建筑工程預(yù)算在投標(biāo)報(bào)價(jià)中的作用分析

許莉

（山西三建集團(tuán)有限公司，山西 長(zhǎng)治 046000）

0 引言

建筑行業(yè)發(fā)展迅速，建筑工程建設(shè)數(shù)量不斷增多，而建筑施工效率、施工質(zhì)量對(duì)于其運(yùn)營(yíng)使用效果會(huì)產(chǎn)生較大影響。因此，在建筑工程施工中，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格，要求盡量縮短工期，建筑工程投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形式越來越激烈。投標(biāo)單位為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，需加強(qiáng)投標(biāo)管理，提高中標(biāo)率。因此，對(duì)建筑工程預(yù)算在投標(biāo)報(bào)價(jià)中的作用進(jìn)行深入研究意義重大。

1 建筑工程預(yù)算概述

建筑工程預(yù)算系統(tǒng)性較強(qiáng)，能夠反映出施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)預(yù)算實(shí)際情況，同時(shí)還可為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供可靠依據(jù)。對(duì)此，必須加強(qiáng)建筑工程預(yù)算編制管理，提高預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確性和中標(biāo)率。在建筑工程預(yù)算編制過程中，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定以及法律規(guī)范，確保編制內(nèi)容符合實(shí)際情況。在預(yù)算編制中，需遵循量、價(jià)原則，其中，量指的是工程量，即建筑工程施工中的施工材料耗費(fèi)、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)、設(shè)備安裝費(fèi)等。通過應(yīng)用以量化價(jià)的預(yù)算編制方式，能夠?qū)?shí)際工程量進(jìn)行科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)分析，同時(shí)還能夠優(yōu)化預(yù)算計(jì)算內(nèi)容，進(jìn)而提升預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。另外，在預(yù)算管理中，價(jià)指的是根據(jù)建筑市場(chǎng)信息實(shí)際情況所編制的指標(biāo)基價(jià)，根據(jù)造價(jià)管理部門所發(fā)布的市場(chǎng)信息價(jià)執(zhí)行換價(jià)，然后再進(jìn)行計(jì)算，保證投資預(yù)算編制質(zhì)量，通過加強(qiáng)預(yù)算管理，能夠節(jié)約施工成本。

2 建筑工程投標(biāo)流程

當(dāng)投標(biāo)單位了解到建筑工程的招標(biāo)信息以及文件后，應(yīng)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，判斷是否能夠完成項(xiàng)目建設(shè)。政府有關(guān)部門需嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保投標(biāo)人具有參與投標(biāo)的資質(zhì)。

投標(biāo)企業(yè)在了解到建筑工程招標(biāo)信息后，可通過招標(biāo)人領(lǐng)取資格預(yù)審表，并認(rèn)真填寫，再交給招標(biāo)方進(jìn)行審核。如果投標(biāo)企業(yè)通過審核，則可獲得招標(biāo)文件，對(duì)此，應(yīng)盡快組織優(yōu)秀的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，并積極參與投標(biāo)各項(xiàng)活動(dòng)中，提高中標(biāo)率。

在投標(biāo)過程中，投標(biāo)單位需負(fù)責(zé)整個(gè)投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)招標(biāo)方的招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)分析，根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)要求對(duì)施工圖進(jìn)行預(yù)算編制，對(duì)施工成本進(jìn)行準(zhǔn)確估算分析。在此過程中，選測(cè)人員應(yīng)詳細(xì)了解預(yù)算業(yè)務(wù)，掌握全面的投標(biāo)知識(shí)和技巧，對(duì)企業(yè)決策層信息、經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際情況以及建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行科學(xué)合理的分析，保證最終報(bào)價(jià)的合理性。

企業(yè)在投標(biāo)前，應(yīng)準(zhǔn)備好營(yíng)業(yè)執(zhí)照、簡(jiǎn)歷、法人身份證明、資質(zhì)證明等。預(yù)算編制是投標(biāo)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在施工組織設(shè)計(jì)中，需對(duì)建筑工程建設(shè)實(shí)際情況、施工設(shè)計(jì)方案、工程承諾書進(jìn)行全面分析，確保能夠?yàn)槭┕べ|(zhì)量、施工進(jìn)度控制提供可靠依據(jù)。

