全面二孩背景下人口生育意愿影響因素研究綜述

摘 要：超低人口生育率對(duì)我國(guó)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，全面二孩政策作為人口供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口，對(duì)扭轉(zhuǎn)人口生育率下降趨勢(shì)具有積極意義。單獨(dú)二孩和全面二孩政策釋放了人口生育意愿，但在目前不是影響生育意愿的主導(dǎo)因素。綜合國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)因素是目前影響我國(guó)人口生育的關(guān)鍵因素，這一點(diǎn)得到廣泛認(rèn)可;受教育程度如何影響生育意愿還存在爭(zhēng)議;社會(huì)資本與社會(huì)福利因素對(duì)生育意愿的影響程度因人而異;環(huán)境、公共服務(wù)、身體、經(jīng)歷、朋輩壓力、戶(hù)口、職業(yè)性質(zhì)等變量亦是影響生育意愿的重要因素，不可忽視。相較而言，國(guó)內(nèi)生育意愿影響因素的研究范疇可以再拓寬，全國(guó)和各省市的比較研究可以再深入。

關(guān)鍵詞：全面二孩;人口供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;生育意愿影響因素;人口安全

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大研究專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)研究”（18VZT004）。

[中圖分類(lèi)號(hào)] C923 [文章編號(hào)] 1673-0186（2020）001-0094-012

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? [DOI編碼] 10.19631/j.cnki.css.2020.001.009

我國(guó)在2010年前后被人口學(xué)界列入超低或極低生育率國(guó)家，我國(guó)人口再生產(chǎn)、人口結(jié)構(gòu)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。人口減少、人口萎縮和人口老齡化持續(xù)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩又將壓力轉(zhuǎn)移到人口再生產(chǎn)，形成循環(huán)往復(fù)的低生育率陷阱。這不僅“動(dòng)搖大國(guó)根基”[1]，引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，還阻礙我國(guó)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。我國(guó)在2013年和2015年相繼調(diào)整了計(jì)劃生育政策的重要內(nèi)容，試圖通過(guò)單獨(dú)二孩和全面二孩政策提高人口生育意愿，促進(jìn)人口再生產(chǎn)，保障人口安全，緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力。但數(shù)據(jù)表明計(jì)劃生育政策的調(diào)整所產(chǎn)生的效應(yīng)在兩年之后就出現(xiàn)了回落，這意味著新的人口政策在釋放人口生育意愿方面發(fā)揮作用但并不能持續(xù)刺激人口再生產(chǎn)。而全面地分析影響人口生育意愿的其他相關(guān)影響因素，對(duì)規(guī)避人口風(fēng)險(xiǎn)、陷阱，推動(dòng)相關(guān)研究進(jìn)一步發(fā)展具有積極意義。

一、背景及問(wèn)題的提出

近年來(lái)，人口生育率下降影響了我國(guó)發(fā)展，政府制定單獨(dú)二孩、全面二孩等政策積極回應(yīng)，擬釋放人口生育意愿，達(dá)到增加人口的目的。但這兩大政策沒(méi)有取得預(yù)期效果，表明影響生育的因素復(fù)雜多樣。全面探討人口生育影響因素，對(duì)新的政策制定和學(xué)術(shù)研究具有重要價(jià)值。

（一）生育率下降對(duì)我國(guó)發(fā)展產(chǎn)生影響

第二次世界大戰(zhàn)后到20世紀(jì)70年代末，世界五分之四的國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家的人口生育率都開(kāi)始大幅下降，這被認(rèn)為是生育行為的全球化[2]。我國(guó)也不例外，從20世紀(jì)70年代初開(kāi)始，我國(guó)的生育率逐步下降，而獨(dú)生子女政策的實(shí)施使這一趨勢(shì)得以延續(xù)。據(jù)估計(jì)，這一政策使我國(guó)在約30年里減少了4億新生人口，使總生育率從20世紀(jì)70年代初的5.8下降到21世紀(jì)初的1.8左右[3]。盡管在這過(guò)程中，獨(dú)生子女政策在多省有細(xì)微調(diào)整，比如允許農(nóng)村夫婦或父母雙方都是獨(dú)生子女的家庭生育二孩，但2015年我國(guó)的總生育率還是降到了1.5到1.6左右，部分學(xué)者認(rèn)為總生育率實(shí)際上比官方公布的還要低，甚至可能低于1.2[4]。而在上海等較為富裕的城市其人口生育率更低，僅為0.6[5]，遠(yuǎn)低于世代生育更替水平2.1。

