業(yè)主單位對建筑工程質量管控的策略

（廈門港務地產有限公司，福建 廈門 361000）

0 引言

建筑工程與生產、生活息息相關，工程質量直接影響人們的使用性、安全性和舒適性，隨著社會的進步，生活品質越來越好，大家對建筑工程質量標準的要求在不斷的提升。近二十年來，建筑行業(yè)飛速發(fā)展，工程建設越來越規(guī)范化，工程項目的業(yè)主單位作為工程項目建設的統(tǒng)籌單位和核心權益方，在工程項目的推進中起到關鍵的作用，因此，業(yè)主單位應做好建筑工程質量的管控。如今建筑工程規(guī)模越來越大、建設周期越來越長，新工藝、新技術和新設備不斷的在工程中得到應用，建筑工程質量管控也面臨著新的挑戰(zhàn)。多數(shù)建筑工程通過公開招標方式確定中標單位，潛在投標人眾多，實行電子招標的項目，投標人更是數(shù)不勝舉，各個施工企業(yè)的實力參差不齊，對工程質量的自控水平也大不相同。如何管控好建筑工程的質量，是業(yè)主單位必須重視的工作。

1 業(yè)主單位管控建筑工程質量的意義

建筑工程項目的全生命周期中，業(yè)主單位是項目建設的所有參建單位中，唯一一個全過程參與的單位，從項目策劃、立項、設計招標、施工建設、組織驗收。在整個過程當中，建筑工程的質量控制，一直都是備受重視的工作。業(yè)主單位對建筑工程施工質量的有效控制，對人們的生命財產安全有重要的保障性意義[1]。

多數(shù)建筑工程項目具有商業(yè)性質，項目業(yè)主單位規(guī)劃建設項目的主要目的是獲得經濟效益，有效控制工程質量是確保工程指標達到國家規(guī)定和消費者要求的關鍵。工程質量出色的建筑工程項目，更能得到消費者的青睞，有助于形成優(yōu)質的品牌形象和社會口碑，對企業(yè)進一步發(fā)展有至關重要的經濟意義。

2 業(yè)主單位管控建筑工程質量的常見問題

2.1 管控理念落后

建筑行業(yè)不斷趨向規(guī)范化，新工藝、新技術、新設備在不斷的更新?lián)Q代，陳舊的工藝、技術和設備也在不斷的淘汰，工程驗收質量標準在不斷提高，傳統(tǒng)的管控方式和方法用在建筑工程質量管控上已無法滿足要求，管控思維應與時俱進。

2.2 缺乏有效的質量管控制度

建筑工程的建設過程中，需要建立有效、可行的的質量管控制度。部分業(yè)主單位僅僅采用一些常規(guī)性的質量管理制度，事實上，這些常規(guī)性的質量管制度無法得到有效的執(zhí)行，導致很多影響工程質量的問題頻頻出現(xiàn)[2]。

2.3 項目組團隊專業(yè)水平不高

一些業(yè)主單位配備的工程師執(zhí)業(yè)水平不高，對施工工藝、技術、規(guī)范等不熟悉，對施工圖紙理解不夠透徹，常常會被施工單位忽悠，對容易出現(xiàn)質量問題的關鍵工序和部位沒有很好的把關，使工程出現(xiàn)較多質量問題。

2.4 疏于管理，質量管控完全依托監(jiān)理單位

部分業(yè)主單位現(xiàn)場管理人員配置不足，有的甚至只指派一個管理人員進行管理。工程建設過程中，業(yè)主單位的工作任務很多，與各個參建單位需要協(xié)調的工作量很大，若項目組人員配備不足，現(xiàn)場就疏于管理，現(xiàn)場施工質量完全依托監(jiān)理單位進行管控，就很難做到高質量、高標準的精品工程[3]。

3 業(yè)主單位管控建筑工程施工質量的策略

3.1 前期設計的質量控制

為了提高建筑工程的施工質量，做好施工圖設計的質量管理至關重要，業(yè)主單位應委托有實力的設計單位進行工程設計。隨著BIM系統(tǒng)在工程中得到廣泛應用，可在設計階段建立BIM模型，利用BIM系統(tǒng)進行工程設計復核[4]。設計完成后，業(yè)主單位應組織各專業(yè)工程師對圖紙進行內部審查，工程專業(yè)薄弱的業(yè)主單位可聘請外部專家進行圖紙審查，審查沒問題后，再報送施工圖審查所進行審查，確保設計圖紙的科學性和可行性。

