美國國家實驗室開放共享的實踐經(jīng)驗及啟示

黃廷政， 蒙紹新， 劉 靜， 劉 洋， 張 娜， 黃雨婷

（1.中國電力科學(xué)研究院有限公司，武漢430074；2.武漢大學(xué)信息管理學(xué)院，武漢430072）

0 引 言

2018 年3 月，國務(wù)院印發(fā)《積極牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程方案》［1］，要求綜合性國家科學(xué)中心實現(xiàn)在國際范圍內(nèi)的資源開放共享。2019 年5月，中央全面深化改革委員會第八次會議強調(diào)要“以開放促進(jìn)發(fā)展”［2］。美國聯(lián)邦政府開發(fā)的開放數(shù)據(jù)交換平臺Data.gov 囊括了國家、州、地方等各級各類政府?dāng)?shù)據(jù)資源，其中能源部（Department of Energy，DOE）貢獻(xiàn)了近3 000 份能源相關(guān)的多主題、多格式數(shù)據(jù)集。2019 年2 月，我國科學(xué)院印發(fā)《中國科學(xué)院科學(xué)數(shù)據(jù)管理與開放共享辦法（試行）》，涉及科學(xué)研究和試驗數(shù)據(jù)開放的職責(zé)分工、數(shù)據(jù)管理、開放途徑、保障機(jī)制和安全保密等方面［3］。

近年學(xué)者從現(xiàn)狀［4-5］、管理模式［6］、策略［7］、動力分析［8］和影響［9］等角度入手，對科研儀器和科研信息資源的開放共享實踐進(jìn)行了研究，而對歐美科研機(jī)構(gòu)實驗研究體系開放共享中的優(yōu)秀案例研究較少。美國能源部國家實驗室歷史悠久，實力雄厚，科研成果頗豐［10］。現(xiàn)以DOE及其下屬17 所國家實驗室為研究對象，調(diào)研其開放政策、開放手段、開放內(nèi)容方面的建設(shè)進(jìn)展，總結(jié)國外實驗研究體系開放共享經(jīng)驗，為國家電網(wǎng)有限公司開放共享實踐提供借鑒。

1 完善的開放共享政策法規(guī)

1.1 承上啟下的開放共享政策

DOE的開放共享政策上承國家宏觀政策，緊密服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，17 個下屬實驗室貫徹落實上級政策，結(jié)合工作實際制定了機(jī)構(gòu)內(nèi)部的開放共享規(guī)章制度。2013 年2 月，美國白宮科技政策辦公室（Office of Science and Technology Policy，OSTP）發(fā)布《科學(xué)技術(shù)政策辦公室備忘錄》［11］（Office of Science and Technology Policy Memorandum， OSTP Memorandum）（下稱“《OSTP備忘錄》”）提出要“改善聯(lián)邦資助科學(xué)研究成果獲取”。2014 年7 月，根據(jù)《OSTP備忘錄》要求，DOE 出臺《公共獲取計劃》［12］（Public Access Plan），落實了公共獲取對象、利益相關(guān)者責(zé)任、實施步驟、效果評估等問題，希望“通過該計劃中討論的政策和機(jī)制…為增加創(chuàng)新、商機(jī)和加速科學(xué)突破奠定基礎(chǔ)”，為包括17 個國家實驗室在內(nèi)的能源部各級部門開放共享實踐提供了政策保障。

一些實驗室響應(yīng)國家及DOE的政策號召，編制了適用于機(jī)構(gòu)內(nèi)部的開放共享政策，如洛斯阿拉莫斯國家實驗室（Los Alamos National Laboratory，LANL）認(rèn)為開放獲取可以滿足國家和資助者的需求、提高機(jī)構(gòu)影響力，據(jù)此出臺了《LANL關(guān)于公眾獲取科學(xué)和技術(shù)信息的政策》［13］（LANL Policy on Public Access to Scientific and Technical Information），規(guī)定“由實驗室研究產(chǎn)生的、不受限制的學(xué)術(shù)出版物應(yīng)向公眾開放”。國家實驗室在國家政策及DOE 政策的總框架下編制更詳細(xì)、具體的開放方案，形成層層遞進(jìn)的政策體系，既有利于聯(lián)邦政府指示精神精準(zhǔn)傳達(dá)到執(zhí)行部門，又有助于不同部門的個性化發(fā)展。然而還有部分實驗室尚未建成或公開機(jī)構(gòu)開放共享政策，實驗室之間的開放共享法律法規(guī)建設(shè)進(jìn)程不統(tǒng)一。DOE 需考慮加快建設(shè)和完善實驗室一級的開放政策體系，深化開放共享格局。