“人口決定命運(yùn)”，我國(guó)人口生育率下降會(huì)對(duì)自身乃至世界經(jīng)濟(jì)政治格局會(huì)產(chǎn)生重要影響，這引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注、討論和擔(dān)憂(yōu)。首先，我國(guó)深陷老齡化陷阱，開(kāi)始步入老齡化社會(huì)，有學(xué)者認(rèn)為人口老齡化將削弱我國(guó)作為21世紀(jì)亞洲主導(dǎo)者的持久力[5]。其次是人口供給失衡，導(dǎo)致勞動(dòng)力、婚姻市場(chǎng)、家庭規(guī)模、性別偏好不平衡、不穩(wěn)定、不可持續(xù)。再次是老齡化和人口供給側(cè)失衡造成的諸多經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題，比如剩男剩女、空巢老人、“失獨(dú)”家庭、獨(dú)子難教，人口紅利消失、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模萎縮，年輕勞動(dòng)力、兵源供給不足，勞動(dòng)力成本上漲、“未富先老”等等[6]。當(dāng)前影響最大的是勞動(dòng)力供給減少帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩及其對(duì)政治社會(huì)的系統(tǒng)性效應(yīng)。據(jù)研究，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口（15至64歲）的占比從20世紀(jì)80年代的73%以上，下降到2015年的68%、2020年的60%、預(yù)計(jì)2035年的60%左右，這意味著市場(chǎng)規(guī)模縮小、經(jīng)濟(jì)活力不足、國(guó)家養(yǎng)老負(fù)擔(dān)大大增加;與此同時(shí)，由于工作效率和創(chuàng)新能力的提高主要依靠年輕一代，因此年輕勞動(dòng)力人口供給的占比下降也將導(dǎo)致總的國(guó)家生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力下降;而經(jīng)濟(jì)能力、實(shí)力的下滑也會(huì)對(duì)地緣經(jīng)濟(jì)政治產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響[7]。與鄰國(guó)印度相比，我國(guó)的勞動(dòng)力人口將在2030年被其超越，到21世紀(jì)中葉，印度將擁有10億勞動(dòng)年齡人口，比我國(guó)多1.3億到2億;屆時(shí)，印度勞動(dòng)人口平均年齡為37歲，中國(guó)為46歲;65歲及以上人口將占我國(guó)總?cè)丝诘?3.9%，但只占印度總?cè)丝诘?2.7%。顯然，印度勞動(dòng)人口更顯年輕且數(shù)量充足，而這將削弱我國(guó)在亞洲乃至世界的影響力，減緩我國(guó)崛起[7]。而發(fā)達(dá)國(guó)家中，美國(guó)的人口生育率也比我國(guó)高1.8，這值得關(guān)注和重視。超低人口生育率陷阱引起了學(xué)術(shù)界和各級(jí)政府的重視，人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題可能成為我國(guó)“看不見(jiàn)的致命弱點(diǎn)”[8]。

（二）我國(guó)及時(shí)調(diào)整政策應(yīng)對(duì)低生育陷阱

我國(guó)高度重視人口發(fā)展問(wèn)題，并對(duì)計(jì)劃生育政策的重要內(nèi)容做出了一系列的調(diào)整。2010年，“穩(wěn)定低生育水平”被“促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”[9]替代。2013年，我國(guó)放寬生育政策，允許其中一方是獨(dú)生子女的家庭生育二孩（以前夫妻雙方都是獨(dú)生子女才能生育二孩），目的是促進(jìn)人口均衡發(fā)展，尤其是克服人口老化和出生性別比的失衡。2015年中共中央和國(guó)務(wù)院聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，結(jié)束獨(dú)生子女政策，推行全面二孩，保持一個(gè)適當(dāng)水平的生育率，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，強(qiáng)調(diào)通過(guò)增加勞動(dòng)力供給和減緩人口老齡化來(lái)優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，全國(guó)人大亦通過(guò)了修正案，對(duì)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《人口與計(jì)劃生育法》”）的相關(guān)內(nèi)容做了修訂。與2002年的《人口與計(jì)劃生育法》相比，2015年底修正的法案刪去了第十八條“鼓勵(lì)公民晚婚晚育”的內(nèi)容，“提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”[10]被更改為“國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女”;第二十五條“公民晚婚晚育，可以獲得延長(zhǎng)婚假、生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇”也被修改為“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇”[11]。政策頒布之后，政府將原法定產(chǎn)假98天延長(zhǎng)了30天;取消了晚婚假，將陪產(chǎn)假延長(zhǎng)了5天，現(xiàn)在達(dá)到15天;還增加了生育補(bǔ)貼，具體到各省份有所不同。國(guó)家通過(guò)各項(xiàng)措施，提高生育率，增加人口，緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力。部分地方政府為了吸引更多人口，推出更優(yōu)惠的落戶(hù)、住房、人才引進(jìn)政策亦佐證了這一點(diǎn)，因?yàn)槿丝诹魅氪碣Y金流入，資金流入的地方往往欣欣向榮。

