莊阿英
廈門大學(xué)基建處,福建 廈門 361000
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各行業(yè)競爭越來越激烈,機(jī)電安裝行業(yè)發(fā)展前景較好,然而工程方面比較容易輕視工程結(jié)算審核工作,所以易產(chǎn)生結(jié)算審核紕漏,無法維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[1]。針對于此,機(jī)電安裝工程方面需認(rèn)真做好結(jié)算審核工作,以便促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。機(jī)電安裝工程是所有造價(jià)工程的核心環(huán)節(jié),雖然所占份額不大,但是在施工過程中,表現(xiàn)為種類多樣化、工作要求難度高。為了順利實(shí)施機(jī)電安裝工程的完整運(yùn)行,造價(jià)人員就要從多個(gè)角度切入,以實(shí)際出發(fā),腳踏實(shí)地的完成機(jī)電安裝工程的審核結(jié)算問題。
在機(jī)電安裝工程結(jié)算審核的準(zhǔn)備工作中,為了對日后工程的順利有效進(jìn)行,就要在施工開始的前期制定合理科學(xué)的規(guī)劃措施,把前期準(zhǔn)備工作貫徹落實(shí),增強(qiáng)準(zhǔn)備工作的精準(zhǔn)和總體性,在一切準(zhǔn)備工作順利完成后,就為接下來的工程結(jié)算審核工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),能夠保障后續(xù)工作的高質(zhì)量開展。在機(jī)電工程審核結(jié)算過程中,工作人員一定要選擇好合理的方案,針對有效的實(shí)施,把審核工作的職能發(fā)揮到最大化。現(xiàn)如今在機(jī)電工程審核工作的模式多種多樣,運(yùn)用不同的審核舉措也會影響最終的結(jié)果。
結(jié)算審核方法非常多,比較常用的審核方法為全面審核、重點(diǎn)審核,以及對比審核、分組計(jì)算審核、篩選及手冊審查等方法[2]。因工程大小、復(fù)雜程度比較有一定差異,所以結(jié)算階段應(yīng)考慮具體情況采用最理想的方法,以便提高工程結(jié)算的質(zhì)量,這個(gè)過程需對資料進(jìn)行全面審查,然后及時(shí)提交于業(yè)主,合理安排工作人員或聘請咨詢公司認(rèn)真核對。
工程設(shè)計(jì)圖紙能為編制結(jié)算提供數(shù)據(jù)支持,只有深入了解工程設(shè)計(jì)圖紙、工程地質(zhì)勘查報(bào)告,并在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格審查最終編制成型的竣工圖,且考慮到施工現(xiàn)場的地形、施工組織設(shè)計(jì),施工方案等后,方可更加全面的了解施工圖紙內(nèi)容,必要時(shí)需實(shí)地查看已完工的項(xiàng)目現(xiàn)場,避免發(fā)生結(jié)算審核遺漏問題。
機(jī)電安裝項(xiàng)目的審核結(jié)算一定要充分掌握市場上的計(jì)算價(jià)格的指標(biāo),在落實(shí)工作的時(shí)候,編制施工圖計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),主要包括定額、單位估價(jià),造價(jià)人員一定要了解清楚這兩個(gè)方案,在審核結(jié)算當(dāng)中有效區(qū)分利用好不同手段,依據(jù)不同情況采取相應(yīng)對策,計(jì)算期間需要明確適用條件,以此套用相應(yīng)定額工程量總和單價(jià)分析中,最后才可以把機(jī)電安裝工程的審核結(jié)算工作效率提升,減少不必要的錯(cuò)誤。
審核工作應(yīng)深入施工現(xiàn)場,要求對施工現(xiàn)場施工工藝、施工材料應(yīng)用情況,作以記錄和取證處理,旨在實(shí)時(shí)了解工程變更。在此之后,對施工圖紙、招標(biāo)工程量清單、文件要求作以對比及分析,進(jìn)而獲取相關(guān)資料、為工程結(jié)算審核奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[3]。
