對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的認(rèn)識(shí)

王亞奇（遼寧師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

新時(shí)代下，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，為適應(yīng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100年”奮斗目標(biāo)，做出的重大決策部署。為什么說現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是與高質(zhì)量發(fā)展階段相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)以及建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要以提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量為著力點(diǎn)，本人在認(rèn)真研讀相關(guān)材料的基礎(chǔ)之上，對(duì)這幾個(gè)問題提出了一孔之見。

■現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是與高質(zhì)量發(fā)展階段相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體系

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與以往的經(jīng)濟(jì)體系不同，在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，它更強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)。

（一）新的社會(huì)矛盾決定了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是與高質(zhì)量發(fā)展階段相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體系

黨的報(bào)告指出：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?！备母镩_放40多年來，中國發(fā)生了歷史巨變，世界為之震驚，他們震驚于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和速度上。在規(guī)模上，中東中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生幸福的差距有明顯縮小，國家經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到世界第二，在速度上，從改革開放至今，除去近幾年國家有意降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一直保持中高速增長(zhǎng)，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西方國家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

但是我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，中國經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展的同時(shí)，仍存在著發(fā)展不平衡，不充分的問題，這里的不平衡，不充分，不僅僅指區(qū)域發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，更有金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保障不平衡等其他方面。在這樣的國情下，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須做出改變。在過去的幾十年里，我們依靠人口紅利和粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式收獲了巨大的成功，現(xiàn)在，我們必須將原來的能耗大，速度高的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣?chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速度增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向?yàn)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段。

（二）建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須堅(jiān)持以質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，之所以將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革放到這么重要的位置，就是因?yàn)樗鼜奶岣吖┙o質(zhì)量出發(fā)，全面推動(dòng)了質(zhì)量變革，效率變革以及動(dòng)力變革?！坝酶母锏霓k法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?！盵1]我們可以將其稱之為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的“攻關(guān)利器”，它貫穿了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的六大戰(zhàn)略任務(wù)，因此只有將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫徹到底，才能實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量增長(zhǎng)階段的成功跨越。

■建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要指導(dǎo)思想之一，將新發(fā)展理念融入到現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中，是建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的應(yīng)有之義。

（一）建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求與新發(fā)展理念內(nèi)涵相一致

首先，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必然是創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)體系。在當(dāng)今這個(gè)國際競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代，我們必須通過創(chuàng)新，推動(dòng)現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展，特別是在高新科技產(chǎn)業(yè)方面，必須占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，在新一輪產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)程中彎道超車，縮小與西方領(lǐng)先國家的差距，培育全球主導(dǎo)權(quán)。這一點(diǎn)和黨的報(bào)告中加快創(chuàng)新型國家建設(shè)的意見相一致。其次，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必然是一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，這既包括實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛體經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國幅員遼闊，國情復(fù)雜，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題較為突出，特別革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施依然較為薄弱，老少邊窮地區(qū)脫貧較為困難。因此，要加大對(duì)這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)方面的投資，促進(jìn)區(qū)域間生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。再次，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必然是綠色的經(jīng)濟(jì)體系?！霸谏鷳B(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展的治國方略的指導(dǎo)下，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，各個(gè)產(chǎn)業(yè)在綠色低碳以及中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色低碳循環(huán)的經(jīng)濟(jì)體系?！盵2]最后，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必然是開放，共享的經(jīng)濟(jì)體系，歷史充分證明，開放帶來進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后，當(dāng)今世界處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，機(jī)遇與危機(jī)并存，我們建設(shè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是對(duì)和平與發(fā)展這一主題的回應(yīng)；同時(shí)在建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的過程中，必須以人民為中心，通過不斷完善收入分配關(guān)系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步收入分配差距，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果人民共享，全體人民共同富裕。

（二）以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，必須構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，它的順利建成對(duì)與能否成功建立起現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有著決定性的作用。建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系并不是讓三大產(chǎn)業(yè)中的某一個(gè)產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀，而是提高三個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，轉(zhuǎn)變發(fā)展動(dòng)力，以科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。在農(nóng)業(yè)方面，要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向到增質(zhì)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局；推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加大對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)補(bǔ)貼，增加農(nóng)民收入，為建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。工業(yè)方面，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推進(jìn)其向中高端發(fā)展，加強(qiáng)重工業(yè)化，高加工度化以及技術(shù)知識(shí)密集化。通過不斷地技術(shù)創(chuàng)新來提升我國工業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和附加價(jià)值。在第三產(chǎn)業(yè)方面，“在2017 年全球最具價(jià)值品牌100強(qiáng)榜單中，全球百強(qiáng)品牌廣泛分布在科技、零售、傳媒等領(lǐng)域中，中國尚無服務(wù)業(yè)品牌上榜，優(yōu)秀品牌乏善可陳，難以滿足居民對(duì)高品質(zhì)商品和服務(wù)的需求。”[3]因此，積極培育名牌企業(yè)，在確保優(yōu)勢(shì)行業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，加快新型產(chǎn)業(yè)的步伐，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，提高整體的開發(fā)和管理水平。

■建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要以提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量為著力點(diǎn)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國家發(fā)展的本錢，是構(gòu)建國家發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重要支撐。我國是個(gè)大國，必須發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化，任何時(shí)候都不能脫實(shí)向虛，不論經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。

（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

當(dāng)前的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我們?nèi)匀贿€需要面對(duì)無效和中低端供給過剩、高端品牌匱乏等一系列難題。我們必須不遺余力地搞創(chuàng)新，促發(fā)展，改變中國“制造大國，品牌弱國”的現(xiàn)狀。國家必須提高對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重視，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚集、政策經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)，擴(kuò)大各類企業(yè)有效供給，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展由數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量和效益提升轉(zhuǎn)變。實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)需緊緊跟隨“中國制造2025”行動(dòng)綱領(lǐng)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為重點(diǎn)，吸納高端人才，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)思維，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，做到線上有網(wǎng)站，線下有店鋪；以科技創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；同時(shí)積極培育高端品牌，讓眾多“中國制造”如華為一樣變成“中國驕傲”。

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍

為實(shí)體經(jīng)濟(jì)營造良好氛圍一是必須貫徹服務(wù)型政府理念，完善政府行政服務(wù)，簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)，節(jié)約行政性成本支出，給予實(shí)體經(jīng)濟(jì)更大的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是加強(qiáng)財(cái)政、金融、環(huán)保、能耗等政策調(diào)控力度，引導(dǎo)人才，土地、資金等生產(chǎn)要素流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，加大結(jié)構(gòu)性減稅力度、切實(shí)降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)和投資成本。三是健全相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)違法行為的懲治力度，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，逐步建立法治化的完善市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境市場(chǎng)體系。四是弘揚(yáng)工匠精神，尊重知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者，真正讓其才勞有所得，使高級(jí)技術(shù)人成為國之利器。最后，拓寬民間資本的投資渠道，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和實(shí)業(yè)，充分拓展實(shí)體企業(yè)發(fā)展空間。