3 建筑工程預(yù)算在投標(biāo)報(bào)價(jià)中的具體作用

3.1 規(guī)范投標(biāo)報(bào)價(jià)行為

如今，招投標(biāo)制度越來越完善，投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)范化以及合法化水平不斷提高，但是在當(dāng)前的建筑工程投標(biāo)過程中依然存在很多問題，比如弄虛作假、相互勾結(jié)，不僅會(huì)浪費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)資源，同時(shí)還會(huì)對(duì)社會(huì)利益造成嚴(yán)重危害。在建筑工程預(yù)算競(jìng)爭(zhēng)形式下，科學(xué)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)至關(guān)重要，在預(yù)算過程中，報(bào)價(jià)編制準(zhǔn)確性會(huì)對(duì)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生較大影響。在建筑工程預(yù)算管理中，需加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)管理，避免在投標(biāo)過程中違法違規(guī)。通過應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)方式，企業(yè)可根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況確定定價(jià)，即詢價(jià)。在詢價(jià)過程中，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)中不合理因素，并對(duì)報(bào)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，維護(hù)招投標(biāo)工作人員的合法權(quán)益。

3.2 確定企業(yè)定額計(jì)價(jià)投標(biāo)方式

在建筑工程預(yù)算投標(biāo)中，定額計(jì)價(jià)是十分重要的方式，通過采用定額計(jì)價(jià)方式，即可對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算，并完成工程計(jì)價(jià)。在工程量計(jì)算中，應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一項(xiàng)目進(jìn)行劃分，根據(jù)施工圖紙、設(shè)計(jì)預(yù)算等，在一定周期內(nèi)完成工程量計(jì)算，最終確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。如今，科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，在工程量計(jì)算中，也可采用計(jì)算機(jī)軟件。在定額計(jì)價(jià)中，可以工程量結(jié)算結(jié)果作為依據(jù)，因此，在預(yù)算編制中，必須保證工程量計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性以及可靠性。

3.3 確定清單計(jì)價(jià)投標(biāo)方式

在建筑工程預(yù)算過程中，清單計(jì)價(jià)是十分重要的投標(biāo)方式，在清單計(jì)價(jià)中，要求將建設(shè)單位所提出的工程量清單作為依據(jù)，無需預(yù)算人員再次進(jìn)行計(jì)算。如今，建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形式越來越激烈，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際情況以及建設(shè)能力，盡量以低標(biāo)價(jià)格承包建筑工程。通過采用清單計(jì)價(jià)方式，能夠全面反映出建筑工程施工中的資源消耗情況以及各類費(fèi)用，避免在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為，進(jìn)而保證投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性以及可靠性。另外，在清單計(jì)價(jià)方式的應(yīng)用中，還應(yīng)明確承包雙方的責(zé)任和義務(wù)，招標(biāo)方需對(duì)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，并承擔(dān)誤差風(fēng)險(xiǎn)，而投標(biāo)方則應(yīng)承擔(dān)工程報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 保證建筑工程決策科學(xué)化

為了有效實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)對(duì)建筑工程施工各項(xiàng)資源進(jìn)行優(yōu)化配置。在投標(biāo)預(yù)算中，可將項(xiàng)目建設(shè)中的各項(xiàng)利潤(rùn)目標(biāo)進(jìn)行有效結(jié)合。在投標(biāo)預(yù)算編制過程中，詳細(xì)了解建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，做出科學(xué)合理的決策，提升預(yù)算過程科學(xué)性，保證預(yù)算結(jié)果合理，不僅能夠提高中標(biāo)率，同時(shí)還可提高項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。

4 提高預(yù)算投標(biāo)報(bào)價(jià)管理水平的措施

4.1 加強(qiáng)信息收集整理

在預(yù)算投標(biāo)報(bào)價(jià)管理中，應(yīng)采用多種渠道，廣泛收集項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)資料和信息，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理。深入了解建筑市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，詳細(xì)調(diào)查項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域條件、施工內(nèi)容、施工要求、施工材料和設(shè)備的供應(yīng)情況等。另外，還可通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)瀏覽了解網(wǎng)絡(luò)上所公布的招標(biāo)信息，然后在結(jié)合實(shí)際情況制定投標(biāo)方案，提高預(yù)算編制結(jié)果的準(zhǔn)確性。

4.2 制定投標(biāo)方案

在發(fā)出招標(biāo)文件后，應(yīng)及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行討論分析，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行深入研究，具體包括合同條款、施工技術(shù)規(guī)范等，另外，還應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果編制投標(biāo)書。很多建設(shè)單位在選擇施工單位時(shí)，沒有對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行深入了解，部分投標(biāo)單位的施工技術(shù)水平比較低，缺乏施工機(jī)械設(shè)備，但是在投標(biāo)過程中聘請(qǐng)專業(yè)人員編制標(biāo)書，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)中的隱患較多。對(duì)此，招標(biāo)單位應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行了解分析，判斷其相關(guān)資質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平等。

