚廣電力量 助力脫貧攻堅(jiān)

蹇莉 魏敏

【摘要】全國廣播電視系統(tǒng)發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)、優(yōu)勢，助力脫貧攻堅(jiān)。具體表現(xiàn)為：夯實(shí)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升廣播電視服務(wù)保障能力;發(fā)揮廣播電視正向輿論引導(dǎo)作用，提供脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大的精神動(dòng)力;發(fā)掘廣播電視扶持“造血”功能，提升貧困地區(qū)自我發(fā)展能力等。

【關(guān)鍵詞】廣電力量 脫貧攻堅(jiān) 全面小康

【中圖分類號(hào)】G220 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2019年10月17日，習(xí)近平總書記在第六個(gè)國家扶貧日到來之際強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門務(wù)必咬定目標(biāo)、一鼓作氣，堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘，著力補(bǔ)齊貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板，確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，同全國人民一道邁入小康社會(huì)?！雹僮鳛槊撠毠?jiān)的重要力量，全國各級廣播電視機(jī)構(gòu)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，采取直接幫扶與間接幫扶并舉、文化扶貧和經(jīng)濟(jì)扶貧兼?zhèn)涞榷喾N形式，做了大量工作。

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)到了最為關(guān)鍵的時(shí)刻，盡管從2015年實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略以來，我國每年的脫貧人口都在1000萬人左右，但是到2018年底，我國貧困人口仍有1660萬人，貧困發(fā)生率為1.7%。②脫貧攻堅(jiān)越到最后階段，任務(wù)越艱巨。

廣播電視系統(tǒng)應(yīng)發(fā)揮行業(yè)職能，加大脫貧攻堅(jiān)主題宣傳力度，深入闡釋脫貧攻堅(jiān)的實(shí)質(zhì)與意義，營造打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗的社會(huì)氛圍。

一、廣播電視系統(tǒng)助力脫貧攻堅(jiān)的重要舉措

全國廣播電視系統(tǒng)通過不斷夯實(shí)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升廣播電視服務(wù)保障能力，傳遞自力更生、勤勞致富的脫貧理念，發(fā)掘廣播電視扶持“造血”功能等，助力脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康。

（一）提升廣播電視服務(wù)保障能力

夯實(shí)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓豐富多彩的廣播電視節(jié)目到達(dá)受眾，是廣電扶貧的前提和基礎(chǔ)。近些年，全國廣播電視系統(tǒng)聚焦老少邊窮地區(qū)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施廣播電視重點(diǎn)“惠民工程”，提升廣播電視服務(wù)保障能力，滿足貧困群眾的需求與期待。

一是不斷加強(qiáng)廣播電視傳播體系建設(shè)。各地廣電機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤鲐殭C(jī)構(gòu)對接，獲取扶貧對象信息，將其納入服務(wù)范圍。直播衛(wèi)星“戶戶通”精準(zhǔn)扶貧工作，為建檔立卡貧困戶免費(fèi)發(fā)放直播衛(wèi)星地面接收設(shè)施，在實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”的基礎(chǔ)上，推進(jìn)有線網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)實(shí)施直播衛(wèi)星公共服務(wù)“戶戶通”。目前直播衛(wèi)星公共服務(wù)區(qū)域已覆蓋全國農(nóng)村地區(qū)59.5萬個(gè)村莊，直播衛(wèi)星用戶超過1.3億戶。截至2018年底，全國廣播、電視節(jié)目綜合人口覆蓋率分別達(dá)到98.94%、99.25%。統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星三種方式，推進(jìn)數(shù)字廣播電視覆蓋和入戶接收，已有0.75億農(nóng)村家庭享受到高質(zhì)量的有線廣播電視服務(wù)。③

