省自然資源廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)新修訂的森林法

4月26日，省自然資源廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行2020年第四次集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)4月17日召開的中央政治局會議精神和習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)的重要講話、重要指示精神，圍繞學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國森林法》，結(jié)合工作談?wù)J識、談體會。廳黨組書記、廳長李琥主持會議。廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組成員、總師，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組及廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志參加學(xué)習(xí)研討。

會議指出，面對突如其來的新冠疫情沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民眾志成城、齊心協(xié)力，一手抓疫情防控、一手謀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，取得了疫情防控阻擊戰(zhàn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的階段性成效。在全國疫情防控向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，深刻分析國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署當(dāng)前工作，為我們常態(tài)化抓好疫情防控和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循。要深入學(xué)習(xí)貫徹會議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，按照省委、省政府的工作要求，在常態(tài)化抓好疫情防控的前提下，加大自然資源要素供給力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，重點(diǎn)保障全省重大項(xiàng)目、“雙招雙引”項(xiàng)目建設(shè)，為全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)力量。

會議指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)的重要講話、重要指示精神，深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題教訓(xùn)，深刻理解黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場，旗幟鮮明講政治，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，不斷加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，自覺扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。

會上，廳政策法規(guī)處處長李建國對新修訂的森林法進(jìn)行解讀。廳黨組成員、副廳長馬福義作書面發(fā)言。廳黨組成員、副廳長王太明，廳國土空間生態(tài)修復(fù)處處長張全健，林草資源和濕地保護(hù)監(jiān)督處處長鄭汝志，林業(yè)改革發(fā)展處處長姜華先作重點(diǎn)發(fā)言。王太明說，要深入貫徹落實(shí)新修訂的森林法的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出森林分類經(jīng)營管理，全面推進(jìn)林長制，實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)制度。張全健說，要統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃和林業(yè)工作，加快推進(jìn)大規(guī)模國土綠化，深入推進(jìn)森林城市“四級聯(lián)創(chuàng)”，不斷提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。鄭汝志說，新修訂的森林法在森林功能、天然林保護(hù)、林地保護(hù)、林地概念、林木采伐等方面有很多創(chuàng)新突破，為下一步森林資源保護(hù)工作提供了遵循。姜華先說，修訂后的森林法將近年來國有林場改革、國有林區(qū)改革、集體林權(quán)制度改革等實(shí)踐證明有效的改革舉措，及時(shí)轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，對推動(dòng)相關(guān)林業(yè)改革發(fā)展將起到重要的引領(lǐng)作用。

通過學(xué)習(xí)研討新修訂的《中華人民共和國森林法》，大家一致認(rèn)為，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，為林業(yè)改革發(fā)展提供了根本遵循。新時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制不斷建立健全，林業(yè)發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生了根本性變化。修訂森林法，對于深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，踐行綠水青山就是金山銀山理念，構(gòu)建林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

會議要求，全省各級林業(yè)主管部門，要先學(xué)一步，學(xué)深一層，認(rèn)真做好新修訂森林法的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。要充分發(fā)揮廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)對新修訂森林法的學(xué)習(xí)研討。要通過自然資源大講堂、專家輔導(dǎo)講座等形式，進(jìn)一步提升各級林業(yè)部門貫徹執(zhí)行能力。要加大向全社會的宣傳力度，提高人民群眾對新修訂森林法的知曉率，增強(qiáng)全社會參與保護(hù)森林、造林綠化的意識。要在國家實(shí)施條例出臺以后，深入調(diào)查研究，開展我省《森林資源管理?xiàng)l例》等配套政策法規(guī)的修訂工作。

會議強(qiáng)調(diào)，要樹立山水林田湖草是一個(gè)生命共同體理念，增強(qiáng)系統(tǒng)思維，正確把握新修訂森林法的內(nèi)涵，做好與《土地管理法》等有關(guān)法律的結(jié)合，認(rèn)真研究謀劃今后工作，提高依法行政的能力和水平。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。要結(jié)合新修訂森林法的實(shí)施，做好我省林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃、國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃等林業(yè)相關(guān)規(guī)劃編制工作。二是加強(qiáng)森林保護(hù)。深入推進(jìn)林長制，完善林長制各項(xiàng)配套政策措施，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級黨委和政府森林保護(hù)主體責(zé)任。要不斷加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)，全面提升森林火災(zāi)防控能力。要加強(qiáng)松材線蟲病等林業(yè)有害生物防治，扭轉(zhuǎn)松材線蟲病在我省擴(kuò)散蔓延的態(tài)勢。三是加快推進(jìn)國土綠化。充分履行好省綠化委員會辦公室職責(zé)，督促各部門落實(shí)國土綠化目標(biāo)任務(wù)。深入推進(jìn)“綠滿齊魯·美麗山東”國土綠化行動(dòng)，做好《加快推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動(dòng)方案》落地銜接。深入開展全面義務(wù)植樹活動(dòng)，創(chuàng)新義務(wù)植樹盡責(zé)形式，提高適齡公民義務(wù)植樹盡責(zé)率。四是深化林業(yè)改革。按照新修訂森林法關(guān)于森林權(quán)屬、分類經(jīng)營等方面的規(guī)定要求，深化國有林場改革和集體林地“三權(quán)分置”改革，保障林地權(quán)能，完善林權(quán)抵押貸款制度、林權(quán)抵押收儲制度。要大力培育發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)深化林業(yè)“放管服”改革，提升行政審批效率和服務(wù)水平。五是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。要合理運(yùn)用約談等新修訂森林法賦予林業(yè)部門的問責(zé)手段，加大森林執(zhí)法和森林資源督查力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的行為。六是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。在制定新修訂的森林法的配套法規(guī)政策和法律執(zhí)行過程中，要善于借鑒總結(jié)各地創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好作法，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，大膽探索創(chuàng)新，不斷破解制約林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，切實(shí)提高林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。