基層農(nóng)業(yè)技術推廣中存在的問題及應對措施

摘要：目前，我國高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中進一步推廣了農(nóng)業(yè)新型技術，但是在農(nóng)業(yè)技術推廣的過程中還存在著諸多問題，需要相關人士采取科學合理的措施加以解決，以促使我國農(nóng)業(yè)逐漸地走向科技化以及現(xiàn)代化。本文主要探討基層農(nóng)業(yè)技術推廣中存在的問題及應對措施，以供相關專業(yè)人士進行參考和借鑒。

關鍵詞：基層農(nóng)業(yè);技術推廣;問題;應對措施

中圖分類號：S3-33文獻標識碼：ADOI：10.19754/j.nyyjs.20200115066

收稿日期：2019-11-11

作者簡介：李紅娜（1979-）女，本科，農(nóng)藝師。研究方向：農(nóng)學。

在當前的時代背景下，政府需要高度重視三農(nóng)工作;在當前的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)技術推廣工作需要進一步強化;農(nóng)業(yè)技術推廣是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科學技術研究相互整合的重要紐帶[1]。農(nóng)業(yè)技術推廣主要是采用培訓、宣傳、示范、實驗等方式促使當前的基層農(nóng)民生產(chǎn)技術得到改進，切實保障各項先進技術和最新農(nóng)業(yè)科研成果能夠良好有效地運用在農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)活動當中。

1農(nóng)業(yè)技術推廣概述

在當前的農(nóng)業(yè)推廣過程中，主要是促使農(nóng)業(yè)研究成果可以應用在現(xiàn)實生活當中，促使?jié)撛诘纳a(chǎn)力可以轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力，讓只有少數(shù)人掌握的先進技術能夠擴大到全體農(nóng)民身上，讓所有農(nóng)民都能夠運用先進的生產(chǎn)技術進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，不僅有利于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，同時可以促使農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模得到進一步的擴大[2]。目前的時代背景之下，農(nóng)業(yè)技術推廣過程中，主要的組織形式包括3大類型[3]，分別是自發(fā)型、企業(yè)型以及政府型。隨著農(nóng)業(yè)技術的日益發(fā)展和推進，在當前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也得到了快速的增長，然而，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，也呈現(xiàn)出了許多新的問題。為了切實保障基層農(nóng)業(yè)技術實現(xiàn)可持續(xù)的推廣，需要相關的工作人員針對農(nóng)業(yè)技術推廣中的問題進行全方位的分析，同時采取科學合理的措施解決問題，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平以及促使基層農(nóng)民增產(chǎn)增收。

2基層農(nóng)業(yè)技術推廣中常見的問題

目前，基層農(nóng)業(yè)技術推廣的過程中還存在諸多問題，主要問題包括推廣資金不足、農(nóng)業(yè)種植效益低且規(guī)模小、科研成果與生產(chǎn)需求錯位、技術推廣人員素質(zhì)有待提高農(nóng)民文化水平有限等，應當引起高度重視。

2.1推廣資金相對不足

在當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，要切實做好農(nóng)業(yè)技術推廣，農(nóng)業(yè)技術推廣工作本身是一項比較公益性的工作，在我國已經(jīng)明確地指出了農(nóng)業(yè)技術推廣費用應當由政府財政撥款，然而，當前依然存在著大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村缺乏對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的高度重視[4]。政府缺乏對其資金的投入，造成當前農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門嚴重缺乏經(jīng)費，特別是推廣經(jīng)費方面，更是寥寥無幾，在這樣的狀態(tài)下，農(nóng)業(yè)技術推廣難以達到良好的效果。另外，由于當前推廣資金嚴重不足，造成推廣工作人員薪資福利待遇較低，甚至還有一部分地區(qū)無法及時支付員工的薪酬，直接影響農(nóng)業(yè)技術推廣工作人員工作的積極性和主動性，同時也對農(nóng)業(yè)技術推廣工作正常穩(wěn)定進行造成了嚴重的阻礙。

2.2農(nóng)業(yè)種植效益低且規(guī)模小在當前，農(nóng)業(yè)技術的推廣工作難以在小面積種植方面展現(xiàn)出顯著經(jīng)濟效益。對于農(nóng)民來講，優(yōu)秀的科學技術，只有創(chuàng)造較高的經(jīng)濟效益和生產(chǎn)效益，才會得到廣泛的運用。在目前種植效益普遍不高的情況之下，大部分農(nóng)民對現(xiàn)代化的先進技術缺乏積極性，甚至會對其產(chǎn)生質(zhì)疑，直接影響現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)技術推廣工作順利開展和實施。在當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，大部分地區(qū)采用的模式還是家庭承包模式，不僅規(guī)模比較小，而且耕地較為分散，直接影響對作物的統(tǒng)一化管理，難以實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)業(yè)技術難以得到廣泛的推廣和應用[5]。