結(jié)算價(jià)包含合同價(jià)及增減項(xiàng)目的價(jià)款,針對一些變更內(nèi)容,若有在竣工圖中無法體現(xiàn)和計(jì)量的,應(yīng)在變更事實(shí)發(fā)生時(shí),及時(shí)申報(bào)聯(lián)系單、簽證單,交由現(xiàn)場監(jiān)理、甲方現(xiàn)場代表簽字確認(rèn),以保證結(jié)算資料的完整。但是在實(shí)際結(jié)算時(shí),經(jīng)常發(fā)現(xiàn)簽證手續(xù)不全,出現(xiàn)后補(bǔ)的情況,因現(xiàn)場已施工完畢或者隱蔽驗(yàn)收,無法明確計(jì)量,導(dǎo)致扯皮。如,某項(xiàng)目空調(diào)風(fēng)管設(shè)備變更,導(dǎo)致連接風(fēng)管的接口尺寸變化,施工方在結(jié)算申報(bào)時(shí),按照風(fēng)管為全部新做進(jìn)行申報(bào),但實(shí)際上施工方在現(xiàn)場已按原先的尺寸制作完畢,有一部分的制作完好的風(fēng)管段是可以再次利用的,但施工方?jīng)]有及時(shí)申報(bào)廢棄風(fēng)管及可利用風(fēng)管的工程量簽證。且,有諸多施工項(xiàng)目存在拆除的情況,施工方申報(bào)了拆除的結(jié)算工程量,但是并沒有申報(bào)簽證單,導(dǎo)致結(jié)算時(shí)無法確認(rèn)拆除的工程量,最后只能被核減,由此造成的損失,只能由施工方自行承擔(dān)。
合同作為結(jié)算資料的重要組成部分,是結(jié)算工作的主要依據(jù)。訂立合同時(shí),除應(yīng)明確合同范圍、合同價(jià)等,還應(yīng)明確結(jié)算方式,避免產(chǎn)生矛盾的地方?;蛘邞?yīng)明確條款的表述,盡量避免產(chǎn)生歧義,如條款理解不同,導(dǎo)致結(jié)算爭議較大影響進(jìn)度。如,有個(gè)項(xiàng)目就存在在合同前半部分提及合同價(jià)時(shí)寫明合同價(jià)包干,又在后面的結(jié)算條款中寫到,為按實(shí)結(jié)算。
每個(gè)項(xiàng)目在結(jié)算階段,第一道程序基本都是由施工方申報(bào)結(jié)算價(jià)[4],再報(bào)給監(jiān)理、甲方審核。但,有的施工方為了自己利益最大化,往往通過虛報(bào)工程量、高套定額、高套單價(jià)的方式來提高總體結(jié)算送審價(jià)。由此增加不少審核的工作量。故,在招標(biāo)環(huán)節(jié)或者合同訂立時(shí)就應(yīng)該制定有效的限制措施。
在機(jī)電安裝工程結(jié)算審核開展之前,施工方一定要事先收集工程實(shí)施的各種有效資料,結(jié)合資料內(nèi)容,準(zhǔn)確詳盡的在工程造價(jià)過程中體現(xiàn)出來,對資料的總結(jié)分析工作可以讓機(jī)電安裝工程的結(jié)算審核成本一目了然,有理可循。
審查期間需明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、按照要求分類,保證收集結(jié)算資料的完整性,首先應(yīng)該對初期設(shè)計(jì)圖紙、工程聯(lián)系單、施工設(shè)計(jì)圖,以及標(biāo)底、招標(biāo)文件、圖紙會審記錄和中標(biāo)投標(biāo)書、工程合同、現(xiàn)場變更簽證等資料進(jìn)行收集。除此之外,還需要收集施工現(xiàn)場隱蔽驗(yàn)收記錄、工程竣工圖、補(bǔ)充協(xié)議、主要耗材檢驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備材料合格證等資料收集,這個(gè)過程應(yīng)認(rèn)真做好審核及整理方面工作,防止任何一項(xiàng)數(shù)據(jù)產(chǎn)生遺漏。
工程量審核需要保證秩序性,采用適合的方法并總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn),需要注意的是工程量審核時(shí)對工程量計(jì)量單位、工程量清單設(shè)置有無保持統(tǒng)一進(jìn)行審查;工程內(nèi)容、工程量清單設(shè)計(jì)內(nèi)容是否一致審查;同時(shí)對計(jì)價(jià)規(guī)范情況加以審查。如:有變更的情況,相應(yīng)的會產(chǎn)生增加和減少工程量,此時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審核增加工程量的同時(shí),是否相應(yīng)有工程量的減少,不可遺漏,如有段管原敷設(shè)方式為室外走管,后出具變更單,改為室內(nèi)走向,就應(yīng)注意扣減原室外段的工程量。
機(jī)電安裝工程單價(jià)審核時(shí),主要對以下幾點(diǎn)進(jìn)行審核,(1)對使用項(xiàng)目名稱、用途,以及安裝位置、連接方法、材質(zhì)和設(shè)計(jì)圖紙,是否達(dá)到工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。(2)對定額主材價(jià)格套用合理性、最高限價(jià)材料定額套用規(guī)定。舉例來說,安裝工程有的可以套市政定額,有的可以套安裝定額,就需要預(yù)算員全面了解子項(xiàng)工作內(nèi)容,定額含量給予準(zhǔn)確套用[5];(3)對工程項(xiàng)目有無重復(fù)套用加以審核。這種情況在安裝的預(yù)算套價(jià)中較為常見,預(yù)算員應(yīng)準(zhǔn)確辨別。如,有的線纜已走橋架,不需要單獨(dú)再計(jì)算穿套管工程量的情況?;蛘哂行┒~含量中已包含的內(nèi)容,就不可以再重復(fù)套用的情況。如:水噴淋管定額工作內(nèi)容已包含水壓試驗(yàn)和水沖洗內(nèi)容,就不可重復(fù)套用試壓和沖洗的定額子項(xiàng)。
