國有企業(yè)投資項目管理現(xiàn)狀及解決對策

【摘要】國有企業(yè)的經營與管理中，項目管理起著決定性作用，還會直接影響到國有企業(yè)的建設與發(fā)展，重要性不言而喻?，F(xiàn)有的國有企業(yè)投資項目管理與預定目標之間還有一定的距離，這是因為受到監(jiān)督管理混亂、投資計劃不明確等諸多因素影響而出現(xiàn)的后果。要想為國有企業(yè)的投資項目掃清障礙，必須明確其管理中存在的不足，找準問題的出發(fā)點落腳點，基于國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為投資項目管理問題的解決制定切實可行的對策。

【關鍵詞】國有企業(yè) ?投資 ?項目管理 ?解決對策

獲取利益是國有企業(yè)投資的最終目標，從而利用投資項目獲得的資金支持企業(yè)的發(fā)展與建設。做好投資項目管理，有利于國有企業(yè)掌握話語權，提高自身在市場經濟中的競爭力，逐步實現(xiàn)擴大經濟效益的目標。因此，無論是對于企業(yè)階段性的發(fā)展而言，還是對企業(yè)長久的建設與規(guī)劃而言，投資項目管理都有著極為重要的現(xiàn)實意義。優(yōu)質的投資項目和科學的項目管理可達成盤活資產、加快轉型速度的重要作用，從而完成產業(yè)鏈的延伸與優(yōu)化，使得國有企業(yè)朝向多元化的方向發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為廣闊的前景和平臺，是降低國有企業(yè)經營風險的重要舉措，也可規(guī)避財務風險，使得國有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。在整個國民體系當中，國有企業(yè)始終發(fā)揮著主要作用，為國民經濟體系的順利運行提供了源源不絕的動力，是整個市場經濟體系的中流砥柱，因此，一定要意識到國有企業(yè)投資項目管理的重要性，協(xié)助國有企業(yè)共同完成產業(yè)的轉型與升級，加快改革速度，深化項目管理，利用合理、科學的策略規(guī)范國有企業(yè)的發(fā)展與建設。

一、投資項目管理的概述

因為，各項投資活動的順利開展，企業(yè)才能在競爭激烈的市場環(huán)境中生存下來，并取得一定的成績。對于企業(yè)而言，投資是一項不可逆轉的投入，難以挽回，投資的環(huán)境具備不確定的特征，且有著開放性的性質，雖然，可以以拍賣或者轉讓的方式收回投資，但是無法獲得與前期投入同樣的資產，一定會出現(xiàn)不同程度的損失。已經有實踐證明，規(guī)范科學的投資決策，有利于企業(yè)順利開展投資項目，擴大經濟收益，而投資項目的決策與項目投資管理之間有直接聯(lián)系，只有做好投資項目管理，才能將企業(yè)的投資行為和投資活動規(guī)范至合理的范圍內，降低風險，提高收益。這進一步證明了國有企業(yè)開展投資項目管理的可行性與必要性，必須引起重視。

二、投資的價值與意義

（一）支持企業(yè)生存、發(fā)展

優(yōu)質的投資不僅可以為企業(yè)的生存與發(fā)展提供必要的支持，還為社會創(chuàng)造了不可多得的財富。企業(yè)要想實現(xiàn)進一步發(fā)展的目標，必須擴大再生產，而擴大再生產則是以優(yōu)質的投資活動為前提的。在規(guī)范的投資項目及科學的投資項目管理當中，企業(yè)會逐步實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，優(yōu)化配置，通過科學合理的運營與建設來提升自身的競爭力，使得企業(yè)不斷發(fā)展、向前。因此，投資活動與投資項目管理關系到企業(yè)的生存與發(fā)展，必須得到應有重視。