（三）政策調(diào)整沒(méi)有取得預(yù)期效果表明影響生育意愿的因素復(fù)雜多樣

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，單獨(dú)二孩和全面二孩政策并沒(méi)有取得很大成功。截至2014年底，全國(guó)1 100萬(wàn)對(duì)符合單獨(dú)二孩政策的夫婦，只有約100萬(wàn)對(duì)提出了生育二胎的要求[12]。二孩生育的申請(qǐng)比例較小，在各地也存有差異。廣東?。?014年3月至2015年11月）只有27.5%符合條件的夫妻在兩年后提出了二孩申請(qǐng)，其申請(qǐng)二孩的夫妻數(shù)量從2014年3月的457對(duì)下降到2015年7月的183對(duì)。北京統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查顯示37.7%符合條件的夫婦希望生育二孩，但在2014年2月至2015年9月期間，只有9.6%的夫婦提出了申請(qǐng)[13]。河南三門(mén)峽超過(guò)一半的夫婦希望生育二孩，但在2014年底只有4.2%申請(qǐng)生育二孩[14]。山東威海70%符合條件的夫妻想要生育二孩，但在2014年底實(shí)際申請(qǐng)比例不到6%。申請(qǐng)比例低于10%的還包括北京、天津、上海、重慶、吉林、湖北等;高于10%的省份僅包括湖南、福建、廣東[15]。根據(jù)原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的數(shù)據(jù)，2015年新生人口約為1 655萬(wàn)，較上年非但沒(méi)有新增反而減少32萬(wàn)，遠(yuǎn)低于預(yù)計(jì)的每年新增200萬(wàn)人口[16]。

鑒于單獨(dú)二孩的效果不明顯，2015年底我國(guó)又放開(kāi)了全面二孩政策以進(jìn)一步促進(jìn)生育。全面二孩政策預(yù)計(jì)將在2016年至2020年期間掀起嬰兒潮，每年新增200萬(wàn)至300萬(wàn)名新生兒，屆時(shí)我國(guó)每年的新生兒總數(shù)將達(dá)到1 800萬(wàn)至2 000萬(wàn)，總生育率將接近更替水平。如果計(jì)劃生育成功，到2050年，我國(guó)將新增3 000多萬(wàn)勞動(dòng)年齡人口，老年人口比例將下降2個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)估計(jì)，這將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生積極影響，增長(zhǎng)幅度約為0.4至0.5個(gè)百分點(diǎn)[15]。但情況并沒(méi)有預(yù)計(jì)那么樂(lè)觀(guān)。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2016到2018年的人口數(shù)據(jù)來(lái)看，2016年新生人口約為1 786萬(wàn)，較2015年1 655萬(wàn)大幅增長(zhǎng);2017年新生人口約1 723萬(wàn)，較2016年1 786萬(wàn)卻稍微回落;2018年新生人口約1 523萬(wàn)人，較2017年1 723萬(wàn)大幅下降，且是全面二孩政策之后的二次下降;2018年人口出生率僅為10.94‰，為1949年以來(lái)的歷史最低值;另外，2018年我國(guó)勞動(dòng)人口數(shù)量也首次出現(xiàn)下降，未來(lái)勞動(dòng)力成本將會(huì)快速升高。很顯然，從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，很多人的生育意愿顯著，但實(shí)際生育動(dòng)力卻有不足，盡管?chē)?guó)家放開(kāi)了生育政策，但是我國(guó)人口出生率還是在短暫上升之后出現(xiàn)了回落。

究竟是何原因?qū)е挛覈?guó)人口生育率在全面二孩政策放開(kāi)之后仍持續(xù)下降，除了政策因素還有哪些因素影響人口生育意愿，對(duì)人口生育率產(chǎn)生影響，這是需要關(guān)注的問(wèn)題。本文將盡可能全面地展現(xiàn)影響人口生育意愿的因素，希望能為生育意愿影響因素研究的分析框架制訂提供更多的依據(jù)和思考維度。

二、影響生育意愿相關(guān)因素文獻(xiàn)綜述

生育意愿是一個(gè)系統(tǒng)性的問(wèn)題，它是諸多因素合力的結(jié)果。回顧國(guó)內(nèi)外生育意愿影響因素研究的相關(guān)文獻(xiàn)，有助于全面把握生育率上升或下降的諸多因素，推動(dòng)與之相適應(yīng)的政策制定和完善。通過(guò)閱讀梳理JSTOR和中國(guó)知網(wǎng)檢索的國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)以及高頻被引論文，發(fā)現(xiàn)生育意愿影響因素的主要觀(guān)點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：

