淺談?wù)畷嬛贫葘π姓聵I(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的推動

陳艷

摘要：現(xiàn)階段，我國行政事業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)過程中還存在著一些問題與不足，這嚴重影響著財務(wù)管理工作信息化的進程，不過隨著我國新政府會計制度的頒布與實施，各行政事業(yè)單位都在不斷通過優(yōu)化與更新相應(yīng)的財務(wù)軟件以及搭建財務(wù)管理平臺等手段來深化財務(wù)管理工作的信息化建設(shè)。文章詳細分析了政府會計制度對行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的推動作用。

關(guān)鍵詞：政府會計制度;行政事業(yè)單位;財務(wù)管理;信息化;建設(shè)

一、引言

隨著近幾年我國政府有關(guān)部門不斷對政府會計相關(guān)的制度的頒布與實施，特別是引入“雙基礎(chǔ)、雙功能、雙報表”的理念及平行記賬的核算辦法以后，對我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理模式以及財務(wù)核算等有著非常深遠的影響，對我國各類行政單位的財務(wù)管理進行信息化建設(shè)有著非常大的推動作用。

二、政府會計制度的主要內(nèi)容

（一）財務(wù)會計核算模式

現(xiàn)階段我國財務(wù)會計核算的模式一般所使用的記賬基礎(chǔ)都是責(zé)權(quán)發(fā)生制，一般情況下都是通過對資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、費用這幾個方面的要素實施會計核算，然后在每一期的最后根據(jù)財務(wù)會計核算的數(shù)據(jù)結(jié)果編輯與上報財務(wù)報表。財務(wù)報表當中應(yīng)該包含會計報表以及附注內(nèi)容，這其中會計報表當中又應(yīng)當包含收入費用、資產(chǎn)負債、凈資產(chǎn)變動等各類與單位資產(chǎn)有關(guān)的報表;附注則是為了使使用者更容易明白與理解會計報表當中的內(nèi)容所做出的說明與介紹等。隨著我國政府會計制度的改革與發(fā)展，在政府會計制度當中的財務(wù)會計中增加了兩項新的核算內(nèi)容，一項是應(yīng)收款項，另一項是應(yīng)付款項;而對于長期投資持有的期股權(quán)財務(wù)會計在進行核算時則采用的是權(quán)益法;為了更好地、更準確的反映凈資產(chǎn)，財務(wù)會計核算工作中還引入了減值的概念，將固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施以及無形資產(chǎn)等的折舊與攤銷等費用進行了進一步確認，擴大了我國政府行政事業(yè)單位資產(chǎn)負債的核算范圍，使得財務(wù)會計數(shù)據(jù)能夠更加準確的反映出我國政府的財務(wù)現(xiàn)狀。

（二）預(yù)算會計核算模式

我國政府制度下的預(yù)算會計主要是通過對收入、支出與結(jié)余這三要素進行預(yù)算來實現(xiàn)會計核算的目的，然后再根據(jù)每一期的預(yù)算會計核算所得到的數(shù)據(jù)進行預(yù)算會計報表的編輯與制作。預(yù)算會計所編輯的報表至少應(yīng)該包含，一是預(yù)算收支表，二是預(yù)算結(jié)余變動表，三是財政撥款預(yù)算收支表，這三種預(yù)算表格。當然政府會計制度還設(shè)立了一些能夠更準確、更好的反映出預(yù)算收支情況的科目，這其中就包括，債務(wù)預(yù)算收入與租金預(yù)算收入等等。我國現(xiàn)行的政府財務(wù)制度很好的實現(xiàn)了同一會計核算體系下，存在兩種會計要素的模式，并且這兩種要素之間形成了互補，兩種報表既存在差異又能很好的相互銜接，達到互相補充說明的效果，更加詳細、準確的反映出政府會計的主體信息。

三、政府會計制度對行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的推動作用

（一）財務(wù)管理信息化的特點

在我國的政府會計制度下現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位財務(wù)管理中還存在著一些問題與不足，特別是財務(wù)管理信息化建設(shè)方面，主要存在的問題與不足有：第一，行政事業(yè)單位所使用的財務(wù)軟件更新比較緩慢，已經(jīng)難以滿足現(xiàn)階段的財務(wù)管理工作需求。第二，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理信息化程度比較低，雖然對主要的賬務(wù)處理基本上都是采用財務(wù)軟件完成的，但是絕大多數(shù)的財務(wù)工作還是以相關(guān)人員手工操作為主。第三，現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理當中的預(yù)算、核算、決算等各個財務(wù)模塊的建設(shè)多以自身需求為主，導(dǎo)致各模塊之間銜接性比較差，局部化問題比較嚴重，這對財務(wù)一體化建設(shè)以及整體發(fā)展非常不利。第四，絕大多數(shù)的行政事業(yè)單位對于財務(wù)管理信息化建設(shè)工作流于表面，這極大縮小了財務(wù)管理信息化建設(shè)的發(fā)展空間。