（二）擴大收益

企業(yè)的收益和經濟價值雖然不是完全來自于投資項目，但是很大程度上依賴于投資項目。財務管理的最終目標是為企業(yè)增加收益、創(chuàng)造價值，實際進行項目投資時，企業(yè)需要投入以股份和現(xiàn)金為代表的成本，并通過優(yōu)化配置的方式維護經營活動的穩(wěn)健性，促使投資項目為企業(yè)帶來經濟收益。這意味著企業(yè)需要依靠合理的運營項目來擴大盈利空間，并將投資項目獲得的資金作為資本進一步發(fā)展。

（三）控制風險

眾所周知，企業(yè)的經營與管理雖然可以帶來一定的收益，但也面臨著諸多可能發(fā)生的風險，突出表現(xiàn)為原材料價格浮動、政策風險，存貨風險等，企業(yè)為了規(guī)避風險，必須重新分配資產和資源，利用有限的資產補齊短板，彌補薄弱環(huán)節(jié)，將企業(yè)生產打造成為完整的鏈條，逐步改善企業(yè)成本居高不下的問題。另外，也可通過調整資產的方式降低國有企業(yè)的運營風險，提升自身抵御風險的能力，而這些都與企業(yè)的投資項目管理之間有所關聯(lián)，所以說投資項目管理在控制風險、降低因風險造成的損失方面有著極為重要的作用，為企業(yè)的發(fā)展與建設營造了良好的內部條件。

三、國有企業(yè)投資項目管理現(xiàn)狀

（一）機遇與挑戰(zhàn)并存

快速發(fā)展的市場經濟為各行各業(yè)提供了全新的契機，而不斷加深的市場化程度也為國有企業(yè)開辟了全新的路徑，但我們不能忽略市場經濟發(fā)展過程中帶來的潛在風險。因為，市場經濟的影響與運作，各個行業(yè)不斷加快發(fā)展進程，與國際化接軌，國際市場帶來的競爭與挑戰(zhàn)日漸激烈，甚至成為影響國有企業(yè)發(fā)展的直接因素，加之不斷更新的設備與產品的影響，國有企業(yè)的發(fā)展更是面臨諸多困難。此外，國有企業(yè)的投資對象逐漸朝向多元化的方向發(fā)展，投資方式也發(fā)生了一定的改變，這些都已經成為影響國有企業(yè)投資的直接因素?？偟膩碚f，國有企業(yè)的投資項目管理面對全新的機遇和挑戰(zhàn)。

（二）缺乏調查與研究

國有企業(yè)在發(fā)展過程中極有可能出現(xiàn)急于求成的問題，并未對市場進行深入的調查與研究，因為缺乏信息和數(shù)據指導，很有可能做出錯誤的決策，最終以投資失敗或者現(xiàn)金流緊缺而告終，這是因為缺乏前期準備，急于擴大規(guī)模，在此過程中產生的財務風險更是給國有企業(yè)發(fā)展帶來了致命的打擊?？茖W技術和現(xiàn)代信息化技術的發(fā)展，有效縮短了各項產品與技術的更新周期，使用壽命也有所延長，此時產生的開發(fā)風險和產品設計風險等，都會直接影響到國有企業(yè)的投資項目管理。

（三）監(jiān)督管理不到位

配套資金落實不到位、財務管理弱化的問題普遍存在，這也是影響企業(yè)投資項目管理的直接因素，究其源頭就是監(jiān)督管理較為混亂。因為缺乏必要的監(jiān)督與管理，國有企業(yè)在投資過程中很有可能出現(xiàn)人為挪用資金的問題，這些都給國有企業(yè)的投資項目管理帶來了極大的障礙。雖然，國有企業(yè)已經意識到了監(jiān)管工作的重要性，并將監(jiān)管工作獨立出來，成立了專門的監(jiān)管部門，組建了專業(yè)的監(jiān)管團隊，但效果不盡人意，這是因為監(jiān)管人員還未完全掌握投資項目管理，尤其是缺乏必要的信息，無法為投資決策提供必要的幫助。除此之外，現(xiàn)有的監(jiān)管工作存在缺乏約束機制的問題，致使國有企業(yè)的投資風險不減反增。

