公路工程計(jì)量中存在的問題及解決對(duì)策

杜端霞

（四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司機(jī)械化施工分公司， 四川 雙流 610200）

0 引言

工程計(jì)量是指在公路工程完成后，在與施工方進(jìn)行各種材料與產(chǎn)品用量后，用來確定此項(xiàng)工程的具體價(jià)位而定的衡量依據(jù)。由于施工方所提供的根據(jù)工程的理論設(shè)計(jì)所確定的預(yù)算工程量，但是僅此一項(xiàng)參照依據(jù)并不能完全被看作是準(zhǔn)確的工程量，承包方合同中需要寫明且履行的工程量仍然需要根據(jù)實(shí)際情況來確切計(jì)算，經(jīng)過對(duì)實(shí)際進(jìn)度的準(zhǔn)確計(jì)算，才能確定準(zhǔn)確的工作量。而且，實(shí)施更加高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程計(jì)量管理，才能保證工作進(jìn)度，保證施工順利進(jìn)行，做好財(cái)務(wù)工作，才能作有效控制成本。

1 工程計(jì)量概述

1.1 工程計(jì)量所包括的范圍

工程計(jì)量可以分為兩個(gè)部分：實(shí)際工程量和預(yù)算工程量。根據(jù)工程合同中的設(shè)計(jì)以及圖紙而計(jì)算出的工程量，稱其為預(yù)計(jì)工程量，在實(shí)際的施工過程中，可能會(huì)按照實(shí)際情況有所增加或減少。因此、預(yù)計(jì)工程量不能成為合同中需要履行的實(shí)際工程量，而應(yīng)該按照實(shí)際的施工圖紙完成施工時(shí)所完成的工程量，由監(jiān)理人和發(fā)包人審核驗(yàn)收達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以后，與技術(shù)規(guī)范相一致的工程量當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于之中所隱藏的工程量，需要由監(jiān)理方到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)，并且，若委托者有額外需求，也需要由委托者、監(jiān)理者到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)加以實(shí)際確認(rèn)。

1.2 工程計(jì)量的參考標(biāo)準(zhǔn)

在進(jìn)行計(jì)量工作時(shí)，所依據(jù)的參考文件一般來講有四種：工程量清單前沿及技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、合同文件以及質(zhì)量合格證書。工程量清單前沿及技術(shù)規(guī)范可以為計(jì)量工程中的計(jì)算方法提供參考，根據(jù)實(shí)際工程，以工程的類型和應(yīng)用技術(shù)為依據(jù)，首先確定好計(jì)量方法的使用，這對(duì)于計(jì)量工作的開展有著重要的意義，然后再根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙以及與承包方簽訂的合同中所協(xié)議的工作進(jìn)度、工程量預(yù)算、工程質(zhì)量要求等進(jìn)行充分的分析與理解，這樣不僅能夠保證工程的順利實(shí)施，對(duì)于合同條款的分析還會(huì)關(guān)系到工程的變更甚至是索賠問題，防止有關(guān)條款的模糊給公司帶來經(jīng)濟(jì)損失。

2 工程計(jì)量程序與注意事項(xiàng)分析

2.1 工程計(jì)量程序

通常來說，工程計(jì)量的程序主要有四個(gè)部分: ①.計(jì)量申請(qǐng)、 ②.文件審查、③.計(jì)量表填寫、④.數(shù)據(jù)核實(shí)。在進(jìn)行計(jì)量過程中，如果承包人所提供的申請(qǐng)資料存在安全隱患和不合理因素，監(jiān)理工程師可以不予計(jì)量，也就是說在該不分的工程中，可以不支付資金，對(duì)于承包方來說這將是非常大的損失，因此項(xiàng)目的承包人要切實(shí)的保障工程質(zhì)量以及工程安全。

2.2 工程計(jì)量注意問題

對(duì)于工程建造企業(yè)而言，投標(biāo)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查閱施工技藝相關(guān)的說明，一般而言會(huì)確定計(jì)量的方式和有關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，然而建設(shè)項(xiàng)目不一樣，計(jì)量的方式和標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)有一些不同，為此工程計(jì)量要結(jié)合工程的實(shí)際情況來進(jìn)行。在施工監(jiān)理中如果發(fā)現(xiàn)工程的實(shí)際情況與圖紙有所不同，要立即上報(bào)給監(jiān)理工程師進(jìn)行核實(shí)，同時(shí)申請(qǐng)變更立項(xiàng)，為后續(xù)的計(jì)量工作提供便利。在核對(duì)工程量過程中，要結(jié)合發(fā)包人的技術(shù)規(guī)范以及下發(fā)的計(jì)量要求，對(duì)每個(gè)數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格的核實(shí)，當(dāng)確認(rèn)沒有錯(cuò)誤后再上報(bào)。

3 公路工程中工程計(jì)量作用分析

3.1 準(zhǔn)確把握招標(biāo)文件與計(jì)量方式

一般而言，公路項(xiàng)目招標(biāo)書中會(huì)規(guī)定工程量的有關(guān)核算方式，為此，施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)，要以具體的圖紙以及施工方案為基礎(chǔ)來核算工程量，詳細(xì)的列出有關(guān)清單，并以此為依據(jù)來對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行判斷，并且充分結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際情況預(yù)估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 工程預(yù)付款問題

