探討工程量清單模式的工程造價(jià)控制

藍(lán)開(kāi)政

（重慶市麒麟建筑（集團(tuán)）有限公司，重慶 408200）

0 引言

目前，國(guó)內(nèi)的建筑工程行業(yè)分析和管理造價(jià)時(shí)，浪費(fèi)現(xiàn)象仍然相對(duì)嚴(yán)重，這也將在一定程度上增加建筑工程成本，建筑工程行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高緩慢，這對(duì)建筑工程行業(yè)影響較大。在建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)生命周期中，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目的批準(zhǔn)，調(diào)查和決定，項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段，即進(jìn)入設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。隨著建設(shè)項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，項(xiàng)目參與者越來(lái)越多，影響造價(jià)的因素也越來(lái)越復(fù)雜，難以控制建設(shè)項(xiàng)目。本文通過(guò)分析項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制內(nèi)容和措施，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制，提高建筑企業(yè)盈利能力，以提高項(xiàng)目成本管理的有效性，為企業(yè)節(jié)省更多資源。

1 建筑工程造價(jià)及工程量清單模式的特征

1.1 特征

（1）大額

因?yàn)楝F(xiàn)代建筑項(xiàng)目通常規(guī)模大，要求高標(biāo)準(zhǔn)，所以對(duì)建筑項(xiàng)目的財(cái)務(wù)支持更加全面。

（2）差異

因?yàn)椴煌貐^(qū)的地質(zhì)條件和氣候因素的差異，建筑工程的建設(shè)目標(biāo)與實(shí)際使用有所不同。

（3）動(dòng)態(tài)

每個(gè)建筑工程的建設(shè)周期都很長(zhǎng)，因此，在建設(shè)施工的過(guò)程中，通常會(huì)出現(xiàn)很多因素，影響建設(shè)成本，不難發(fā)現(xiàn)建設(shè)成本在施工過(guò)程中具有動(dòng)態(tài)特征。

1.2 工程量清單模式的特征

（1）公平性

根據(jù)工程量清單、實(shí)際管理水平和施工狀況，對(duì)成本進(jìn)行合理判斷。如人力資源成本，材料成本，設(shè)備成本，可以更好地控制工程造價(jià)。

（2）固定性

工程量清單計(jì)算模型可以清楚地列出建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，并報(bào)告實(shí)際的成本和支出。有效整合工程造價(jià)和支出，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工風(fēng)險(xiǎn)，提高實(shí)際管控效果。工程量清單充分利用合同的有效約束力，進(jìn)一步降低造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，控制施工變更。

2 工程量清單計(jì)價(jià)模式的工程造價(jià)控制措施

2.1 實(shí)施定額設(shè)計(jì)

在定額設(shè)計(jì)中，應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算及其他材料進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，并應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)的一般估算約束施工圖設(shè)計(jì)。在配額設(shè)計(jì)的限制下，要求所有專業(yè)在保證使用功能的前提下，嚴(yán)格按照投資配額進(jìn)行設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)不合理變化的控制，并在投資配額內(nèi)控制各專業(yè)的總設(shè)計(jì)量。同時(shí)，在投資限額的設(shè)定上應(yīng)避免一味追求節(jié)約投資，工程設(shè)計(jì)對(duì)建筑功能的實(shí)現(xiàn)、使用和運(yùn)營(yíng)維護(hù)將產(chǎn)生直接的影響，過(guò)度壓縮投資限額必然導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更和建筑質(zhì)量問(wèn)題。因此，投資定額的設(shè)定應(yīng)遵循從實(shí)事求是的原則，以合理的投資定額為基礎(chǔ)，以建設(shè)項(xiàng)目的投資額為依據(jù)，并按專業(yè)劃分，實(shí)施配額設(shè)計(jì)和數(shù)量控制。

2.2 招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制措施

（1）編制工程量清單。工程量清單的合理編制，是投標(biāo)方參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，應(yīng)不斷對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行明確，并保證編制內(nèi)容的客觀性及公正性。在編制工程量清單時(shí)，應(yīng)注意以下兩個(gè)方面：首先，及時(shí)了解項(xiàng)目的實(shí)際情況，包括施工現(xiàn)場(chǎng)條件，當(dāng)?shù)厮?、地質(zhì)條件、交通、氣象等。其次，準(zhǔn)確劃分建設(shè)項(xiàng)目，明確項(xiàng)目邊界、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工藝、建設(shè)周期和建設(shè)質(zhì)量，在提供方便計(jì)量的同時(shí)，也為報(bào)價(jià)合理提供幫助，項(xiàng)目劃分必須保證一絲不茍和科學(xué)，防止出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)現(xiàn)象。