1.2 多對象的開放共享規(guī)定

1.3 審慎的開放共享審核程序

《公開發(fā)布數(shù)據(jù)的程序》［16］（Procedures for Public Release of Data）規(guī)定了數(shù)據(jù)開放的審核加工流程。首先數(shù)據(jù)的不同利益相關(guān)人員共同參與數(shù)據(jù)質(zhì)量、安全性、敏感性和必要性等方面的初步審查。在諸多聯(lián)邦和DOE的信息分類、信息隱私、信息質(zhì)量、記錄程序相關(guān)的法律規(guī)定及行政命令指導(dǎo)下，行政或計劃辦公室采用統(tǒng)一元數(shù)據(jù)描述數(shù)據(jù)，并將規(guī)范后的數(shù)據(jù)提交首席信息官辦公室（Chief Information Officer，OCIO）的開放數(shù)據(jù)主管人員，對數(shù)據(jù)集的安全性和數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行終審，確保公開數(shù)據(jù)的安全性、規(guī)范性。

DOE在數(shù)據(jù)開放流程中特別重視數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)安全兩方面的問題。數(shù)據(jù)質(zhì)量主要是指來源信息的正確性及元數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。初審工作人員負(fù)責(zé)初步評估信息質(zhì)量，確保標(biāo)識信息來源準(zhǔn)確。終審人員圍繞元數(shù)據(jù)和來源信息的準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行質(zhì)量審查。DOE在初審環(huán)節(jié)依據(jù)多份政策法規(guī)要求，辨別和剔除人員信息、部門信息及國家機(jī)密數(shù)據(jù)，確保DOE 信息不會與其他部門的開放信息結(jié)合產(chǎn)生鑲嵌效應(yīng)，保障了數(shù)據(jù)安全。

規(guī)范開放數(shù)據(jù)流程，有利于保障數(shù)據(jù)準(zhǔn)確程度和質(zhì)量。國家實驗室涉及數(shù)據(jù)敏感性問題，嚴(yán)格的審核程序有利于保障數(shù)據(jù)安全。目前DOE 并未對數(shù)據(jù)審核人員的選拔做出詳細(xì)規(guī)定，但審核人員能力高低一定程度影響了開放數(shù)據(jù)的質(zhì)量高低，今后可加強審核人員資質(zhì)管理，為數(shù)據(jù)開放實踐提供人才保障。

2 復(fù)合式的開放共享手段

2.1 依托各級平臺開放數(shù)據(jù)

DOE響應(yīng)國家政策，在全國統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺共享數(shù)據(jù)。下屬實驗室還自建了多個特色化的數(shù)據(jù)共享平臺，大大增加了數(shù)據(jù)的可發(fā)現(xiàn)性。

2009 年美國推出政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺Data.gov。2013 年美國政府發(fā)布了《開放數(shù)據(jù)憲章》［17］（Open Data Charter），規(guī)定要及時以盡可能多的格式發(fā)布高質(zhì)量數(shù)據(jù)。2018 年出臺的《基于證據(jù)的政策制定法案》［18］（H.R.4174 - Foundations for Evidence-Based Policymaking Act of 2018）要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)使用標(biāo)準(zhǔn)化的開放形式在線發(fā)布政府信息及其元數(shù)據(jù)。DOE 積極響應(yīng)政府戰(zhàn)略規(guī)劃，在Data.gov 數(shù)據(jù)開放平臺上共享了近3 000 份能源相關(guān)數(shù)據(jù)集［19］，主要涵蓋了能源基礎(chǔ)設(shè)施、能源供應(yīng)、能量轉(zhuǎn)換等主題，包括HTML、PDF、DOC、JPEG 和CSV 等諸多格式的網(wǎng)頁、文本、圖片、視頻和網(wǎng)頁。