（一）生育意愿的維度、意義、類(lèi)別

生育意愿是生育文化的集中體現(xiàn)，它包括生育數(shù)量、性別偏好、時(shí)間考量三個(gè)維度[17]。一般情況下，生育兩個(gè)孩子是歐美家庭的理想數(shù)量，也是我國(guó)“兒女雙全”的生育設(shè)想[18]。農(nóng)村地區(qū)更傾向生育男孩[19]，有多個(gè)孩子的農(nóng)村家庭，至少保證有一個(gè)男孩;有的地區(qū)男女觀(guān)念相對(duì)平等，認(rèn)為生男生女都很必要，目的是避免“我們沒(méi)有男孩或女孩的感覺(jué)”[20];在城市，夫妻雙方多認(rèn)為男女平等，沒(méi)有特別的性別偏好;也有部分城市，比如北京的獨(dú)生子女青年夫妻“更喜歡女孩一些”，這種偏好隨著收入增加而呈下降趨勢(shì)[21];部分地區(qū)會(huì)出現(xiàn)不喜歡生男孩或生女孩的傾向，原因是其養(yǎng)育、嫁妝或彩禮成本過(guò)高[22]。一部分人為了謀求個(gè)人和職業(yè)發(fā)展，享受個(gè)人自由，選擇晚婚晚育[23];一部分為了在產(chǎn)后更好地恢復(fù)，在年輕、精力充沛的時(shí)候照顧孩子，選擇盡早生育;一部分則是時(shí)間不允許，“覺(jué)得自己太老了，無(wú)法再承擔(dān)生育的重?fù)?dān)”[24]。

生育意義或者說(shuō)是生育動(dòng)機(jī)[25]，包括母性或情感需要[26]、家族延續(xù)、養(yǎng)子防老[27]等等。而生育意愿的類(lèi)別分為：生男還是生女;生多還是生少;肯定會(huì)生還是肯定不生;盡快或有意愿生;有意向在將來(lái)生;可能生但生育意愿不明確;生育意愿在要與不要之間搖擺不定等[24]。生育意愿與實(shí)際的生育行為有一定差距，將生育意愿轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)還受到諸多主客觀(guān)因素的影響[28]。

（二）政策并非當(dāng)前影響生育意愿的主導(dǎo)因素

計(jì)劃生育政策對(duì)人口生育意愿有較大抑制或促進(jìn)作用。在抑制方面主要是獨(dú)生子女政策。1980年《中共中央關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開(kāi)信》要求響應(yīng)國(guó)務(wù)院的號(hào)召，每對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子，推動(dòng)國(guó)家改變貧窮落后的進(jìn)程[29]。獨(dú)生子女政策的確減少了一部分人的生育意愿，它的實(shí)施沒(méi)有遇到太大阻力，因?yàn)樗c多項(xiàng)利益掛鉤，遵守政策則享受獨(dú)生子女家庭相關(guān)榮譽(yù)和優(yōu)惠[29];違反政策意味著罰款，或者失去上學(xué)、醫(yī)療、工廠(chǎng)工作、住房和社會(huì)福利等機(jī)會(huì)[30]。獨(dú)生子女政策限制人口出生，在幾十年里改變了我國(guó)人口結(jié)構(gòu)，而免費(fèi)結(jié)扎、節(jié)育工具等配套政策以及生育性別的醫(yī)學(xué)選擇也在很大程度上加速了出生人口數(shù)量減少，并導(dǎo)致性別失衡，“在某種程度上，計(jì)劃生育的主要矛盾是人們的性別偏好與國(guó)家生育政策之間的矛盾”[19]。

在促進(jìn)方面主要是單獨(dú)二孩和全面二孩政策。單獨(dú)二孩有三個(gè)條件：夫妻只有一個(gè)親生子女;一方為獨(dú)生子女;本人戶(hù)籍地實(shí)施一孩政策，或本人戶(hù)籍地實(shí)施“第一個(gè)孩子為女孩可以再生第二個(gè)孩子”政策，且目前本人只生了一個(gè)男孩。它主要是釋放以往政策執(zhí)行比較嚴(yán)格、生育率比較低的地區(qū)的生育意愿，比如發(fā)達(dá)省市、城市地區(qū);但這對(duì)西部省份，特別是少數(shù)民族地區(qū)的人口生育刺激力度相對(duì)較小[31]。全面二孩是一對(duì)夫婦可生育兩孩，刪除了單獨(dú)二孩的生育條件，沒(méi)有對(duì)夫妻雙方是否是獨(dú)生子女提出要求，它進(jìn)一步解除了人口生育條件限制，減少了政策對(duì)生育意愿的束縛。但如前所述，盡管有學(xué)者預(yù)測(cè)單獨(dú)二孩和全面二孩將會(huì)大幅提高生育意愿，促進(jìn)人口生育，但它在前兩年取得效果之后反而出現(xiàn)了衰退。后來(lái)新生人口和新增人口數(shù)量的下降，說(shuō)明政策促進(jìn)生育的推動(dòng)力在逐步下降[32]?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前影響我國(guó)人口生育意愿起主導(dǎo)作用的并非政策因素[33]。

（三）經(jīng)濟(jì)是影響生育意愿的關(guān)鍵因素

盡管有學(xué)者堅(jiān)持認(rèn)為生育政策是影響生育意愿的關(guān)鍵因素，但關(guān)于單獨(dú)二孩和全面二孩的實(shí)證發(fā)現(xiàn)生育意愿并不由人口政策主導(dǎo)，而是由經(jīng)濟(jì)因素所決定[34]。經(jīng)濟(jì)因素包括：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、家庭收入、房?jī)r(jià)、成本與效用核算等等。

