“寧南縣‘8.16’黑水河堰塞湖”搶險(xiǎn)方案

陳 銳，關(guān)功政

（中國(guó)安能集團(tuán)第三工程局有限公司武漢分公司，湖北 武漢 430200）

0 引言

我國(guó)是自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，災(zāi)害種類多，分布廣，發(fā)生頻率高，造成損失巨大。國(guó)家對(duì)于應(yīng)急救援能力建設(shè)高度重視，作為擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救援職責(zé)的央企，如何發(fā)揮在搶險(xiǎn)救援獨(dú)特作用值得，確保在任務(wù)來臨時(shí)“拉的出，打得贏”值得深入研究。本文通過寧南縣黑水河堰塞湖搶險(xiǎn)案例，分析該類搶險(xiǎn)的方案、實(shí)踐，為今后類似險(xiǎn)情處置提供借鑒。

1 險(xiǎn)情概述

8 月16 日上午10 時(shí)左右，四川涼山州寧南縣境內(nèi)黑水河右岸寧南縣與普格縣交界處普格山體發(fā)生大規(guī)模山體滑坡，滑坡體約70 萬立方米，導(dǎo)致省道西巧路中斷500 余米，堵塞黑水河河道，河水上游水位突然上漲近4m，形成70m×100m、約7 萬方水量的堰塞湖。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況和天氣預(yù)報(bào)信息，近期還有較大雨水，需要立即處理，以防止堰塞湖險(xiǎn)情進(jìn)一步加劇，解除對(duì)下游8 萬多人的生命及財(cái)產(chǎn)和3 萬多畝良田受到的威脅。

2 搶險(xiǎn)設(shè)計(jì)方案

依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘的水文地質(zhì)情況以及寧南縣政府搶通道路、疏浚河道的要求，經(jīng)前指討論，決議采取以“優(yōu)先便道、疏浚河道、恢復(fù)公路、加固河岸、安全防護(hù)”為原則的搶險(xiǎn)方案，一周內(nèi)完成本項(xiàng)搶險(xiǎn)任務(wù)。

在原道路路線內(nèi)側(cè)滑坡體上采用反鏟快速開挖一條約4m的臨時(shí)便道，作為臨時(shí)通行便道；堰塞湖堵塞位置左側(cè)利用反鏟開挖泄流槽，對(duì)河道疏浚，并對(duì)河道岸坡進(jìn)行塊石防護(hù)，解除堰塞湖對(duì)下游的威脅；在原有S212 道路路線基礎(chǔ)上抬高4～5m，開挖及回填形成一條寬度為7m 的道路，并與原道路相交段填筑30～40m 長(zhǎng)引道，對(duì)機(jī)械無法清除的孤塊石進(jìn)行解小清除，作為通行道路；道路靠山側(cè)采用塊石填筑一道2m 高的擋渣墻，在擋渣墻外側(cè)設(shè)置一道被動(dòng)防護(hù)網(wǎng)，并沿防護(hù)網(wǎng)外側(cè)開挖填筑形成一道人字形溝槽。加強(qiáng)對(duì)滑坡體安全觀測(cè)，做好施工過程中安全警戒，實(shí)行交通管制及引導(dǎo)，確保施工及過往人員、設(shè)備安全；道路恢復(fù)通行后，對(duì)堰塞湖龍口位置采用“藥包”爆破的方案，對(duì)龍口進(jìn)行爆破拓寬，消除堰塞湖威脅。

3 搶險(xiǎn)施工方案

3.1 施工程序

根據(jù)搶險(xiǎn)設(shè)計(jì)方案，搶險(xiǎn)施工總程序?yàn)椋洪_挖便道→河道疏通→道路搶通→河道拓寬→安全防護(hù)。

3.2 施工分區(qū)

本次搶險(xiǎn)共分為3 個(gè)施工區(qū)進(jìn)行作業(yè)，道路上下游各作為一個(gè)施工區(qū)，堰塞湖疏浚作為一個(gè)施工區(qū)，3 個(gè)施工區(qū)并行施工。

3.3 施工方案

3.3.1 臨時(shí)通行便道開挖

沿原有S212 公路上方滑坡體上采用裝載機(jī)配合反鏟快速開挖出一條寬度約為4m 的臨時(shí)道路，作為地方人員、車輛臨時(shí)通行便道。

3.3.2 道路開挖

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，滑坡體主要為土石混合結(jié)構(gòu)，石方含量大，具有較好的透水性、強(qiáng)度和穩(wěn)定性，可以作為路基料使用?？紤]先用反鏟在堆積體上開出一條道路，之后讓其他挖裝、運(yùn)輸設(shè)備沿道路兩側(cè)依次排開，發(fā)揮重型機(jī)械裝備的效率高，挖裝速度快的優(yōu)勢(shì)，多段位同步推進(jìn)，加快道路搶修的進(jìn)度。