數(shù)個DOE 下屬機(jī)構(gòu)自建了機(jī)構(gòu)信息開放平臺。能源信息管理局（Energy Information Administration，EIA）是DOE 內(nèi)部的統(tǒng)計和分析機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析、趨勢預(yù)測工作，并將工作成果發(fā)布于EIA的獨立門戶網(wǎng)站［20］。能源效率和可再生能源辦公室（Office of Energy Efficiency and Renewable Energy，EERE）建有能源信息開放共享平臺：OpenEI［21］，為用戶提供可再生能源和能源效率方面的原始數(shù)據(jù)、模型、工具、政策法規(guī)和數(shù)據(jù)分析的訪問途徑。網(wǎng)站用戶可以免費查看數(shù)據(jù)、進(jìn)行數(shù)據(jù)編輯和下載等操作。截至2014 年，OpenEI擁有近63 萬名用戶，超過4 萬個Wiki頁面以及數(shù)十個項目的眾包數(shù)據(jù)。一些下屬實驗室也建有開放存取平臺，如LANL的“洛斯阿拉莫斯在線研究”（Los Alamos Research Online）開放資料庫向公眾提供開放獲取的學(xué)術(shù)出版物；勞倫斯伯克利國家實驗室（Lawrence Berkeley National Laboratory，LBNL）的電力數(shù)據(jù)門戶（Power Data Portal）提供瀏覽、下載電力數(shù)據(jù)集的服務(wù)［22］。

科研數(shù)據(jù)與國家統(tǒng)一政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺連接，有利于集中獲取科研信息，擴(kuò)大DOE科研影響力。不同平臺的開放方式各具特色，DOE 下屬部門建立的專題數(shù)據(jù)開放平臺LANL與LBNL側(cè)重于直接開放原始研究數(shù)據(jù)，EIA 門戶網(wǎng)站則偏重數(shù)據(jù)分析和趨勢預(yù)測，OpenEI以共建共享為原則，將公眾力量融入網(wǎng)站建設(shè)。這些平臺在數(shù)據(jù)、專業(yè)化程度方面都各有側(cè)重，有助于目標(biāo)明確的用戶根據(jù)信息需求以及知識水平迅速定位合適的資源。但構(gòu)建多個平臺分散了信息資源，且在平臺構(gòu)建過程中容易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)等問題，維護(hù)多個不同平臺也需要更大的工作量和運營成本。

2.2 豐富公眾科研參與方式

考慮到不同社會群體科學(xué)素養(yǎng)水平差異，實驗室在活動中細(xì)分用戶類型，分別就公眾和學(xué)者設(shè)計公共活動，在活動開展過程中強調(diào)及時了解用戶反饋的重要性，利用電子郵件、社交媒體、GitHub 等交互式的多元通信渠道與用戶互動。

近年來，我市各級黨委政府在落實國務(wù)院《農(nóng)業(yè)保險條例》、貫徹國發(fā)〔2014〕29號文件精神、積極探索農(nóng)業(yè)保險工作中，采取先行試點、總結(jié)經(jīng)驗、逐步拓展的工作方法，使全市農(nóng)業(yè)保險工作實現(xiàn)了較快發(fā)展，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，2018年全市農(nóng)業(yè)政策性保險已完成381.4萬畝，比上年同期增長7.9%。