如果宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)期良好，就業(yè)機(jī)會(huì)充足，早婚和生育意愿的概率就會(huì)提高;經(jīng)濟(jì)衰退，人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，持續(xù)性失業(yè)就使婚育意愿下降[2]，歐美幾次經(jīng)濟(jì)衰退都導(dǎo)致了這一情況[35];不僅如此，一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)困境還會(huì)推動(dòng)大規(guī)模生育控制政策的制定[36]。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化主要是指經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)從農(nóng)業(yè)向工業(yè)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)人多力量大，人們有著多生育的天然意愿;工業(yè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)利潤(rùn)最大化、勞動(dòng)時(shí)間和生產(chǎn)效率，它“本質(zhì)上不鼓勵(lì)生育”。一般來(lái)講，婦女勞動(dòng)力參與率越高，生育率往往越低[37]。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致的國(guó)際分工體系進(jìn)一步確立，較弱的生育意愿和較低的生育率也會(huì)在全球擴(kuò)張。

家庭儲(chǔ)蓄以及可支配收入對(duì)生育一孩或二孩有較大影響[38]。雙職工家庭有相對(duì)較好的經(jīng)濟(jì)能力，他們生育意愿更強(qiáng);失業(yè)家庭一般會(huì)抑制生育意愿，特別是男性失業(yè)，女性失業(yè)會(huì)存在特殊情況，即產(chǎn)生替代效應(yīng)——有更多的時(shí)間生育和撫養(yǎng)孩子，反而增強(qiáng)夫妻生育意愿[39]，但一般情況下，母親失去收入仍是抑制生育一孩或者二孩的主要原因[35];生育減少，兄弟姐妹、姑母姑父親屬關(guān)系逐步消失，家庭總體規(guī)模萎縮，家庭內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移以及相互扶持的資金減少，生育意愿也會(huì)降低[40]，反之則不然。

如果購(gòu)房不降低夫妻生活水平，不用承擔(dān)過(guò)多負(fù)擔(dān)，婚育時(shí)間、意愿以及數(shù)量將會(huì)提前且增長(zhǎng);但高房?jī)r(jià)以及房?jī)r(jià)上漲就會(huì)抑制生育意愿，有研究認(rèn)為“房?jī)r(jià)每上漲1%，二孩生育意愿顯著降低3.6%”，低收入家庭受此影響更大[41];為了滿(mǎn)足房屋這一生活必需品，高房?jī)r(jià)可能會(huì)導(dǎo)致夫妻購(gòu)買(mǎi)面積較小的房屋，而較小面積的房屋會(huì)抑制生育欲望和生育數(shù)量[6]。

成本與效用是指生育養(yǎng)育成本、機(jī)會(huì)成本、婚嫁成本以及“孩子效用”，基本前提是假設(shè)夫妻雙方為理性經(jīng)濟(jì)人，追求效用最大化。生育養(yǎng)育成本是孩子生產(chǎn)、生活、教育、娛樂(lè)等花費(fèi);機(jī)會(huì)成本則是為生產(chǎn)、養(yǎng)育孩子，父母受教育機(jī)會(huì)、工作機(jī)會(huì)、升職機(jī)會(huì)、收入減少的間接成本;婚嫁成本則包括住房、嫁妝、彩禮、宴席等相關(guān)費(fèi)用[22]?！昂⒆有в谩卑▊髯诮哟?、養(yǎng)兒防老、情感需要、天倫之樂(lè)、防止“失獨(dú)”、家庭家務(wù)支持、立業(yè)之后分擔(dān)經(jīng)濟(jì)壓力、增強(qiáng)家庭幸福感等等[18]。理論上，效用大于成本生育意愿會(huì)提高;但實(shí)際上養(yǎng)育成本等是長(zhǎng)期的，“孩子效用”的很多方面亦不能立刻享受;婚嫁成本因地而有差異。因此，生育的成本與效用是長(zhǎng)期的支出與回報(bào)關(guān)系，它很難核算，即使成本，比如婚嫁成本是居民平均收入的幾十倍，很多夫妻仍選擇生育，但這對(duì)生育數(shù)量和性別偏好會(huì)產(chǎn)生影響。但不管怎么樣，特別是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，經(jīng)濟(jì)因素成為影響生育意愿的關(guān)鍵。