3.3.3 河道疏浚

采用長(zhǎng)臂反鏟對(duì)河道內(nèi)滑坡堆積體進(jìn)行挖除，形成泄洪槽，排除湖內(nèi)洪水，逐步降低堰塞湖水位。泄洪槽的開挖采用2 臺(tái)反鏟接力開挖的方式進(jìn)行。先自S212 道路上修筑施工便道至堰塞湖上，采用一臺(tái)反鏟開挖泄洪槽，另一臺(tái)反鏟將渣料裝運(yùn)至河岸上，加快泄洪槽的形成。

3.3.4 擋渣墻及溝槽

為防止上部滑坡體個(gè)別塊石滑落，對(duì)S212 道路過往車輛、人員造成傷害，在道路靠山側(cè)采用塊石填筑一道2m 高的擋渣墻，外側(cè)設(shè)置一道被動(dòng)防護(hù)防護(hù)網(wǎng)，并沿防護(hù)網(wǎng)外側(cè)開挖填筑形成一道人字形溝槽。

3.3.5 孤石解爆

滑坡體形成過程中產(chǎn)生少量巨大的巖石崩落體，體積在40～60m3，嚴(yán)重影響道路通行，無法采用機(jī)械移除，需鉆孔爆破。鉆孔爆破采用手風(fēng)鉆鉆孔，鉆孔爆破解小，然后機(jī)械挖除。

4 搶險(xiǎn)特點(diǎn)難點(diǎn)

4.1 水文、地質(zhì)條件復(fù)雜

發(fā)生災(zāi)情部位上體土質(zhì)疏松，表層多為泥土和石塊混合物，上部存在水溝和不穩(wěn)定塊體，地質(zhì)條件復(fù)雜；天氣預(yù)報(bào)施工過程中還存在中到大雨，上游來水量不確定，水文條件復(fù)雜，對(duì)堰塞湖的開挖影響較大。

4.2 保通壓力大

S212 公路作為連接寧南、巧家至西昌的唯一通道，交通流量極大，施工過程中既要進(jìn)度又要保證過往行人安全通行，保通壓力極大。

4.3 安全隱患大

滑坡體本身還處于不穩(wěn)定狀態(tài)，且上部還存在不穩(wěn)定體，下方無法完全監(jiān)控，監(jiān)控設(shè)施不完善，施工過程中隨時(shí)可能發(fā)生滑坡，造成人員、設(shè)備完善；堰塞湖開挖過程，上游來水量不確定，無有效監(jiān)測(cè)手段，堰塞湖隨時(shí)有潰壩的可能，安全風(fēng)險(xiǎn)大。

5 搶險(xiǎn)組織實(shí)施

5.1 進(jìn)場(chǎng)

人員組成：投入搶險(xiǎn)人員共計(jì)60 人。

行進(jìn)路線：險(xiǎn)情發(fā)生位置位于寧南縣與普格縣交界處，距離普格縣1.5km，具體寧南縣松新鎮(zhèn)約21km，據(jù)我部營(yíng)地約108km。具體行進(jìn)路線如下：白鶴灘上村梁子營(yíng)地→寧南縣六城鎮(zhèn)→寧南縣葫蘆口鎮(zhèn)→寧南縣縣城→寧南縣松新鎮(zhèn)→險(xiǎn)情發(fā)生地點(diǎn)。

5.2 組織機(jī)構(gòu)（見圖1）

圖1 組織機(jī)構(gòu)

5.3 施工布置

搶險(xiǎn)隊(duì)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，選擇據(jù)災(zāi)情發(fā)生地500m 處一地勢(shì)平緩且較開闊地作為現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)地。

5.4 施工過程

搶險(xiǎn)過程中，根據(jù)險(xiǎn)情特點(diǎn)，前指將53 名隊(duì)員和26 臺(tái)設(shè)備分成挖、裝、運(yùn)3 個(gè)突擊隊(duì)，根據(jù)“優(yōu)先便道、疏浚河道、恢復(fù)公路、加固河岸、安全防護(hù)”的原則，搶險(xiǎn)隊(duì)于2012 年8 月18 日上午10 點(diǎn)50 分到達(dá)險(xiǎn)情地點(diǎn)并在1h 內(nèi)完成營(yíng)地布置；搶險(xiǎn)方案確定后立即組織實(shí)施，于2012 年8 月19 日上午完成臨時(shí)通行便道開挖；2012 年8 月20 日上午完成S212 道路恢復(fù)和擋渣墻及溝槽的開挖，于當(dāng)日下午完成道路置換回填及河道疏浚，隨著下午6 點(diǎn)堰塞湖龍口成功爆破拆除后，搶險(xiǎn)正式宣告結(jié)束。