面向普通公眾的活動專注于基礎(chǔ)能源科學(xué)知識，趣味性強。阿貢國家實驗室（Argonne National Laboratory，ANL）成立了“演講局”（Speakers Bureau）機(jī)構(gòu)，邀請實驗人員在“大聲演講系列”［23］（Out Loud Lecture Series）演講會活動向?qū)η把乜茖W(xué)感興趣的公眾提供“城市轉(zhuǎn)型”“土壤科學(xué)”“能源創(chuàng)新”等主題的公共講座。費米國家加速器實驗室（Fermi National Accelerator Laboratory，F(xiàn)NAL）面向公眾的開展“橙色”座談會［24］，介紹與公眾生活息息相關(guān)的科學(xué)研究。國家加速器實驗室（SLAC National Accelerator Laboratory，SLAC）還會開展專門面向公眾的“藝術(shù)遇見科學(xué)”系列講座和“社區(qū)日”活動［25］，通過有趣的實驗或活動，鼓勵公眾學(xué)習(xí)科學(xué)知識并從中發(fā)現(xiàn)樂趣。

面向有能源科學(xué)研究背景的用戶，DOE 的活動內(nèi)容更加專業(yè)。與開放數(shù)據(jù)中心企業(yè)（Center for Open Data Enterprise）共同發(fā)起“能源開放數(shù)據(jù)圓桌會議”［26］（Open Data Roundtable），召集了約60 名能源數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)人，探討開放能源數(shù)據(jù)的用途、優(yōu)勢及不足。發(fā)起“美國能源數(shù)據(jù)挑戰(zhàn)賽”［27］（American Energy Data Challenge），展示部門的開放數(shù)據(jù)資源，向廣泛人群征求改進(jìn)意見。FNAL定期舉辦專門面向科技工作者的“綠色”座談會，介紹實驗室的研究前沿。

基于淺顯易懂科研知識的活動對缺乏科研背景的公眾而言更具吸引力，有利于激發(fā)大眾學(xué)習(xí)科學(xué)知識的熱情。與此同時，能源專家也能通過DOE的活動獲取前沿和專業(yè)的學(xué)科信息。因人而異的活動方式擴(kuò)大了DOE開放共享活動的影響力。

3 多種類型的資源開放共享

3.1 共享科研數(shù)據(jù)

根據(jù)LANL的數(shù)據(jù)管理政策，研究產(chǎn)生的不受限制的觀測和模擬數(shù)據(jù)、軟件和算法、文本以及相關(guān)的元數(shù)據(jù)等以數(shù)字形式存儲的各種信息都應(yīng)開放，據(jù)此，LANL在研究圖書館內(nèi)設(shè)立了專門的數(shù)據(jù)工作組，支持對研究數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)生命周期內(nèi)的管理。LBNL 建立了電力數(shù)據(jù)門戶（Power Data Portal）向公眾提供了可下載和可視化的電力相關(guān)數(shù)據(jù)集［28］，還提供數(shù)據(jù)可視化分析等服務(wù)。實驗室工作人員對開放數(shù)據(jù)持積極擁護(hù)的態(tài)度，主動推動科研數(shù)據(jù)的開放進(jìn)程。2019 年1月，來自LBNL的研究人員在《科學(xué)》雜志上呼吁就出版前數(shù)據(jù)共享制定明確的政策［29］。

3.2 支持開放存取

實驗室響應(yīng)DOE 開放存取政策《公共訪問計劃》，積極開展個性化實踐，采取了將科研出版物納入DOE統(tǒng)一開放系統(tǒng)、在官網(wǎng)開設(shè)科研文件檢索入口、自建開放存取平臺等特色開放手段。2015 年10 月，LBNL要求與實驗室相關(guān)的所有出版物都必須納入DOE的開放訪問系統(tǒng)［30］，SLAC 則在專門的機(jī)構(gòu)網(wǎng)站為用戶提供最新研究成果的PDF 文件［31］。部分實驗室建立了獨立的開放存取資料庫，如LANL 的圖書館開發(fā)和維護(hù)了旨在提供學(xué)術(shù)出版物的洛斯阿拉莫斯研究在線（Los Alamos Research Online，LARO）資料庫。多樣化開放獲取手段有效促進(jìn)了實驗室科研成果的快速傳播，但各開放存取平臺缺乏統(tǒng)一管理規(guī)范，開放措施尚不統(tǒng)一。