二是不斷加強(qiáng)貧困地區(qū)縣級廣播電視播出機(jī)構(gòu)制播能力建設(shè)。全國廣播電視大力實(shí)施貧困地區(qū)縣級廣播電視播出機(jī)構(gòu)制播能力建設(shè)工程，“十三五”以來已累計(jì)支持560余個(gè)縣級臺(tái);大力實(shí)施百縣萬村綜合文化服務(wù)中心示范工程和貧困地區(qū)民族自治縣、邊境縣村綜合文化服務(wù)中心覆蓋工程，為1.7萬個(gè)行政村配置了廣播器材;對“三區(qū)三州”（“三區(qū)”是指西藏、新疆南疆四地州和青海、四川、云南、甘肅四省藏區(qū);“三州”是指甘肅的臨夏州、四川的涼山州和云南的怒江州）廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予全額補(bǔ)助，支持443個(gè)深度貧困縣應(yīng)急廣播體系建設(shè);推動(dòng)735個(gè)貧困縣廣播電視臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、高清化;幫助2.84萬個(gè)行政村配置廣播器材;向中西部22個(gè)?。▍^(qū)、市）10萬建檔立卡貧困戶贈(zèng)送廣播電視設(shè)備。通過直播衛(wèi)星平臺(tái)傳輸13套電視、11套廣播少數(shù)民族語言節(jié)目。每年組織推薦2000集電視劇、1.8萬分鐘電視動(dòng)畫片供新疆、西藏等民族地區(qū)譯制播出。④各項(xiàng)重點(diǎn)工程的實(shí)施以及有線、無線、衛(wèi)星等多種傳輸方式，使得青海、新疆、西藏等交通困難、信息閉塞的邊遠(yuǎn)山區(qū)和邊境地區(qū)農(nóng)牧民群眾也能收看收聽到多套高質(zhì)量、清晰的廣播電視節(jié)目，對促進(jìn)邊疆穩(wěn)定及社會(huì)和諧、扶貧扶志扶智發(fā)揮了重要作用。

（二）發(fā)揮廣播電視正向輿論引導(dǎo)作用

廣電扶貧的重點(diǎn)和核心工作是利用廣播電視宣傳優(yōu)勢，準(zhǔn)確解讀黨和國家扶貧開發(fā)的決策部署，宣傳脫貧攻堅(jiān)取得的偉大成就，為凝聚全黨全社會(huì)扶貧開發(fā)工作合力營造良好氛圍，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

一是推動(dòng)習(xí)近平總書記扶貧重要論述入腦入心。全國廣電系統(tǒng)深化拓展廣播電視媒體“頭條工程”和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體“首頁首屏首條”建設(shè)，始終堅(jiān)持各類媒體同頻共振、內(nèi)宣外宣同步發(fā)力，深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，深入宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要決策部署，深入宣傳脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)做法和典型經(jīng)驗(yàn)，深入宣傳脫貧攻堅(jiān)取得的階段性進(jìn)展和偉大成就，講好脫貧故事，凝聚黨心民心。例如，河南廣播電視臺(tái)衛(wèi)星頻道《脫貧大決戰(zhàn)》節(jié)目，通過聚焦貧困群眾和扶貧干部生動(dòng)故事，充分展示貧困群眾勵(lì)志向上的精神面貌，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)干部群眾脫貧攻堅(jiān)的信心和決心，起到了示范引領(lǐng)效應(yīng)。

二是確立以脫貧攻堅(jiān)為新聞輿論工作的重點(diǎn)。各級廣電機(jī)構(gòu)紛紛開設(shè)了脫貧攻堅(jiān)專題專欄，推出了一批脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)新聞報(bào)道，中央廣播電視總臺(tái)央視推出的系列新聞報(bào)道《懸崖村扶貧紀(jì)事》《精準(zhǔn)扶貧看蘭考》《聚焦三農(nóng)》，海南電視臺(tái)推出的大型脫貧攻堅(jiān)公益欄目《脫貧致富電視夜?！返裙?jié)目，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容、形式、方法和手段，解讀扶貧政策，選取扶貧攻堅(jiān)典型人物和故事，增強(qiáng)扶貧宣傳工作的針對性、實(shí)效性。央視綜合頻道播出的《黃土高天》《太行赤子》《索瑪花開》等一系列以脫貧攻堅(jiān)為題材的影視劇，發(fā)掘了精準(zhǔn)扶貧一系列新做法、新典型。這些報(bào)道和影視作品在交通、教育、資金保障、政策運(yùn)用等各個(gè)方面聚焦脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)施策的生動(dòng)實(shí)踐，主題鮮明、故事鮮活，既反映了現(xiàn)狀，也總結(jié)提煉了典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮了廣播電視的正向引領(lǐng)作用，取得了良好的社會(huì)反響。