5.5 資源投入

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，配置挖掘機(jī)4 臺(tái)，自卸汽車4 臺(tái)，裝載機(jī)4 臺(tái)，空壓機(jī)1 臺(tái)，手風(fēng)鉆5 把，發(fā)電機(jī)組2 臺(tái)，油罐車1 臺(tái)，指揮車2 臺(tái)。投入搶險(xiǎn)隊(duì)員60 人。

5.6 后勤保障

搶險(xiǎn)隊(duì)出動(dòng)前做好油料、食品、藥品、個(gè)人防護(hù)裝備、小型工器具等后勤物資準(zhǔn)備。積極與地方政府溝通，做好搶先隊(duì)員的伙食保障。堅(jiān)持早晚對(duì)宿營(yíng)地進(jìn)行消毒，定期清理營(yíng)區(qū)周邊垃圾，修建了臨時(shí)廁所，保證營(yíng)地生活辦公設(shè)施基本完備。主動(dòng)與地方公安局和民爆公司聯(lián)系，根據(jù)搶險(xiǎn)進(jìn)度和工程需求量及時(shí)供應(yīng)火工品，保證爆破工作順利進(jìn)行。

5.7 通訊保障

搶險(xiǎn)過程中，配備對(duì)講機(jī)進(jìn)行通訊，通訊暢通，同時(shí)依托地方移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)與后方進(jìn)行通訊，保障現(xiàn)場(chǎng)通訊。

5.8 質(zhì)量安全措施

在滑坡體開挖處理過程中，要嚴(yán)格按照施工程序進(jìn)行施工，按照“從高到低、從兩側(cè)到中間”順序，并做好保留邊坡的坡面保護(hù)工作；邊坡開挖廢棄料應(yīng)按要求堆存，避免造成二次災(zāi)害；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、巡視，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)排除；夜間作業(yè)配備足量的照明器具，保證夜間作業(yè)安全；加強(qiáng)施工過程的安全檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置觀測(cè)點(diǎn)、觀察哨，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)預(yù)警，人員裝備及時(shí)撤離，確保安全。

6 搶險(xiǎn)效果評(píng)價(jià)

此次搶險(xiǎn)，是檢驗(yàn)公司應(yīng)急力量建設(shè)的重要一戰(zhàn)，影響深遠(yuǎn)。前進(jìn)指揮所科學(xué)決策，統(tǒng)一指揮，確保搶險(xiǎn)有序展開。針對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情、受災(zāi)面積廣、搶險(xiǎn)難度大的特點(diǎn)，科學(xué)研判險(xiǎn)情，提出“機(jī)械開挖與爆破開挖相結(jié)合”和“引道先行、就近取材、加固主道”的道路搶方案。經(jīng)過72h 連續(xù)奮戰(zhàn)，成功打通臨時(shí)便道，安全護(hù)送當(dāng)?shù)貙W(xué)生和群眾8000 余人，為快速排除險(xiǎn)情贏得寶貴時(shí)間，得到地方政府和當(dāng)?shù)厝罕姷母叨荣潛P(yáng)。

7 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

此次搶險(xiǎn)救災(zāi)，公司遂行任務(wù)能力得到實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，應(yīng)急救援能力得到提升。搶險(xiǎn)過程中主要有以下幾點(diǎn)成功的經(jīng)驗(yàn)：①行動(dòng)迅捷；②方案科學(xué)；③處置得當(dāng)。

通過實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，在處置應(yīng)急突發(fā)事件中還存在一定不足，具體表現(xiàn)在：①技術(shù)準(zhǔn)備工作不夠充分，搶險(xiǎn)預(yù)案準(zhǔn)備的不夠全面，演練不足，造成搶險(xiǎn)作業(yè)隊(duì)工器具配備不齊全，尤其小型履帶式裝備配備不足，現(xiàn)場(chǎng)物資運(yùn)輸困難；②現(xiàn)場(chǎng)組織和協(xié)同配合還存在不足，還存在忙亂、多頭指揮等問題；③戰(zhàn)時(shí)心里疏導(dǎo)工作做得不到位，面對(duì)險(xiǎn)情及發(fā)雜、危險(xiǎn)的搶險(xiǎn)環(huán)境，部分官兵心里準(zhǔn)備不足，容易產(chǎn)生恐懼和畏難的情緒，短期搶險(xiǎn)尚能勝任，如遇長(zhǎng)期高強(qiáng)度任務(wù)恐難勝任，需要下一步工作中研究解決。