3.3 開源研究工具

開源軟件是DOE 開放共享的重點之一。根據(jù)實驗室研究重點和優(yōu)勢的不同，實驗室公開的開源軟件類型也有區(qū)別。艾姆斯實驗室（Ames Laboratory）在美國政府授權(quán)下共享了數(shù)個應(yīng)用于分析網(wǎng)絡(luò)攻擊、量子力學(xué)、化學(xué)與材料科學(xué)等領(lǐng)域的開源軟件包［32］，公眾可免費獲取、修改和使用。PNNL 的運動分析（Analysis in Motion，AIM）項目開發(fā)了可視化、機(jī)器學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)挖掘相關(guān)的系列開源軟件包，在GitHub 上與大眾分享［33］。一些實驗室還開發(fā)了開源軟件平臺，如PNNL的“VOLTTRON”開源軟件平臺可應(yīng)用于建筑物、可再生能源系統(tǒng)和電網(wǎng)系統(tǒng)等眾多領(lǐng)域［34］，幫助用戶快速開發(fā)和部署能源控制解決方案。

開源軟件的開發(fā)和使用應(yīng)該與社會實際需求緊密結(jié)合。例如，針對極端天氣破壞電力網(wǎng)絡(luò)問題，LANL研發(fā)了免費開放源代碼軟件，用以預(yù)測颶風(fēng)等極端事件對公用電網(wǎng)電力輸送的影響［35］。在調(diào)研社會需求的基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步追蹤開放資源后續(xù)使用，這不僅有利于明確資源的經(jīng)濟(jì)、社會價值，還能夠幫助實驗室反思資源應(yīng)用，根據(jù)實際情況調(diào)整后續(xù)研發(fā)工作。

3.4 共享基礎(chǔ)設(shè)施

開放共享世界領(lǐng)先的科研設(shè)施，既有利于充分發(fā)揮設(shè)備價值，也給予了機(jī)構(gòu)外科研人員參與前沿研究的機(jī)會，由此創(chuàng)造更豐富的科研成果。DOE 國家實驗室維護(hù)和運營有超級計算機(jī)、粒子加速器、大型X 射線光源等26 個實驗設(shè)施，被全球近3 萬名研究人員使用。對執(zhí)行非專有研究并同意發(fā)表研究結(jié)果的用戶，DOE通常只收取運營和消耗品費用；對不打算出版的專有研究，DOE可以全額收回成本的方式開放。2018年7 月，美國能源部啟動了“國家實驗室合作伙伴服務(wù)”（Lab Partnering Service，LPS）計劃［36］，為投資者、創(chuàng)新者和機(jī)構(gòu)開放能源部17 個國家實驗室統(tǒng)一在線訪問網(wǎng)站平臺［37］，網(wǎng)站平臺提供“用戶設(shè)施協(xié)議”（User Facility Agreements）服務(wù)，中心目標(biāo)就是利用能源部國家實驗室的技術(shù)專長，向大眾提供先進(jìn)實驗設(shè)施。

3.5 嘗試開放科學(xué)

鑒于國家實驗室的研究活動涉及到機(jī)密程度較高的科研內(nèi)容，實施科研生命周期的全開放存在一定困難，但對于非涉密問題，可以嘗試提高研究透明度、提升科研效率。開放科學(xué)是指“研究人員可以自由獲取研究數(shù)據(jù)、實驗室筆記和其他研究過程，重復(fù)使用、重新分配和復(fù)制研究、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和方法，進(jìn)行協(xié)作研究的科學(xué)實踐”［38］。聯(lián)合國教科文組織（United Nations Educationnel， Scientific and Cultural Organization，UNESCO）認(rèn)為向研究者及廣大市民提供開放可用的在線學(xué)術(shù)信息有利于促進(jìn)全球的知識流動［39］。目前在全球范圍內(nèi)，許多機(jī)構(gòu)組織開展了開放科學(xué)的實踐探索。例如，歐盟著力推動促進(jìn)公共財政資助科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享的“S 計劃”［40］，以期實現(xiàn)科學(xué)出版物免費即時開放；美國開放科學(xué)中心（Center for Open Science，COS）6 年間公開了近200 萬份科研文檔、近6萬份科研項目資料及27 000 余份預(yù)印本資源［41］。在此形勢下，DOE下屬的太平洋西北國家實驗室（Pacific Northwest National Laboratory，PNNL）率先開展了開放科學(xué)實踐活動，在2015 年初利用土壤化學(xué)和生物學(xué)特性方面的研究成果進(jìn)行“開放實驗”，實時在線記錄研究工作各個階段的數(shù)據(jù)，使用版本控制、問題跟蹤和開源統(tǒng)計軟件等的軟件工具提高數(shù)據(jù)完整性和研究步驟的透明度。