（三）發(fā)掘廣播電視的扶持“造血”功能

圍繞精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，廣播電視系統(tǒng)積極打造“媒體+精準(zhǔn)扶貧”“扶貧+”模式，向貧困群眾介紹扶貧政策、傳遞市場信息、推廣致富經(jīng)驗(yàn)，并以技術(shù)扶貧，授人以漁，直接推動(dòng)當(dāng)?shù)卦霎a(chǎn)增收，幫助貧困群眾提升專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，既“富口袋”又“富腦袋”。

上海廣播電視臺(tái)東方衛(wèi)視頻道扶貧公益節(jié)目《我們在行動(dòng)》，通過動(dòng)員演藝明星和企業(yè)家組成“助農(nóng)團(tuán)隊(duì)”，幫助貧困群眾樹立脫貧信心、挖掘當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)、開發(fā)周邊產(chǎn)品，成功幫助貧困地區(qū)增強(qiáng)了自我造血、自我發(fā)展能力。該節(jié)目自2018年2月開播以來，已累計(jì)幫助河北、山西、湖南、廣西、海南、重慶、貴州、云南、陜西、青海、新疆、西藏12個(gè)?。▍^(qū)）18個(gè)貧困縣，舉辦了17場產(chǎn)品發(fā)布會(huì)，推出了20款優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，⑤給貧困地區(qū)貧困群眾送去了切實(shí)有效的幫扶支持。前文所說的《脫貧大決戰(zhàn)》電視節(jié)目，把河南脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)實(shí)踐推向公眾視野，牽線搭橋?qū)谄髽I(yè)和其他社會(huì)資源，幫助貧困村精心策劃農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場的對接，切實(shí)助力貧困群體脫貧增收。四川康巴地區(qū)衛(wèi)視頻道開展“歡樂藏區(qū)行”活動(dòng)，不僅為藏區(qū)群眾送去喜聞樂見的文化節(jié)目，還送去了醫(yī)療免費(fèi)義診、科技和衛(wèi)生防疫講座等實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎。廣西廣播電視臺(tái)則以“電視+電商、線上+線下”的直播形式，推介廣西特色物產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)廣播電視內(nèi)容傳播與貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)融合。

二、廣播電視助力脫貧攻堅(jiān)的四大重點(diǎn)領(lǐng)域

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段。廣電系統(tǒng)助力脫貧攻堅(jiān)如何與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，需要新模式、新路子。未來廣電系統(tǒng)扶貧可以主要發(fā)力四大重點(diǎn)領(lǐng)域。

（一）內(nèi)容扶貧——補(bǔ)齊“精神短板”，助力鄉(xiāng)村振興

貧困地區(qū)扶貧難的一大原因是信息鴻溝的難以跨越。廣播電視具有觸達(dá)率高、群眾喜聞樂見等優(yōu)勢，其內(nèi)容扶貧主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是補(bǔ)齊“精神短板”?！爸静涣?，天下無可成之事?！睆V播電視媒體應(yīng)積極引導(dǎo)和支持貧困地區(qū)貧困群眾樹立脫貧的信心和勤勞致富意識(shí)。二是為貧困群眾謀思路找門路。廣電系統(tǒng)對農(nóng)節(jié)目、扶貧節(jié)目要及時(shí)傳遞市場信息，分析市場行情，總結(jié)推廣致富經(jīng)驗(yàn)。公益性節(jié)目、公益廣告、公益活動(dòng)可與電商結(jié)合，打通線上線下，實(shí)現(xiàn)“從內(nèi)容到傳播到交易”的融合。三是積極推廣探索實(shí)施鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧成果的典型案例，把有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)碎片歸納總結(jié)為“模式”，為脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的融合推進(jìn)提供借鑒范本。