3.2 招標階段質量控制

工程招標階段是做好建筑工程質量管控的重要環(huán)節(jié)，工程施工合同根據(jù)工程招標文件進行雙方談判簽訂，合同條款來源于業(yè)主單位擬定的招標文件，補充條款需征得中標單位同意后方可寫入合同。因此，工程在招標過程中，招標工作的優(yōu)劣會影響工程項目的建設質量，招標階段重點把控以下幾個方面：

（1）合理的工程預算單價

現(xiàn)在很多業(yè)主單位為了節(jié)約工程成本，在編制工程預算過程中，過度調低工程預算單價，甚至有些業(yè)主單位招標文件條款約定工程量清單的錯漏項認定為給業(yè)主單位優(yōu)惠，此舉對工程的質量把控極為不利，因為中標單位在中標后，若發(fā)現(xiàn)工程效益達不到正常水平甚至虧損的情況下，必將會想方設法的去壓低施工成本甚至使用低級材料等節(jié)約施工成本的措施來扭虧為盈，最終很難把控整個工程的施工質量[5]。

（2）限定招標品牌清單

業(yè)主單位在招標過程若未約定工程所使用的材料、設備的品牌，施工單位在中標后，為了節(jié)約成本，按施工利潤最大化，將按符合要求的最廉價的品牌去采購材料或設備，雖然都達標，但無法將工程質量做到很高的標準。

（3）選用先進施工措施

隨著建筑行業(yè)的不斷進步，施工措施的新工藝、新技術層出不窮。一些先進的新技術、新工藝有顯著提高工程質量的效果，如鋁模、預制構件等。若業(yè)主單位想要采用先進的新技術、新工藝來提高工程質量效果，須在招標文件上約定采用的何種先進的施工措施，工程量清單及預算按新工藝、新技術的措施單價進行列支[6]。

（4）預設質量等級

建筑工程的質量等級分為合格和優(yōu)良，若沒有特殊要求，普通工程一般達到合格標準即可驗收。若業(yè)主單位想提高工程質量等級，打造精品工程，就需在招標文件中約定工程的質量等級為優(yōu)良，且工程預算中列支優(yōu)良工程增加費。

（5）建立獎懲措施

為了更為有效的提高工程施工質量，約束中標單位規(guī)范施工，確保達到預想的質量等級，建議在招標文件中補充獎懲措施條款，如：項目獲得優(yōu)良工程給予適當經濟獎勵，未通過優(yōu)良工程評審給予相應的經濟處罰，出現(xiàn)各種質量問題分別給予經濟處罰。（注：部分地區(qū)的招標文件無法添加此條款）

3.3 施工階段質量控制

施工階段是建筑工程質量管理的主要環(huán)節(jié)。在該環(huán)節(jié)中，業(yè)主單位應當重視對施工過程的有效管控，加強與各參建單位溝通協(xié)調。針對項目情況，制定工程質量管控措施，在項目實施過程嚴格執(zhí)行，尤其是在項目剛開工階段更是要嚴格執(zhí)行，后續(xù)才能順利的進行。

（1）督促監(jiān)理履行職責

建設工程監(jiān)理單位做為工程的一個服務性質的參建單位，其主要成本投入為監(jiān)理人員的用工成本。多數(shù)監(jiān)理單位在中標后，為了節(jié)約監(jiān)理人員的用工成本開支，未配齊投標約定的所有人員，有的監(jiān)理單位在中標后，人員無法到崗，所以多數(shù)監(jiān)理單位在中標后或履約過程中會提出變更監(jiān)理人員的申請。業(yè)主單位應認真審核監(jiān)理單位的項目人員機構。首先，要對重要崗位的人員進行資格審查、業(yè)績審查。其次，落實監(jiān)理人員到崗情況，必要時可采取考勤機制對監(jiān)理單位人員的到崗情況進行統(tǒng)計。

督促監(jiān)理單位加強現(xiàn)場質量管理，釋放監(jiān)理單位應有的權限，調動監(jiān)理單位管理人員積極主動性，工程驗收嚴格按照報驗程序進行[7]。部分業(yè)主單位與監(jiān)理人員共同參與過程驗收后，業(yè)主單位未詢問監(jiān)理單位的驗收意見，就直接給施工單位下達同意驗收指令，久而久之，監(jiān)理單位就在施工單位面前失去了威信，監(jiān)理單位在工作上就失去了積極主動性，從而疏于對工程質量的管控，慢慢的萌生了依賴業(yè)主驗收的心理。