（2）標(biāo)底書(shū)的編制。對(duì)于投標(biāo)前估計(jì)，盡管投標(biāo)前標(biāo)底僅在投標(biāo)評(píng)估過(guò)程中起參考作用，但投標(biāo)前標(biāo)底是檢查投標(biāo)人報(bào)價(jià)單價(jià)是否科學(xué)的重要指標(biāo)，并且在投標(biāo)時(shí)具有重要的參考意義，評(píng)估總價(jià)的合理性。招標(biāo)前的標(biāo)底可以為項(xiàng)目建設(shè)成本核算提供依據(jù)，并且在合同變更和附加成本核算中發(fā)揮不可替代的作用。因此，在確定招標(biāo)前的價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)材料，設(shè)備和勞動(dòng)力市場(chǎng)情況進(jìn)行考察和調(diào)查，并結(jié)合類似的工程造價(jià)信息，認(rèn)真核算和分析，以便對(duì)招標(biāo)前的價(jià)格和平均水平進(jìn)行評(píng)判。

（3）合同確認(rèn)。在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，基于工程量清單模型，工程量通常比較統(tǒng)一，這使得合同成為招標(biāo)報(bào)價(jià)的主要方式和策略。但是，清單中反映的內(nèi)容是估計(jì)值，這給雙方利益帶來(lái)一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)暮贤愋蜑楦?jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)打好基礎(chǔ)。

2.3 施工階段的工程造價(jià)控制措施

（1）平衡項(xiàng)目進(jìn)度與成本之間的關(guān)系

在建筑工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，為了加快施工進(jìn)度，可能需要投入更多的人力、設(shè)備，例如生產(chǎn)要素，或者采用特殊的施工技術(shù)手段。因此，在建筑工程項(xiàng)目進(jìn)度控制中，應(yīng)綜合分析進(jìn)度表對(duì)工程成本的影響，通過(guò)核算成本進(jìn)度，為項(xiàng)目進(jìn)度表提供有效依據(jù)。

（2）正確填寫工程量計(jì)算表

造價(jià)人員需要正確填寫工程量計(jì)算表，以確保內(nèi)容的準(zhǔn)確性。在表格的公式列中，通常需要詳細(xì)輸入子項(xiàng)目的詳細(xì)信息，以便更輕松地選擇定額項(xiàng)目。

（3）遵循建筑面積計(jì)算規(guī)則

工程量的計(jì)算過(guò)程要求造價(jià)人員熟悉建筑面積的計(jì)算規(guī)則，并迅速計(jì)算工程量，以確保工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。如果有一棟多層的建筑，則在計(jì)算建筑面積時(shí)，需要根據(jù)外圍區(qū)域進(jìn)行計(jì)算。單層建筑物內(nèi)部和外部的裝載平臺(tái)區(qū)域不包括在單層建筑物區(qū)域中。另外，在計(jì)算地下室的建筑面積時(shí)，沒(méi)有必要過(guò)多考慮保護(hù)墻的面積和照明的面積。建筑物中大廳的高度和建筑物中通道的高度（無(wú)論多少）都是根據(jù)建筑物的建筑面積計(jì)算的，同時(shí)，建筑物的建筑面積與抹灰或刮膩?zhàn)拥臄?shù)量基本相同，從而節(jié)省此計(jì)算過(guò)程。

（4）從總體規(guī)劃進(jìn)行計(jì)算

在計(jì)算工程量時(shí)，造價(jià)人員應(yīng)專注于其主要結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)整體計(jì)劃，為其他工程量的計(jì)算、預(yù)算效率和預(yù)算質(zhì)量提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。在計(jì)算建筑物外墻的體積的過(guò)程中，可以一起計(jì)算建筑物外墻的裝飾工程量。

（5）注意最新的取費(fèi)規(guī)定

必須遵循相關(guān)的定額配套發(fā)布取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)投標(biāo)和合同的相關(guān)規(guī)范，并制定合理的預(yù)算要求。造價(jià)人員需要及時(shí)收集和修改取費(fèi)規(guī)則，并熟悉取費(fèi)規(guī)則的動(dòng)態(tài)變化，以確保取費(fèi)規(guī)則的準(zhǔn)確性。同時(shí)，造價(jià)人員需要了解當(dāng)?shù)氐墓こ塘坑?jì)算規(guī)則，這有助于在計(jì)算過(guò)程中及時(shí)查找信息和數(shù)據(jù)。