2.3科研成果與生產(chǎn)需求錯位目前農(nóng)業(yè)技術推廣過程中，需要高度重視科學技術廣泛運用，但是當前的科研成果和生產(chǎn)需求之間還存在著明顯錯位性。在實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)民迫切地需要實用、成本低廉、操作簡單、具備良好經(jīng)濟效益的農(nóng)業(yè)技術，但是大多數(shù)的科研機構缺乏對市場的調(diào)查和研究，也沒有站在農(nóng)民的角度對科學技術進行考量，研究出來的都是一些比較高精尖的技術，在實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中難以得到有效的推廣。

2.4技術推廣人員素質(zhì)有待提高目前在農(nóng)業(yè)技術推廣過程中，迫切地需要推廣工作人員具有高素質(zhì)，以保障技術得到良好的推廣。但是，基層農(nóng)業(yè)技術推廣過程中，缺乏相對穩(wěn)定完善的推廣團隊，團隊整體知識水平和人員素養(yǎng)相對比較低下，還有很多農(nóng)業(yè)技術推廣人員是由其他崗位兼職而來的非專業(yè)性人員[6]。除此之外，農(nóng)業(yè)技術推廣部門缺乏及時有效的知識更新，相關工作人員未能夠得到有效培訓或外出深造的機會，導致了農(nóng)業(yè)技術推廣工作人員嚴重缺乏對農(nóng)業(yè)技術的了解。另外，大部分農(nóng)業(yè)技術推廣人員知識體系主要集中在肥料農(nóng)藥推廣、栽培技術以及作物良種推廣上，而針對農(nóng)產(chǎn)品加工技術、園藝經(jīng)濟作物類技術以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植技術卻不夠了解，難以切實滿足當前農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，需要引起高度的重視。

2.5農(nóng)民文化水平有限在當前農(nóng)業(yè)技術推廣過程中，迫切需要提高農(nóng)民的文化水平，農(nóng)民文化水平直接關系到科學技術的應用廣度及深度，同時也關系到應用效果。實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于大部分年輕人外出打工，留守在農(nóng)村的都是老年人，這些老年人本身文化水平比較低，市場觀念也極為保守落后，對于現(xiàn)代化科學技術的運用和接受能力都比較差，直接影響了農(nóng)業(yè)技術的廣泛推廣。

3基層農(nóng)業(yè)技術推廣的應對措施

為了促使基層農(nóng)業(yè)技術得到良好的推廣，應當要求加大資金的投入，進一步完善推廣體系，加快土地流轉(zhuǎn)，提高生產(chǎn)效益，做到科研與生產(chǎn)相融合，加強人才培養(yǎng)，提高推廣效率。除此之外，還要提高農(nóng)民文化水平，促進農(nóng)業(yè)技術推廣。

3.1加大資金投入，完善推廣體系

我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對于社會和諧穩(wěn)定以及人民利益都有著不可忽視的重要價值和意義，這就需要當?shù)卣叨戎匾曓r(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，特別是在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，要進一步推廣農(nóng)業(yè)技術，同時要求政府給予資金支持，切實保障農(nóng)業(yè)技術推廣工作具備良好的資金后盾[7]。在投入大量資金的基礎之上，還需要針對于基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系進行改良和完善，建立以政府為核心的各企業(yè)農(nóng)民共同參與的新型推廣體系。另外，根據(jù)農(nóng)業(yè)技術推廣特點以及各成員職能的差異性，需要在農(nóng)村地區(qū)構建推廣工作管理體制，促使相關工作人員能夠?qū)r(nóng)業(yè)技術進行專心的研究，切實地保障基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

3.2加快土地流轉(zhuǎn)，提高生產(chǎn)效益在當前農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，依然存在著規(guī)模比較小的問題，所以，需要進一步地強化和農(nóng)民之間的交流及溝通，特別是要基于農(nóng)民自愿的前提下采取租賃或者股份合作等方式，促使土地經(jīng)營權可以實現(xiàn)合法的流轉(zhuǎn)，有利于促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模得到擴大，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益和社會效益。除此之外，規(guī)模化經(jīng)營能夠為農(nóng)業(yè)技術大面積的推廣奠定良好基礎，如可以將一些散戶的農(nóng)田租賃過來，集中到種植大戶手中，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)?；?，同時可以在大面積的農(nóng)田上推廣新的技術，包括病蟲害防治技術、機械化技術、稻谷烘干技術等，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到顯著的提高，也有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本[8]。