（四）受教育程度如何影響生育意愿存在爭(zhēng)議

受教育程度和經(jīng)濟(jì)因素被認(rèn)為是影響生育的主要因素[42]。關(guān)于受教育程度如何影響生育意愿，存在不同的觀(guān)點(diǎn)。普遍接受的是其對(duì)生育時(shí)間的影響，即受教育程度越高的夫妻，其生育時(shí)間越往后推遲[43]。不同的觀(guān)點(diǎn)主要存在于性別與數(shù)量方面的差異。關(guān)于性別偏好，有研究認(rèn)為，隨著受教育程度的提高，生育的性別偏好會(huì)越來(lái)越弱[21];但也有觀(guān)點(diǎn)指出，受教育程度越高的女性更容易重男輕女，“受教育程度較高的中國(guó)母親比受教育程度較低的母親更有可能選擇兒子”[44]。另外，有學(xué)者認(rèn)為，受教育程度對(duì)生育意愿的影響存在性別差異，丈夫的受教育程度對(duì)妻子生育意愿的影響大于妻子受教育程度對(duì)丈夫生育意愿的影響;受教育程度高的男性可能會(huì)選擇與低生育意愿的女性結(jié)婚，或者低生育意愿的女性更愿意與受教育程度高的男性婚育[45]。

數(shù)量方面，有學(xué)者認(rèn)為，隨著受教育程度的提高，生育一孩或二孩的意愿和比例會(huì)降低[46]，受教育程度較高的女性更傾向于獨(dú)生子女[18];但也有研究表明，受教育程度較高或較低的女性的生育意愿都偏高，即便考慮收入差異，受教育程度和生育意愿都不呈正相關(guān)關(guān)系，一些地區(qū)（例如上海），受教育程度高的人口更愿意生育二孩[47]，另一些受教育程度低的母親會(huì)退出勞動(dòng)市場(chǎng)，專(zhuān)門(mén)撫養(yǎng)孩子[48]。值得注意的是，一般情況下，受教育程度與家庭收入呈正相關(guān)關(guān)系，受教育程度較低的男性婚育的欲望往往受到經(jīng)濟(jì)能力的限制，被迫推遲生育時(shí)間;在人口結(jié)構(gòu)失衡、男多女少的社會(huì)里，受教育程度低的男性婚育境況堪憂(yōu);男多女少的社會(huì)增加了女性對(duì)婚育的議價(jià)能力，女性即使受教育程度相對(duì)較低也能往發(fā)達(dá)城市流動(dòng)，父母也希望將女兒嫁到背景更好的家庭[22]?？偟膩?lái)看，學(xué)界對(duì)于教育如何影響生育的觀(guān)點(diǎn)是多樣的，甚至是矛盾的。因此，應(yīng)當(dāng)將其放在具體的背景下討論，考慮更多其他相關(guān)因素對(duì)生育意愿的影響。

（五）社會(huì)資本與社會(huì)福利對(duì)生育意愿的影響因人而異

社會(huì)資本是個(gè)體或團(tuán)體之間的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、互惠性規(guī)范下的可用資源;社會(huì)福利是國(guó)家給個(gè)人或團(tuán)體帶來(lái)的惠民資源。兩者都對(duì)人口生育意愿有重要影響。社會(huì)資本（家庭成員以及朋友的情感、資金、照料支持）會(huì)提高人口生育意愿，當(dāng)不止一個(gè)人提供幫助時(shí)，生育意愿會(huì)增強(qiáng)[49];但如果女性在家庭內(nèi)需要承擔(dān)繁重家務(wù)或者丈夫不愿分擔(dān)家務(wù)和提供幫助的話(huà)，那么她的生育意愿會(huì)下降[50]。

社會(huì)福利（生育津貼、社會(huì)保障、生育假期等）對(duì)生育意愿有促進(jìn)作用，但對(duì)不同收入的家庭，程度有所不同。對(duì)于沒(méi)有收入的家庭，社會(huì)福利將產(chǎn)生純粹的收入效應(yīng)，增加家庭現(xiàn)有的可支配收入，顯著提高生育意愿;對(duì)于低收入家庭來(lái)講，在其他條件不變的情況下，社會(huì)福利會(huì)在一定程度上提供寬松的生育時(shí)間，彌補(bǔ)生育所帶來(lái)的機(jī)會(huì)成本，提高生育意愿;但對(duì)于高收入家庭來(lái)講，社會(huì)福利在提高生育意愿方面沒(méi)有明顯的效果，他們對(duì)補(bǔ)貼等社會(huì)福利的反應(yīng)不強(qiáng)烈，同時(shí)他們會(huì)在時(shí)間方面認(rèn)真衡量生育帶來(lái)的損失[51]。一些國(guó)家為了促進(jìn)生育，設(shè)立生育基金，給予家庭“嬰兒獎(jiǎng)金”和稅收優(yōu)惠[52]，另一些則提供現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)用于購(gòu)買(mǎi)保障性公寓，鼓勵(lì)受過(guò)高等教育的夫妻生育二胎;還有一些國(guó)家政府設(shè)立“社會(huì)發(fā)展股”，免費(fèi)組織相親約會(huì)等活動(dòng)推動(dòng)婚育。這些努力有積極效果，但總體上沒(méi)能扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)因素導(dǎo)致生育下降的趨勢(shì)[37]。值得注意的是，社會(huì)資本和社會(huì)福利兩者的相互聯(lián)系、相互作用也是影響生育意愿的重要因素，兩者兼?zhèn)?，意愿提高。社?huì)資本不存在，那么社會(huì)福利就會(huì)成為生育意愿的重要因素，而如果社會(huì)福利保障相對(duì)滯后，那么社會(huì)資本就會(huì)對(duì)生育意愿起作用。