（二）對信息化建設(shè)的新要求與困境

一方面，在政府新制定與實施的財務(wù)管理制度下，必須及時更新財務(wù)管理信息化理念。當前，我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理信息化理念較為落后，絕大多數(shù)的財務(wù)工作者還是習(xí)慣傳統(tǒng)的管理模式，對財務(wù)管理信息化所存在的優(yōu)勢了解不足，甚至是有一部分財務(wù)工作者還不能熟練應(yīng)用相關(guān)的財務(wù)軟件，還有一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理信息化的好處認識不到位，這嚴重阻礙了我國財務(wù)管理信息化建設(shè)的推動。隨著我國政府有關(guān)部門明確加快建設(shè)財務(wù)管理信息化，對我國財務(wù)管理信息化的推動有著非常積極的作用。另一方面，現(xiàn)階段，絕大多數(shù)的行政事業(yè)單位所謂的財務(wù)管理信息化僅限于借助財務(wù)核算軟件代替手工記賬，而對于財務(wù)數(shù)據(jù)信息查詢與分析的能力應(yīng)用非常有限，更不用說實現(xiàn)財務(wù)信息的全面整合與共享。而政府財務(wù)制度在對財務(wù)會計進行強化的同時還對預(yù)算會計進行了改進，進一步擴大了政府資產(chǎn)負債核算的范圍，并對基礎(chǔ)會計的核算內(nèi)容進行了進一步的整合，同時還要求提供決算與財務(wù)兩套報告的數(shù)據(jù)信息，這表明政府對財務(wù)制度與財務(wù)工作提出了前所未有的高要求與高標準，對整合財務(wù)信息與加快財務(wù)管理信息化建設(shè)有非常大的幫助，利用財務(wù)管理信息化實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的共享指日可待。

四、政府會計制度下提升財務(wù)管理信息化建設(shè)的措施

（一）組建過硬的人才隊伍

我國政府制定并實施的新會計制度對財務(wù)工作者綜合素質(zhì)與專業(yè)技能提出了新的要求，因此財務(wù)工作者應(yīng)該盡快熟悉新會計制度的內(nèi)容與要求，不斷提升自身的統(tǒng)計、管理以及信息化等方面的綜合業(yè)務(wù)能力，行政事業(yè)單位只有不斷加強財務(wù)工作隊伍的建設(shè)，盡快組建一支綜合素質(zhì)過硬的財務(wù)管理信息化人才隊伍，才能更好的保障新會計制度下財務(wù)管理工作的順利開展。同時，行政事業(yè)單位還應(yīng)該建立健全財務(wù)管理信息化人才的選拔機制，唯賢用之，唯才用之，選擇專業(yè)性能力強，技術(shù)應(yīng)用熟練的人才到財務(wù)管理信息化崗位去，進一步促進行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提升，使行政事業(yè)單位的財務(wù)管理更好的適應(yīng)政府會計制度的改革與財務(wù)管理信息化的升級。

（二）提升財務(wù)核算軟件的更新與銜接

現(xiàn)階段，隨著我國新政府會計制度的頒布與實施，很多財務(wù)軟件企業(yè)也做出了積極的調(diào)整，對自己的軟件進行了優(yōu)化與更新，使其更好的適應(yīng)政府會計制度的核算需求。行政管理單位在選擇財務(wù)軟件時應(yīng)該綜合考慮單位實際財務(wù)管理情況與政府會計制度的新規(guī)定對財務(wù)核算軟件進行考核，確保所選擇的財務(wù)核算軟件具有可操作性，使用于政府新會計制度要求的兩套報表需求。并根據(jù)新的政府會計制度所設(shè)定的科目與需求，進一步明確經(jīng)濟活動內(nèi)容的歸屬性，準確的核算完成財務(wù)管理信息化下單位的初始金額，提升財務(wù)核算中所有數(shù)據(jù)的準確性，為制度的更替做好充分的準備。

（三）建立財務(wù)信息全面共享機制

當前，我國政府出臺單位新會計制度所采用的“雙系統(tǒng)”“雙基礎(chǔ)”“雙報告”的技術(shù)模式，不但增加了行政事業(yè)單位財務(wù)工作者的工作難度，還增大了財務(wù)管理工作的工作量。為了更好的適應(yīng)新會計制度行政事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)自身的情況以及發(fā)展需求科學(xué)、合理的搭建財務(wù)管理平臺，借助財務(wù)管理信息與自動化功能提升財務(wù)工作的效率，降低財務(wù)工作人員的勞動強度。與此同時，行政事業(yè)單位應(yīng)該借助新會計制度這一契機大力發(fā)展財務(wù)管理信息化，從以前單一的財務(wù)軟件模塊信息化向全方位、立體化的財務(wù)軟件信息化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)財務(wù)信息的全面共享。

五、結(jié)束語

綜上所述，隨著我國新的政府會計制度頒布，對行政事業(yè)單位財務(wù)管理帶來了不小的影響。雖然說現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位在財務(wù)管理工作中還存在著一些問題與不足，不過隨著新會計制度的實施，行政事業(yè)單位借助當下信息化技術(shù)與計算機技術(shù)可以對其財務(wù)工作進行更好的管理，相信行政事業(yè)單位在財務(wù)管理工作方面會更上一層樓。

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