（2）業(yè)主單位現(xiàn)場管理團隊組建

業(yè)主單位作為項目的投資主體方，除了委托監(jiān)理單位對現(xiàn)場進行質量管理外，業(yè)主單位也要對現(xiàn)場質量進行管理，才能有效提高工程質量。一些業(yè)主單位的現(xiàn)場工程師配置人員數(shù)量不足，工程師的執(zhí)業(yè)水平不高，無法對工程質量進行很好的管控。業(yè)主單位應組建一支高水平的專業(yè)管理團隊，才能打造出高質量的優(yōu)質工程。

（3）過程驗收管控。

建立過程驗收管理機制，業(yè)主單位項目組管理人員參與工程項目的過程驗收，尤其對易出現(xiàn)質量通病的施工部位進行重點跟蹤。對驗收不合格的工序，嚴禁進入下一道工序。驗收過程出現(xiàn)的問題，先以口頭形式告知，后通過書面形式送達。

在驗收前，施工單位專職質檢員應在作業(yè)現(xiàn)場進行過程監(jiān)督檢查，作業(yè)完成后，質檢員自檢合格后再上報驗收。一些施工單位質檢員未到崗，或由其它崗位的人員兼職，在施工作業(yè)完成后，未自檢就上報監(jiān)理單位和業(yè)主單位驗收，現(xiàn)場存在很多的質量隱患待發(fā)現(xiàn)和整改，且同樣的問題在下一次的驗收時又重復出現(xiàn)，施工單位這樣無形中就把監(jiān)理單位和業(yè)主單位的管理人員當做質檢人員使用。為了防止此類情況的發(fā)生，就需在合同或招標文件約定獎懲制度，對施工單位質檢員不到崗、過程驗收不達標、驗收過程重復問題頻出的等等問題，按情節(jié)輕重分別給予相應處罰，此舉能有效的提高施工單位對自檢工作的重視程度。

（4）材料品牌報審、進場報驗。

用于工程上的材料進場前，首先應進行品牌報審，若招標文件有列明材料品牌清單的品牌報審，報審的材料品牌應在招標文件所列的材料品牌清單內。招標文件未列明的材料品牌，由施工單位提供合格的品牌，報監(jiān)理單位和業(yè)主單位審查。每批材料進場時，特別是第一批材料進場時，業(yè)主單位會同監(jiān)理單位一起對材料進行檢查驗收是否達到設計標準和規(guī)范要求，不符合設計標準和規(guī)范要求的材料應立即退場，不可堆放在現(xiàn)場或場地周邊。需要抽樣送檢的，按照取樣規(guī)則在現(xiàn)場直接抽樣送檢，抽樣送檢合格后方可使用。

（5）委托第三方評估機構。

在工程建設過程中，引進第三方質量評估機構，對工程質量進行實測實量，進行量化評分評估，再與其它的在建項目進行對比，找出差距，分析原因，提出整改建議，能有效的提高工程在建設過程的施工質量。

3.4 竣工驗收階段質量管控

工程在竣工驗收前，由業(yè)主單位牽頭成立質量檢查小組，視項目大小來分組對工程進行全面檢查，組員由業(yè)主單位、監(jiān)理單位和施工單位人員組成。質量檢查小組對每個部位進行了嚴格的檢查驗收，確保所有部位達到驗收標準。對出現(xiàn)的問題及時記錄，采取措施進行逐項整改，整改完成后，最終在工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督下，由業(yè)主單位、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位、勘察單位共同參與工程竣工驗收（預驗收），確保工程質量達標。

3.5 做好項目廉政工作

很多施工企業(yè)在施工過程中，為了達到擴大利益的目的，采取各種手段來巴結、賄賂業(yè)主單位、監(jiān)理單位和其它一些參建單位，最終被巴結和賄賂的管理人員無法秉公辦事，工程出現(xiàn)偷工減料、違規(guī)操作、套用品牌、使用不合格材料等，使工程出現(xiàn)很多質量問題，甚至過程出現(xiàn)質量事故，導致工程質量失控。做為業(yè)主單位的管理人員，在廉政工作方面應以身做責，在參建單位中要起到表率作用，在項目上創(chuàng)造風清氣正的良好氛圍，才能打造高質量的精品工程。

4 結束語

綜上所述，影響建筑工程質量的因素很多，本文只論述了建筑工程中常見的、關鍵的影響因數(shù)和控制措施。在工程建設中扮演關鍵角色的業(yè)主單位應當重視工程質量的管控工作，加強前期設計、招標、施工和驗收等各個環(huán)節(jié)的質量控制管理，將嚴謹、科學的質量管控理念涵蓋到工程建設的全生命周期中，進而確保工程質量達到目標水平。