（六）環(huán)境、公共服務(wù)、身體、經(jīng)歷、朋輩壓力、戶(hù)口、職業(yè)性質(zhì)等亦是不可忽視的因素

自然環(huán)境作用于生育意愿，有研究認(rèn)為，良好的土地、空氣、水并不一定能提升人口生育意愿，但基于健康考慮，環(huán)境污染卻會(huì)顯著降低居民的生育意愿。當(dāng)然，也有環(huán)保主義者指出，不生孩子對(duì)環(huán)境更有益，少生孩子是減少碳排放和環(huán)境污染的有效手段。這部分人的生育意愿更顯克制[53]。

公共服務(wù)（醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健、托兒所等）及其基礎(chǔ)設(shè)施是生育、養(yǎng)育的重要保障。有研究認(rèn)為，城市公共服務(wù)的可及性對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員生育意愿有顯著影響，他們可能會(huì)因?yàn)闆](méi)有相關(guān)的保障措施而選擇回鄉(xiāng)下生育或推遲生育[54]。與此同時(shí)，二孩政策之后的嬰兒潮給城鄉(xiāng)公共服務(wù)的承受能力帶來(lái)考驗(yàn)，公共服務(wù)質(zhì)量較好的醫(yī)院往往供給不足，掛號(hào)、排隊(duì)、醫(yī)療往往會(huì)消耗大量時(shí)間，這不可避免地對(duì)人口生育意愿產(chǎn)生影響。另外，公共服務(wù)的質(zhì)量以及人們對(duì)公共服務(wù)的滿(mǎn)意度也會(huì)對(duì)人口生育特別是二孩的生育意愿產(chǎn)生影響，這對(duì)年紀(jì)較大的居民生育意愿影響顯著，對(duì)年輕居民的影響不十分明顯[55]。

身體狀態(tài)分為年齡和健康兩個(gè)部分，它是進(jìn)行人口再生產(chǎn)的重要條件。一般來(lái)講，女性的生育能力會(huì)隨著年齡的增長(zhǎng)而下降，進(jìn)而影響生育意愿;女性年輕時(shí)的生育意愿更強(qiáng)，在年齡增長(zhǎng)到一定程度之后意愿有所減弱;考慮到母親和孩子在生育過(guò)程中的健康風(fēng)險(xiǎn)，高齡產(chǎn)婦及其家庭成員可能不愿生育[56]。身體健康（狀態(tài)不佳、不孕不育、遺傳疾病、生殖疾病等）也是影響生育意愿的重要因素。身體狀態(tài)和生殖能力等會(huì)限制人口的生育意愿;遺傳性疾病包括艾滋病患者的生育意愿會(huì)顯著降低，盡管通過(guò)預(yù)防性治療可以降低病患從母親傳播到嬰兒的風(fēng)險(xiǎn)[57]。

經(jīng)歷和朋輩壓力對(duì)生育意愿產(chǎn)生影響。經(jīng)歷方面，如果第一個(gè)孩子沒(méi)有達(dá)到父母的期望，父母生育二孩的意愿會(huì)被降低或者提高，這兩者都是存在的，二孩生育意愿降低的原因在于不想再承擔(dān)孩子帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)，而生育意愿提高的原因則是設(shè)想二孩能夠產(chǎn)生替代效應(yīng)[18];如果一孩滿(mǎn)足了父母的幸福感，那么生育二孩或三孩的意愿就會(huì)減弱，其效用因人而異，程度不同地邊際遞減[58];二孩生育意愿與一孩性別也有關(guān)聯(lián)，一孩是女孩，部分家庭有再生二孩的意愿，如果一孩是男孩，家庭生二孩的意愿有所降低[59];當(dāng)然，一孩對(duì)父母生育二孩的意見(jiàn)（贊同或反對(duì)）也會(huì)對(duì)意愿有所影響[60]?；橐霾缓椭C家庭的生育意愿偏低，有離婚經(jīng)歷的夫妻生育二孩的意愿更低，無(wú)子女的家庭離婚率較高;離婚和再婚之間的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，也會(huì)影響生育意愿，部分原因是因?yàn)樯芰ο陆礫61];另外，有墮胎、流產(chǎn)經(jīng)歷的婦女其生育意愿和生育能力也會(huì)下降，因?yàn)閴櫶ズ土鳟a(chǎn)會(huì)產(chǎn)生痛苦和子宮機(jī)能損傷[62]。朋輩壓力方面：當(dāng)朋輩都生育或不生育時(shí)，沒(méi)有孩子或有孩子的夫婦會(huì)承受壓力，對(duì)其生育意愿產(chǎn)生影響[27];另外，朋輩、親人的家庭規(guī)模、生育數(shù)量、性別偏好及其示范效應(yīng)、代際傳播或由此擴(kuò)大而帶來(lái)的輿論，也會(huì)影響夫妻生育選擇[63]。

