關(guān)于自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理與可持續(xù)發(fā)展的研究

常海芳

摘? 要：生態(tài)旅游管理是促進自然保護區(qū)開發(fā)的重要方式，可促進其可持續(xù)發(fā)展水平提高?；诖?，本文主要探討自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理開展的價值，并分析目前主要的管理對策，以提高生態(tài)旅游管理的實際水平，促進自然保護區(qū)的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：自然保護區(qū);生態(tài)旅游管理;可持續(xù)發(fā)展

自然保護區(qū)擁有多樣化的植物資源、動物資源、水資源、土地資源等等，對其進行開發(fā)和建設(shè)，是我國環(huán)境保護工程當中的重要部分。但是長期以來，由于政策的不完善、宣傳都不全面以及民眾參與的缺乏，很多自然保護區(qū)的生態(tài)開發(fā)建設(shè)水平較差。

一、自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理的價值

（一）開展生態(tài)旅游管理可以為自然保護區(qū)籌集相應(yīng)的資金，這些資金用于生態(tài)保護區(qū)的相關(guān)建設(shè)，可以進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，保護動植物資源。從目前國家環(huán)保部門給出的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，約有60%以上的自然保護區(qū)都存在比較嚴重的資金缺口，25%以上的自然保護區(qū)每年都存在資金的缺口。通過生態(tài)旅游開發(fā)，可以使社會資源進入到生態(tài)保護區(qū)，從而創(chuàng)新管理模式。

（二）開展生態(tài)旅游管理可以為自然保護區(qū)周邊地區(qū)的人們，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，尤其是隨著資源的開發(fā)，周邊的交通運輸行業(yè)、酒店行業(yè)、餐飲行業(yè)、產(chǎn)品制造行業(yè)都會活躍起來，當?shù)氐木用窨梢宰プ∵@一個發(fā)展機會，進行相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新或創(chuàng)業(yè)，充分帶動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)升級。

（三）開展生態(tài)旅游管理還可以提高我國民眾的環(huán)境保護意識，維護社會自然保護區(qū)的聲譽。不同于傳統(tǒng)的旅游模式，生態(tài)旅游可以集中教育功能、環(huán)境保護功能、生態(tài)意識開發(fā)功能，尤其是可以促進中小學(xué)生環(huán)境保護意識的提高，讓每一個進入到生態(tài)自然保護區(qū)當中的人們，感受到環(huán)境保護的重要性，從而在日常的生活中提高對自己行為的要求。

二、進行生態(tài)旅游管理的對策

（一）全面貫徹可持續(xù)發(fā)展理念

在進行自然保護區(qū)開發(fā)的過程當中，要以保護為主，盡可能促進自然保護區(qū)的資源經(jīng)濟環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。采用生態(tài)旅游管理辦法本質(zhì)上就是一種積極性的保護措施，可以鼓勵民眾參與到生態(tài)環(huán)境保護的過程當中來。

但是，我國目前環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)仍然不健全，在生態(tài)旅游保護的過程當中，也會由于涌入的人數(shù)過多，造成當?shù)厣鷳B(tài)自然環(huán)境的破壞。因而各地政府在進行生態(tài)旅游資源開發(fā)的過程當中，必須要將自然環(huán)境的保護放在首位，既要平衡好經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，也要在二者出現(xiàn)沖突的情況下，首先保護生態(tài)效益。

（二）合理制定功能分區(qū)

生態(tài)旅游管理本質(zhì)上也是一種經(jīng)濟性行為，在開展活動的過程當中，也就要從經(jīng)濟性的角度提高生態(tài)保護的效能，盡可能避免大量的游客對于生態(tài)自然保護區(qū)造成破壞。

要將生態(tài)自然保護區(qū)劃分為核心區(qū)、分散游覽區(qū)、集中游覽區(qū)、服務(wù)區(qū)：1、對核心區(qū)進行重點保護，嚴格限制進入到該區(qū)域的人流量，盡可能以觀測和實驗研究為主，禁止散客進入到該區(qū)域，影響區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。2、分散游覽區(qū)可供散客進行觀察與游覽，但是最好對進入景區(qū)的工具進行有效地選擇，避免游客自駕進入到該區(qū)域，造成生態(tài)環(huán)境破壞或者造成大量的旅游垃圾等等。3、集中游覽區(qū)可以放開交通工具，例如游客可以駕駛自己的車輛、騎自行車或者散步在該區(qū)域內(nèi)進行游覽，這一區(qū)域基本上屬于自然保護區(qū)的邊緣區(qū)域或外部區(qū)域。在景區(qū)管理升級的過程當中，通過這種核心區(qū)等區(qū)域的劃分，可以對未來發(fā)展具有一定的保護作用。

（三）制定周密的旅游規(guī)劃

自然保護區(qū)的發(fā)展是以十年為單位來進行的，因而生態(tài)旅游開發(fā)管理人員不能局限于當下，而是要放眼未來，促進自然保護區(qū)在未來30年、50年甚至百年之內(nèi)，可以得到有效的資源利用和環(huán)境保護。

一方面，在進行開發(fā)之前，要對自然保護區(qū)的旅游資源進行全面的調(diào)查分析與評估，尤其是利用目前的物探技術(shù)、激光掃描探測技術(shù)等等，對于自然保護區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境資源進行系統(tǒng)的了解，制定周密的開發(fā)計劃。

另一方面，還要選擇合理的開發(fā)模式，既要滿足市場的效應(yīng)需求，也要打造本地區(qū)的特色，選擇合適的開發(fā)時機、開發(fā)模式和開發(fā)辦法，綜合當?shù)氐囊恍┓?wù)業(yè)資源、生態(tài)餐飲資源、生態(tài)旅館資源等等，進行差異化的路徑打造。從而在最低成本的范圍內(nèi)，提高本地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟適應(yīng)性和市場競爭力。

（四）監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法

在自然保護區(qū)開發(fā)的過程當中，雖然各部門已經(jīng)出臺了多種法律法規(guī)與政策，但是在執(zhí)行方面仍然不完善，很多地區(qū)的生態(tài)管理部門工作人員存在盲目開發(fā)的現(xiàn)象。

在未來的管理過程當中，要根據(jù)立法機構(gòu)目前所出臺的法律法規(guī)管理辦法，加強監(jiān)督與執(zhí)行，對于一些違法犯罪問題進行嚴厲的打擊，建立嚴密的管理措施。例如，生態(tài)旅游管理部門可以成立聯(lián)合工作小組，結(jié)合司法部門、公安部門、社會環(huán)保組織等等，對生態(tài)旅游部門的行為進行嚴格的監(jiān)督與限制，從而全面提高監(jiān)督與法律執(zhí)行的實際效果，促進生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化保護。還可以通過群眾舉報等等，及時發(fā)現(xiàn)一些比較隱蔽的生態(tài)環(huán)境破壞問題，顯著提高自然保護區(qū)生態(tài)開發(fā)的管理效果。

結(jié)論：

綜上所述，生態(tài)保護區(qū)的資源要在可持續(xù)發(fā)展的框架內(nèi)進行旅游開發(fā)，只有優(yōu)化管理水平，才能夠提高可持續(xù)發(fā)展程度。從本文的分析可知，研究生態(tài)保護區(qū)的資源開發(fā)，有利于我們從問題的角度看待目前生態(tài)管理當中存在的不足。因而我們要加強系統(tǒng)性研究，不斷健全生態(tài)旅游管理體系，聯(lián)合社會上的多種力量與資源，進行管理聯(lián)動，提高自然保護區(qū)的實際管理效能。

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