（二）渠道扶貧——“TV+短視頻”打造扶貧品牌

廣播電視要拓展傳播渠道，打造“TV+短視頻”等扶貧新模式。加強(qiáng)與短視頻等平臺(tái)的合作，發(fā)揮短視頻的強(qiáng)大傳播力，記錄、發(fā)掘家鄉(xiāng)特產(chǎn)、文旅資源，共同打造公益扶貧欄目，塑造有溫度、有情懷、有價(jià)值的扶貧品牌，建立地域特色名片，并通過短視頻平臺(tái)的流量支持，助力農(nóng)產(chǎn)品上熱搜，以“邊看邊買”的方式帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品和旅游資源的銷售推廣。

（三）教育扶貧——幫助“自我造血”，提升內(nèi)生脫貧能力

真脫貧、不返貧，離不開當(dāng)?shù)厝罕娋C合素質(zhì)和專業(yè)能力的提升。廣電扶貧應(yīng)從“輸血者”變成“造血者”，立足當(dāng)?shù)?，生產(chǎn)更多契合脫貧攻堅(jiān)實(shí)際的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，滿足偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾的求知、求富、求發(fā)展需求。探索多種多樣的培訓(xùn)形式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的建構(gòu)、技術(shù)的支持和人才的培訓(xùn)，增加在地就業(yè)機(jī)會(huì)，持續(xù)探索可造血、可復(fù)制、可持續(xù)的精準(zhǔn)扶貧模式，增強(qiáng)被幫扶對象的自我發(fā)展能力，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

（四）智能扶貧——大數(shù)據(jù)助力扶貧精準(zhǔn)、透明

習(xí)近平總書記曾指出，精準(zhǔn)扶貧就是要對扶貧對象實(shí)行精細(xì)化管理，對扶貧資源實(shí)行精確化配置。一個(gè)“精”字離不開新技術(shù)的助力。隨著“廣電+”多種業(yè)態(tài)的逐漸成熟，廣電的服務(wù)范圍越來越廣、服務(wù)方式越來越多樣，扶貧也越來越智能化。在未來的脫貧攻堅(jiān)中可利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，建立廣電扶貧數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)綜合信息智能分發(fā)和服務(wù)，為智慧扶貧提供可靠依據(jù);定期進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與梳理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和分析，促進(jìn)廣電扶貧工作的透明化、精準(zhǔn)化;推動(dòng)廣電扶貧工作管理平臺(tái)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化。

三、小結(jié)

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，新聞媒體必定要當(dāng)“排頭兵”，廣電系統(tǒng)要將脫貧攻堅(jiān)的國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為自身自覺的行動(dòng)，發(fā)揮專業(yè)特色，講好扶貧故事，提煉脫貧經(jīng)驗(yàn)，拓展脫貧渠道，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。利用全媒體全方位傳播、推廣，強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，為扶貧攻堅(jiān)提供輿論支持和精神力量，助推貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

注釋

①《習(xí)近平對脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)咬定目標(biāo)一鼓作氣確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)李克強(qiáng)作出批示》，人民網(wǎng)，http：//henan.people.com.cn/n2/2019/1017/c 35163 8-3 3445975 .html.

②唐麗霞：《以一以貫之的扶貧決心打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》，光明網(wǎng)，http：//theory.gmw.cn/2019-10/19/content_33247133.htm.

③④⑤《集聚廣電行業(yè)力量助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》，國家廣播電視總局網(wǎng)站，http：//www.nrta.gov.cn/art/201 9/5/2 3/art 3 544 456 12.html.