4 對我國國家電網(wǎng)的啟示

4.1 構(gòu)建完善的政策法規(guī)

開放共享實踐的順利推進(jìn)離不開體系完整的政策指導(dǎo)。目前，國家電網(wǎng)公司在實驗室儀器設(shè)備共享服務(wù)方面進(jìn)行了一些探索性工作，并將導(dǎo)向性規(guī)定納入公司管理辦法，但尚無操作性強的細(xì)則出臺。公司亟須構(gòu)建一套由上至下的開放共享政策體系。

科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部開放共享政策要緊跟國家總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。近年來我國相繼出臺了《教育部、科技部關(guān)于加強高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》［42］《國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》［43］《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法的通知》［44］《國家科技資源共享服務(wù)平臺管理辦法》［45］等政策，從平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、科研設(shè)施、數(shù)據(jù)、資源共享等角度對科研機(jī)構(gòu)共享實踐提出要求。國家電網(wǎng)公司應(yīng)積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合公司實際制定專門的開放共享政策和發(fā)展路線。構(gòu)建了國家、公司和基層3 級實驗體系，囊括了數(shù)以百計的實驗室。這些實驗室應(yīng)根據(jù)研發(fā)活動特點建立規(guī)定細(xì)則。

國家電網(wǎng)公司開放共享政策主要側(cè)重點是實驗儀器設(shè)備開放，要求完善實驗室基礎(chǔ)設(shè)施共享機(jī)制，提升實驗室資源使用率，節(jié)省建設(shè)成本，為其他有實驗設(shè)備共享需求的科研單位提供平臺，促進(jìn)科研創(chuàng)新。但開放共享實踐僅涉及設(shè)備共享還遠(yuǎn)不夠。DOE 分別制定了開放存取、開放數(shù)據(jù)和設(shè)備等領(lǐng)域的政策。2018年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》中明確表示企業(yè)等法人單位應(yīng)建立科學(xué)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，公布科學(xué)數(shù)據(jù)開放目錄并及時更新，積極開展科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)［46］，國家實驗室還需要增加科學(xué)數(shù)據(jù)開放、開放存取等政策建設(shè)，全面支撐國家科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。對實驗室活動中的保密信息和資源的審查、辨別和處理是政策制定中需要重點考慮的問題，借鑒DOE的多重審查制度，我國電網(wǎng)公司在開放信息過程中，還要特別注重信息安全性和信息質(zhì)量的審查。

4.2 應(yīng)用復(fù)合式共享手段

建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)開放平臺有利于廣泛傳播開放共享資源。雖然國家電網(wǎng)公司實驗室共享平臺已上線試運行，但平臺穩(wěn)定性、易用性不足，未形成數(shù)據(jù)填報信息維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，后期平臺使用培訓(xùn)推廣以及和國家級平臺數(shù)據(jù)對接工作尚未開展。公司可參考DOE 將科研數(shù)據(jù)上傳至data.gov的實踐，將科研數(shù)據(jù)上傳至國家級別的政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺之中，為全國的利益相關(guān)者提供電力相關(guān)的科研信息。這對于增加公司及其科研成果的全國影響力、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化有一定幫助。