4.3 預(yù)估中標(biāo)概率

在投標(biāo)過程中，投標(biāo)單位應(yīng)積極采用先進(jìn)技術(shù)，加深對(duì)于招標(biāo)方以及其他投標(biāo)單位的了解程度。在投標(biāo)書編制前，做好市場(chǎng)調(diào)查工作，了解其他投標(biāo)方的投標(biāo)水平、策略以及實(shí)力等，然后確定改進(jìn)方向，提高中標(biāo)率。

4.4 工程量核算

在建筑工程預(yù)算編制中，影響因素比較多，如果控制不當(dāng)，則會(huì)影響預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。另外，工程招標(biāo)時(shí)間比較短，可能無法及時(shí)對(duì)施工圖進(jìn)行完善。有些預(yù)算工作人員專業(yè)技術(shù)水平比較低，在對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)漏算、誤算等問題。對(duì)此，在投遞招標(biāo)書前，應(yīng)對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行全面細(xì)致的審查分析，避免計(jì)算不當(dāng)而造成計(jì)算結(jié)果出現(xiàn)較大偏差，合理規(guī)避經(jīng)濟(jì)損失。

4.5 利用不平衡報(bào)價(jià)法

為了提高投標(biāo)中標(biāo)率，不平衡報(bào)價(jià)方式的應(yīng)用比較常見。在建筑工程預(yù)算過程中，不平衡報(bào)價(jià)方式一般不能應(yīng)用于所有項(xiàng)目中。在不平衡報(bào)價(jià)方式的實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)注意在不提高工程項(xiàng)目造價(jià)的基礎(chǔ)上，避免對(duì)項(xiàng)目中標(biāo)率造成不良影響，進(jìn)而保證項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。如今，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，建筑工程建設(shè)數(shù)量不斷增多，同時(shí)建設(shè)強(qiáng)度比較大，施工單位應(yīng)在允許范圍內(nèi)盡量提高單價(jià)，為中標(biāo)后二次經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。

4.6 無利潤(rùn)算標(biāo)

在建筑工程招標(biāo)報(bào)價(jià)過程中，無利潤(rùn)算標(biāo)也是十分重要的投標(biāo)策略。但是，在無利潤(rùn)算標(biāo)的實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)要求：①在建筑工程中標(biāo)后，很多工程可承包給索賠比較低的分包商；②有些承包商長(zhǎng)期沒有得標(biāo)，在中標(biāo)后即可正常運(yùn)營(yíng)；③對(duì)于分期建設(shè)項(xiàng)目，可以以比較低的價(jià)格獲得首期工程，然后在后續(xù)工程項(xiàng)目建設(shè)中獲得較高經(jīng)濟(jì)效益。

4.7 施工組織設(shè)計(jì)編制

投標(biāo)企業(yè)在編制投標(biāo)書時(shí)，必須確保滿足建筑工程施工中的各項(xiàng)要求，同時(shí)還應(yīng)滿足建筑市場(chǎng)總體要求。對(duì)此，在投標(biāo)書編制過程中，可制定多種實(shí)施計(jì)劃，對(duì)于各個(gè)實(shí)施計(jì)劃，均應(yīng)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件，根據(jù)多種實(shí)施計(jì)劃對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算分析，然后對(duì)多個(gè)計(jì)劃方案進(jìn)行比較分析，進(jìn)而選擇最優(yōu)方案。投標(biāo)企業(yè)在對(duì)多種方案進(jìn)行比較后，在技術(shù)標(biāo)編制過程中，必須嚴(yán)格依據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況，選擇主流技術(shù)類型，確保符合市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際情況。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文主要對(duì)建筑工程預(yù)算在投標(biāo)報(bào)價(jià)中的作用進(jìn)行詳細(xì)探究。如今，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形式越來越激烈，在投標(biāo)過程中，必須準(zhǔn)確編制工程預(yù)算，并充分發(fā)揮預(yù)算編制的作用，能夠有效規(guī)范投標(biāo)報(bào)價(jià)行為，確定企業(yè)定額計(jì)價(jià)投標(biāo)、清單計(jì)價(jià)投標(biāo)方式，保證建筑工程決策科學(xué)化，為了提高預(yù)算投標(biāo)報(bào)價(jià)管理水平，應(yīng)加強(qiáng)信息收集整理，制定投標(biāo)方案，預(yù)估中標(biāo)概率，工程量核算，合理應(yīng)用不平衡報(bào)價(jià)法和無利潤(rùn)算標(biāo)，并加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)編制管理，在保證建筑工程施工質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上，以最小成本獲得最大經(jīng)濟(jì)收益，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。