3.3科研與生產(chǎn)相融合，發(fā)揮技術效用

目前，為了促使生產(chǎn)和科研成果實現(xiàn)相互融合，需要相關科學技術研究人員進一步強化市場的調(diào)查工作，深入基層，了解農(nóng)民生產(chǎn)目標和需求，研發(fā)成本低廉、操作便捷、實用性強的技術，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中促使科研技術效果得到充分的發(fā)揮[9]。除此之外，農(nóng)業(yè)技術科研部門還需要進一步強化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門之間的溝通和聯(lián)系，由于當前市場機制的變化，更加需要促使合作經(jīng)濟組織效能得到發(fā)揮，要建立技術推廣部門、農(nóng)業(yè)科研部門以及農(nóng)戶相互合作機制，讓農(nóng)民積極主動地采納先進的農(nóng)業(yè)技術，大范圍使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，促使農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高農(nóng)民的物質(zhì)生活水平。

3.4加強人才培養(yǎng)，提高推廣效率為了切實做好基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作，需要強化人才的培養(yǎng)，促使基層農(nóng)業(yè)技術推廣效率和水平得到提高。對在職推廣人員進行相應的可持續(xù)性以及計劃性的培訓方案，促使其專業(yè)技術水平得到提高。另外，還應當通過采用知識更新的方式，進一步拓寬當前工作人員的視野，提高其服務水平。當?shù)卣枰贫茖W合理的人才培養(yǎng)計劃，吸引大量農(nóng)業(yè)專業(yè)人才融入到農(nóng)業(yè)技術推廣系統(tǒng)當中。在目前，農(nóng)業(yè)應當實現(xiàn)多樣化發(fā)展，不僅僅需要強化大宗農(nóng)作物技術的推廣工作，而且需要針對于小宗農(nóng)作物技術加以推廣，如針對果樹、蔬菜等加強技術人員的培養(yǎng)工作。

3.5提高農(nóng)民文化水平，促進農(nóng)業(yè)技術推廣

目前，我國大多數(shù)農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低，為了促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以得到進一步發(fā)展和完善，需要采取科學合理的措施，在技術主導下加強農(nóng)民的培訓工作，讓農(nóng)民能夠充分地掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術。另外，要鼓勵農(nóng)村青壯年融入到培訓當中，促使他們能夠調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，進而發(fā)展成為農(nóng)業(yè)大戶，為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展奠定充分人才資源基礎。只有農(nóng)民整體文化水平得到提升，才能夠讓農(nóng)業(yè)技術得到更為良好的推廣。

4結語

綜上所述，我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程當中，需要采取現(xiàn)代化先進技術，才能夠提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。目前我國基層農(nóng)業(yè)技術推廣的過程中依然存在著諸多問題，包括資金不足、推廣工作人員素質(zhì)偏低、農(nóng)民文化水平較低等，所以需要采取有效措施加以改進和完善，提高當前農(nóng)民文化素質(zhì)，以及加大資金的投入，促使農(nóng)業(yè)技術可以得到可持續(xù)推廣。

參考文獻

[1] 張付蘭.綠色農(nóng)業(yè)種植技術推廣中存在的問題及應對策略[J].種子科技，2019，37（04）：50.

[2]鄭喜清，王國灃，邸娜.巴彥淖爾市臨河區(qū)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)存在問題及應對措施[J].河套學院論壇，2019，16（02）：15-17.

[3]楊芳.基層農(nóng)技推廣體系建設中存在的問題及解決對策[J].糧食科技與經(jīng)濟，2018，43（04）：99-100.

[4]李紅娟.解決基層農(nóng)技推廣難題加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度[J].吉林農(nóng)業(yè)，2017（07）：51.

[5]魏小琴.“三農(nóng)問題”與基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系的加快建設研究[J].甘肅科技縱橫，2017，46（04）：73-75.

[6]范亦新.三明市清流縣農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].農(nóng)學學報，2017，7（05）：90-95.

[7]丁治平.基層農(nóng)業(yè)技術推廣存在問題及應對措施——以寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)為例[J].鄉(xiāng)村科技，2016（33）：39.

[8]王建武.衡水市突發(fā)農(nóng)業(yè)機械事故應急救援體系建設[J].河北農(nóng)機，2016（02）：14-15.

[9]汪發(fā)元，劉在洲.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體背景下基層多元化農(nóng)技推廣體系構建[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2015（09）：85-90.

（責任編輯木易）