DOE及其下屬實驗室都開展了平臺建設(shè)工作，雖然這些平臺各有特色，但也造成了資源分散、不便獲取等弊端。在國家電網(wǎng)公司實驗室體系的建設(shè)過程中，要避免實驗室開放平臺各自為政，建議國家電網(wǎng)公司進(jìn)一步完善實驗室共享平臺，集成各實驗室優(yōu)勢資源，整合原始數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析等功能。各研究部門通過統(tǒng)一的平臺發(fā)布特色化主題數(shù)據(jù)集，并提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)瀏覽、數(shù)據(jù)分析、可視化、數(shù)據(jù)下載服務(wù)。

多樣化的主題活動有利于喚醒公眾科研意識。目前國家電網(wǎng)在官網(wǎng)的電力科普板塊為大眾講解用電常識，擴(kuò)充普通民眾電力知識儲備，但前沿科研信息資源分享尚不充分、活動形式尚不豐富?？赏ㄟ^圓桌會議、主題講座等多種活動形式傳播科技知識，并注意細(xì)分用戶群體。面向大眾的科普座談活動的目的主要是分享淺層知識，氛圍應(yīng)輕松愉悅。面向?qū)I(yè)研究人員，可以共享前沿科研信息、激發(fā)科研靈感。同時也應(yīng)重視與用戶建立良好的雙向交流機(jī)制，通過電子郵件、社交媒體等暢通交流渠道。

4.3 全面開放科研資源

公司可將數(shù)字、代碼、圖像等多種形式的科研數(shù)據(jù)開放到國家電網(wǎng)開放共享平臺，并進(jìn)一步連接至國家平臺?？紤]以開放存取形式出版不涉密的科研出版物。DOE在一些共享平臺設(shè)置了用戶入口，鼓勵用戶上傳自定義的能源信息。國家電網(wǎng)公司可在科研數(shù)據(jù)和科研出版物的開放平臺內(nèi)開辟專門的用戶參與模塊，但需嚴(yán)格把關(guān)用戶共享的數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量審查機(jī)制，保證開放共享平臺數(shù)據(jù)的可靠性。在科研活動中開發(fā)的軟件可以作為開源軟件開放到GitHub平臺，追蹤開源軟件的使用情況，并根據(jù)反饋改善軟件性能?？梢酝茝V產(chǎn)生了良好社會影響的開源軟件，并將其作為電網(wǎng)公司宣傳案例，以期擴(kuò)大公司影響力。

國家電網(wǎng)公司下屬實驗室的儀器設(shè)備開放共享積極性不高，部分實驗室存在儀器設(shè)備閑置現(xiàn)象。也有部分實驗室進(jìn)行了有益的嘗試和探索，但由于機(jī)制約束和人員限制，并沒有開展大規(guī)模的共享工作。為貫徹《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》，公司可參考DOE 實驗設(shè)備開放實踐，建立統(tǒng)一的實驗室科研設(shè)備申請平臺。在受理開放共享設(shè)施的申請時，公司既要考慮申請的科研價值，又要將其社會和經(jīng)濟(jì)價值納入綜合考量。

目前開放科學(xué)運動在全球范圍內(nèi)展開，PNNL 實驗室率先開展了開放科學(xué)實踐。電網(wǎng)公司可采取試點先行的形式開放部分非涉密實驗的代碼數(shù)據(jù)、文件資料，提高開放數(shù)據(jù)完整性和科研活動透明度，從而提高科研效率，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

5 結(jié) 語

探索、建立以公司各級實驗室為主體的開放式創(chuàng)新體系，不僅是國家電網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的需要，也是公司各級實驗室發(fā)展的內(nèi)生需求。目前，國家電網(wǎng)下屬實驗室在開放共享的制度、平臺、人員建設(shè)方面還存在不少問題，急需建立一套較為完整的開放共享機(jī)制。美國能源部實驗室的開放共享經(jīng)驗對國家電網(wǎng)實驗研究體系的優(yōu)化與調(diào)整具有重要意義，將推動公司科技創(chuàng)新與國家開放共享政策的雙向良性互動。