我國(guó)是少數(shù)可以利用戶(hù)口因素分析生育意愿的國(guó)家，有研究認(rèn)為戶(hù)口性質(zhì)一直是影響婦女生育意愿的重要因素之一，但沒(méi)有具體說(shuō)明戶(hù)口的影響力度[64];而另一項(xiàng)山東的研究表明，在單獨(dú)二孩和全面二孩政策之前，戶(hù)口對(duì)家庭生育意愿有所限制，但在新的人口政策消除農(nóng)業(yè)與非農(nóng)戶(hù)口生育條件差別之后，戶(hù)口就不再是影響生育意愿的重要因素，相較于文化程度、婚姻、年齡等造成的生育差別大于1的數(shù)值而言，它造成的差異要小得多，僅為0.06～0.08[60]。

職業(yè)對(duì)生育意愿的影響程度因類(lèi)別有所不同。有研究認(rèn)為，知識(shí)女性和其他女性的二孩生育意愿分化并不明顯，女性公務(wù)人員的生育意愿更強(qiáng)[65];在南京、保定等城市，住宿餐飲行業(yè)人員愿意生育二孩的比例（73.5%）最高，高于批發(fā)零售業(yè)59%、衛(wèi)生和社會(huì)工作55.2%、公共管理和社會(huì)組織51.1%、教育業(yè)49.7%，而其中中共黨員愿意生育的比例（48.7%）最低，低于民主黨派54.5%、群眾55.8%、共青團(tuán)員67.6%[28];另外，從事高?；蛴薪】滴：π袠I(yè)的人口生育意愿也比其他行業(yè)人員要低[66];職業(yè)生涯穩(wěn)定的人口生育意愿則相對(duì)較高[67]。

三、余論

總的來(lái)看，經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)因素是影響人口生育的關(guān)鍵，這一點(diǎn)得到了很多學(xué)者的認(rèn)可;不同的觀(guān)點(diǎn)主要出現(xiàn)在政策、教育、社會(huì)福利所發(fā)揮的作用方面;其他因素的爭(zhēng)論較小，但不是國(guó)內(nèi)學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)。全面二孩政策之后，國(guó)內(nèi)學(xué)界主要從職業(yè)、年齡、受教育程度、經(jīng)濟(jì)成本、社會(huì)保障、戶(hù)口性質(zhì)等角度對(duì)生育意愿進(jìn)行了分析，其分析的結(jié)果在不同文章中有相互矛盾的情況，說(shuō)明同樣的影響因素在不同分析樣本中的表現(xiàn)有所不同。

從上述生育意愿的影響因素研究來(lái)看，國(guó)外的研究起步相對(duì)較早，關(guān)注的領(lǐng)域較多。國(guó)內(nèi)研究成果豐富，研究范式與國(guó)外相似，都有同一因素在不同條件下的比較研究;對(duì)相關(guān)省份有具體的研究，對(duì)全國(guó)以及各省份的生育意愿影響因素的一般研究和對(duì)比研究稍顯不足;因素分析著重于常見(jiàn)因素，沒(méi)有全因素分析。當(dāng)然，國(guó)外目前也沒(méi)有這樣的研究成果，可能是由于影響因素過(guò)多，變量分析的工作量太大，研究難度較大。但事實(shí)上這樣的研究是必要的，特別是不同因素在不同環(huán)境、不同個(gè)人那里的變量賦值和影響權(quán)重是不同的，充分分析變量如何作用于生育意愿，將會(huì)豐富人們對(duì)生育意愿的認(rèn)知。

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Research Review of Population Fertility Intention Influencing Factors Under the Background of Universal Two-Child Policy

Yang Ningcong

（Marxism School of NanKai University， Tianjin， 300350）

Abstract： Ultra-low fertility rate does significant influence on China's development. The universal two-child policy， a breakthrough point in the reform of population supply side， has positive effects on reversing the declining trend of population fertility rate. Although two-child policy and the universal two-child policy have released the fertility desire， currently they are not the dominant factors affecting the fertility desire. Through researching domestic and foreign relevant papers， we find that： economic factors are the key factors affecting Chinese fertility desire has been widely recognized; how education factors affect fertility intentions still reserve debate; the social capital and welfares influence on fertility intention varies from person to person; environment， public service， body health， life experience， peer pressure， registered residence and occupation character are also important factors affecting fertility intention， which cannot be ignored. In comparison， Chinas research scope on the fertility intention factors should be broadened， comparative study of that on whole country， provinces or cities would be deepened.

Key Words： Universal two-child policy; Population supply-side reform; Fertility intention influencing factors; Population security

（責(zé)任編輯：易曉艷）

作者簡(jiǎn)介：楊檸聰（1992—），男，漢族，重慶人，南開(kāi)大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，天津市高校習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究聯(lián)盟特邀研究員，研究方向：國(guó)家治理。