（6）嚴(yán)格控制材料價(jià)格

在建設(shè)項(xiàng)目中，建材成本約占整個(gè)項(xiàng)目成本的50%，其價(jià)格變化直接影響項(xiàng)目成本。因此，在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)在深入分析建材市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)招標(biāo)，物資供應(yīng)等方式避免和控制建材價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)明確合同，合同協(xié)議等以及締約雙方的職責(zé)，以提高建筑企業(yè)預(yù)防建材價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。提到承包商對(duì)于調(diào)價(jià)的要求，要對(duì)建材市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行深入研究，計(jì)算建材價(jià)格差，按合同調(diào)整項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)施工造價(jià)控制的動(dòng)態(tài)管理。

2.4 竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制措施

（1）工程資料收集與審核

工程資料作為建筑工程驗(yàn)收結(jié)算的重要依據(jù)，包括工程合同、補(bǔ)充協(xié)議、圖紙會(huì)審記錄、工程竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更通知、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料簽證單、隱藏工程驗(yàn)收記錄等，在竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審核工程資料的完整性、真實(shí)性、規(guī)范性，為工程竣工結(jié)算提供依據(jù)。

（2）核實(shí)工程量

根據(jù)工程量清單、招投標(biāo)文件和工程設(shè)計(jì)變更通知單等材料，對(duì)工程變更依據(jù)、范圍、內(nèi)容進(jìn)行核算，并根據(jù)工程變更調(diào)整相應(yīng)工程量，防止出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算工程量的問(wèn)題。同時(shí)，在隱藏工程量核算時(shí)，除依據(jù)隱藏工程驗(yàn)收記錄外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，確保工程量準(zhǔn)確無(wú)誤。此外，在工程量核算過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)綜合類似項(xiàng)目的綜合單價(jià)，

對(duì)竣工項(xiàng)目人工、材料、機(jī)械等項(xiàng)目單位進(jìn)行換算，并注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù)的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

3 優(yōu)勢(shì)分析

首先，與以往固定計(jì)價(jià)模式相比，工程量清單計(jì)價(jià)模式在計(jì)算方法上更為簡(jiǎn)單，更適合工程造價(jià)管理。工程量清單計(jì)價(jià)模式的使用，可以對(duì)項(xiàng)目的直接成本、間接成本和利潤(rùn)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，需要直接成本的預(yù)先固定，然后根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格，比較定額計(jì)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格，計(jì)算與市場(chǎng)價(jià)格的差額，然后根據(jù)價(jià)格差異對(duì)成本進(jìn)行累計(jì)計(jì)算，最終能夠計(jì)算出造價(jià)成本。

其次，采用工程量清單，有利于投標(biāo)單位提高管理水平。在報(bào)價(jià)模式下，“數(shù)量”和“價(jià)格”將被分開(kāi)，建設(shè)單位將提供統(tǒng)一數(shù)量的工程造價(jià)。投標(biāo)企業(yè)都站在同一平臺(tái)，彼此競(jìng)爭(zhēng)“價(jià)格”，即綜合單價(jià)，企業(yè)成本管理越先進(jìn)造價(jià)就越低，從而有較低的綜合單價(jià)，而落后的企業(yè)管理，因?yàn)檩^高的建設(shè)成本，如果選擇一個(gè)較低的報(bào)價(jià)就沒(méi)有利潤(rùn)甚至虧損，因此，施工企業(yè)為了中標(biāo)，也為追求更高的利潤(rùn)，他們將集中評(píng)估、分析和衡量自己費(fèi)用的單位價(jià)格，合理選擇競(jìng)爭(zhēng)性的施工組織和促進(jìn)他們的管理措施，完善自己的內(nèi)部管理，降低他們的成本，切實(shí)提高企業(yè)管理水平。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)階段的項(xiàng)目成本管理在整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制中占有很大的比重，應(yīng)將其作為工作重點(diǎn)，并在工程量清單計(jì)價(jià)模式下進(jìn)行，以期真正實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本的良好控制。在實(shí)施過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)注意工程量清單的編制，并以這種方式進(jìn)行項(xiàng)目估價(jià)。同時(shí)，這種定價(jià)模式可用于嚴(yán)格審核項(xiàng)目管理，以便及時(shí)了解施工細(xì)節(jié)，從而有效防止施工過(guò)程受到不利因素的影響，為工程建設(shè)打下基礎(chǔ)。在項(xiàng)目施工成本的實(shí)施階段，控制人員應(yīng)深入分析各環(huán)節(jié)造價(jià)控制的關(guān)鍵內(nèi)容，結(jié)合具體的項(xiàng)目造價(jià)控制策略、平衡造價(jià)控制與施工進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、選材、工程變更之間的關(guān)系，為工程設(shè)計(jì)、工程變更提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)支持，降低建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。