取費(fèi)審核需要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w狀況,參照工程造價(jià)管理部門相關(guān)文件、合同、招投標(biāo)文件等明確取費(fèi)費(fèi)率。實(shí)際審核的過程確保取費(fèi)文件時(shí)效性,防止發(fā)生應(yīng)用過期低費(fèi)率的現(xiàn)象,應(yīng)該使用取費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到機(jī)電安裝工程相關(guān)文件規(guī)定,比方說:計(jì)算過程取費(fèi)基礎(chǔ),可以人工費(fèi)為核心、按照直接費(fèi)的形式處理,對費(fèi)用基礎(chǔ)應(yīng)用加以審核[6]。如果工程產(chǎn)生費(fèi)率下浮/總價(jià)下浮問題,在結(jié)算期間需要關(guān)注工程有無新增/變更情況,保證項(xiàng)目下浮率、工程費(fèi)率波動一致。
機(jī)電安裝工程結(jié)算審查工作中,任何環(huán)節(jié)工作均需做好,反之則會對工程整體施工質(zhì)量、安全、經(jīng)濟(jì)效益等方面造成不利的影響。針對于此,需要秉持公平、公正、公開等原則進(jìn)行工程造價(jià),做好相應(yīng)的計(jì)算工作,機(jī)電安裝工程造價(jià)通過設(shè)備、主材費(fèi)用組成,因設(shè)備及主材的型號、規(guī)格、用量等比較復(fù)雜,會涉及多方面內(nèi)容,所以工程方面需引起重視。
施工過程應(yīng)將施工企業(yè)、建設(shè)企業(yè)、工程監(jiān)理會聯(lián)系起來,考慮到不同地區(qū)工作人員、政府政策的差異,合理運(yùn)用機(jī)械設(shè)備、材料、施工工藝等,要求建設(shè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)審批后投入工程項(xiàng)目中應(yīng)用,施工企業(yè)需不斷完善施工方案,編制相應(yīng)的工程結(jié)算,相關(guān)審價(jià)人員熟悉施工組織費(fèi)用計(jì)算、施工材料費(fèi)用計(jì)算的方法,有效鑒別施工定價(jià)、定價(jià)間存在的差異,做好送審核對工作,要求工作人員有效運(yùn)用專業(yè)知識核定造價(jià),根據(jù)設(shè)計(jì)方案按照定額規(guī)定施工方法計(jì)價(jià),找到存在的差異性。待分析處理后若差異較大,可考慮為受到施工環(huán)境因素影響,費(fèi)用通過建設(shè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)研究后確定[7]。
工程造價(jià)結(jié)算審核的重點(diǎn)為工程施工相關(guān)費(fèi)用,審核的主體為造價(jià)結(jié)算審核人員,所以要求審計(jì)人員有較高的綜合素質(zhì),要求企業(yè)方面定期組織教育、培訓(xùn)活動,主要目的:使結(jié)算審核人員掌握相關(guān)知識,比如:法律知識、經(jīng)濟(jì)知識、管理知識、審核技巧知識等。不僅如此,還應(yīng)該組織工作人員參與到政治理論方面的學(xué)習(xí),以考核的方式培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的審核人員,從而構(gòu)建一支優(yōu)秀的造價(jià)結(jié)算審核隊(duì)伍,不斷提高造價(jià)結(jié)算審核工作質(zhì)量。
機(jī)電安裝工程的結(jié)算審核要按照合理的工程造價(jià)制度進(jìn)行,由于機(jī)電安裝需要的技術(shù)水平和熟練性都很強(qiáng),所以人員的采用要求也很高。機(jī)電安裝工程涉及較多方面,如:施工工藝、施工材料、機(jī)械設(shè)備等,工程造價(jià)直接關(guān)系到工程整體發(fā)展情況。因而,進(jìn)行機(jī)電安裝工程結(jié)算審核工作非常關(guān)鍵,這就需要對結(jié)算材料審核、工程量審核、取費(fèi)審核、工程項(xiàng)目單價(jià)審核,然后不斷完善結(jié)算審核計(jì)算、結(jié)算施工組織審核工作,并構(gòu)建優(yōu)秀的結(jié)算審核隊(duì)伍,從而為推動機(jī)電安裝企業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。