在項(xiàng)目正式動(dòng)工以前，承包商和業(yè)主兩者之間會(huì)簽署工程協(xié)議，且支付項(xiàng)目前期施工的有關(guān)費(fèi)用。一般而言，項(xiàng)目所支付的預(yù)付資金是中標(biāo)金額的百分之二十。在合同簽署期間，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)承包商簽訂合同提供一些幫助，而且負(fù)責(zé)項(xiàng)目后續(xù)階段的資金扣回內(nèi)容。一般而言業(yè)主分2 次提供預(yù)付款 ：(1)當(dāng)承包人簽訂好合同，并且提交了預(yù)付款擔(dān)保和履約擔(dān)保后，業(yè)主需要支付一半的開工預(yù)付款。(2)當(dāng)承包單位的相關(guān)設(shè)備、施工人員到位，并完成施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)、通過驗(yàn)收，并且第一次工地例會(huì)召開后，業(yè)主再支付剩下的一半預(yù)付款。在工程建設(shè)期間，當(dāng)支付證書金額累計(jì)達(dá)到合同的40%后，開始結(jié)合工程進(jìn)度，從各月的期中支付證書中按照固定的比例進(jìn)行扣回，當(dāng)期中支付證書的金額累計(jì)達(dá)到合同80%后全部金額扣回完成，在項(xiàng)目進(jìn)行過程中進(jìn)行有效的合同管理，能夠幫助施工方結(jié)合項(xiàng)目要求來進(jìn)行施工，從而保證工期的按時(shí)按量完成。

3.3 增快材料預(yù)付款撥付

在公路項(xiàng)目中，施工企業(yè)在項(xiàng)目施工期間應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)運(yùn)用業(yè)主所提供的建材預(yù)付資金，有計(jì)劃、按部就班地采購(gòu)有關(guān)施工機(jī)械和工程所需建材，如此才可以保證項(xiàng)目順暢施工。一般而言，在發(fā)包方處置建材預(yù)付資金時(shí)，大部分為先支付資金，之后再分多次扣回，該種處理方式比較復(fù)雜。而對(duì)于工程變更費(fèi)用、保留金以及合同管理等方面需要施工方與監(jiān)理工程師進(jìn)行密切配合，結(jié)合工程造價(jià)內(nèi)容以及相關(guān)條例，采取有針對(duì)性的管理措施，為項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供保障。

4 工程計(jì)量存在問題分析

在當(dāng)前階段，很多施工單位在工程招標(biāo)規(guī)范性上存在一定問題，不透明操作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在一定程度上導(dǎo)致工程的建設(shè)成本有所提高。在開展公路工程建設(shè)之前，施工人員不能全面的認(rèn)識(shí)施工管理以及相應(yīng)施工技術(shù)，不能清楚地了解項(xiàng)目的構(gòu)成，導(dǎo)致施工期間產(chǎn)生諸多的不穩(wěn)定要素。應(yīng)基于項(xiàng)目實(shí)際用向和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況來編制恰當(dāng)?shù)氖┕び?jì)劃，為項(xiàng)目順利進(jìn)行提供堅(jiān)實(shí)的保障和依據(jù)。但是就實(shí)際來說，施工過程中常常不具備標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量管理方法，加大了工程各階段的成本投入，從而導(dǎo)致工程后期成本缺乏的問題。當(dāng)出現(xiàn)這種問題時(shí)，施工方為了不影響工程進(jìn)度，常常會(huì)偷工減料，以次充好，從而減少成本開支，給工程建設(shè)質(zhì)量造成了嚴(yán)重的不利影響，同時(shí)也埋下了嚴(yán)重的安全隱患。

5 公路工程計(jì)量問題解決措施分析

在進(jìn)行公路項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，施工方要仔細(xì)的審查施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)與監(jiān)理工程師研究和分析施工技術(shù)問題以及工程造價(jià)問題，為工程的順利實(shí)施提供保障，同時(shí)有利于實(shí)現(xiàn)安全施工，更加高質(zhì)量的進(jìn)行建筑材料管理，保證竣工后的建筑具有長(zhǎng)期使用效果。對(duì)此，對(duì)于施工方來說，一方面要確保項(xiàng)目順利實(shí)施，另一方面也要注重建筑材料的質(zhì)量問題，在整體上有序、平穩(wěn)的進(jìn)行施工。在工程施工中需要簽署多方面的文件和協(xié)議，盡管整個(gè)流程比較復(fù)雜，然而一定要依照科學(xué)的次序開展，為此動(dòng)工之前的準(zhǔn)備工作十分關(guān)鍵。另外，在施工建材質(zhì)量達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)持續(xù)深化作業(yè)者的安全作業(yè)思想，確保項(xiàng)目建設(shè)的安全。若因?yàn)樘鞖庥绊懚诱`施工進(jìn)度，堅(jiān)決禁止為搶進(jìn)度而強(qiáng)迫施工的行為，要在工程準(zhǔn)備中提前做好天氣預(yù)警，避免由于自然因素而造成不必要的損失。在當(dāng)前階段科技發(fā)展十分迅速，新工藝以及新技術(shù)的應(yīng)用為工程質(zhì)量的提高提供了有利條件。在這樣的情況和背景下，施工方要更加深入和細(xì)致的進(jìn)行工程計(jì)量工作，防止由于漏洞而造成成本失控問題，給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

6 結(jié)束語

在公路工程中，計(jì)量工作對(duì)工程的成本和收益會(huì)產(chǎn)生直接的影響，同時(shí)也是工程的重要指導(dǎo)。在計(jì)量過程中，要詳細(xì)對(duì)比實(shí)際完成的工程量以及各環(huán)節(jié)圖紙中的工程量，如果有工程發(fā)生變更，施工方要與監(jiān)理方共同研究其可行性和可靠性，然后在工程量中進(jìn)行變更的數(shù)量計(jì)算，保證計(jì)量準(zhǔn)確。除此之外要將施工之處控制在合理的范圍內(nèi)，在保證施工質(zhì)量的前提下盡可能的降低施工成本，提升經(jīng)濟(jì)效益。