四、加強國有企業(yè)投資項目管理的對策

（一）建立完善的投資管理體系

從國有企業(yè)自身來說，應在投資管理前做好評估，預測可能存在的風險，建立防范機制，降低因風險給自身發(fā)展帶來的損失。還要強化管理意識，確保風險管理與控制措施落實到實處。定期審計，針對投資項目的經營成果，財務情況等內容進行嚴格的審核，提高投資資金的安全性，保障國有企業(yè)的投資項目管理有序進行。另外，還要建立相應的責任制度和問責制度，真正實現(xiàn)投資項目的全過程管理，也可制定適當?shù)莫剳蜋C制，配合使用績效考察，將責任落實到個人，如果出現(xiàn)問題必須直接追究責任人，情節(jié)嚴重者應承擔法律責任。利用嚴厲的措施規(guī)范國有企業(yè)的投資行為，提高管理水平與管理質量，當然，這些都是在擁有完善的投資管理體系的基礎上進行的，因此，必須將上述細節(jié)性的內容作為核心，做好投資管理體系的健全與完善。

（二）制定戰(zhàn)略投資指導

無論是國有企業(yè)，還是私營企業(yè)或者民營企業(yè)，在發(fā)展過程中都會形成獨具特色的戰(zhàn)略方針，從而為自身發(fā)展提供戰(zhàn)略性的引導。國有企業(yè)制定戰(zhàn)略投資指導時應嚴格遵循針對性、統(tǒng)籌性的原則，合理分配資金與資源，?？顚Ｓ?，保證每項資金都得到最有效的利用。還要善于評價，利用科學的眼光看待企業(yè)投資，明確投資方向與金額，利用適當?shù)耐顿Y決策為自身的投資項目進行適當?shù)墓芾砼c引導，以免企業(yè)的投資環(huán)節(jié)偏離預定的軌道，如出現(xiàn)問題必須第一時間修正，及時止損。

（三）分析投資項目的可行性

部分國有企業(yè)是因為缺乏規(guī)劃與分析才導致投資活動失敗。因此，應在投資前進行細致的準備，詳細了解與投資相關的內容，例如，法律法規(guī)和投資流程等，避免盲目、隨意的問題，尤其是要分析投資項目的可行性與可信性，加深對市場的了解與調查，明確項目投資活動中有可能發(fā)生的風險與危機，提前做好防范，建立預警機制，提高投資項目活動的成功概率。

（四）慎重選擇投資項目

事實上，投資項目和投資活動類型多樣，國有企業(yè)要做的就是基于自身的情況適當選擇合適的項目。不僅要考慮到自身的資金情況，還要考慮技術情況，判斷自身是否適合開展項目投資，分析項目中的潛在風險和資金回報率，嚴格審查投資項目，絕不可隨意投資，也不可投資不符合國家規(guī)定或行業(yè)標準的項目。一般情況下，企業(yè)不應將超過資產的一半用于投資，以免發(fā)生風險，影響資金鏈的運行。最重要的是，一定要基于自身發(fā)展情況慎重選擇投資項目。

國有企業(yè)進行的投資項目管理是一項經濟行為，以前期投入為主，只有在前期進行規(guī)范的管理和準備，才能在后期創(chuàng)造一定的經濟效益，擴大經濟收入。如果在投資項目過程中出現(xiàn)決策失誤的問題，會直接影響到國有企業(yè)的發(fā)展與建設，致使其蒙受損失。因此，必須在投資前進行充分的準備，調查市場發(fā)展現(xiàn)狀，利用合理的管理決策為國有企業(yè)的投資項目提供有序的引導，以便國有企業(yè)的投資項目得以順利進行，并利用切實可行的管理策略，在投資過程中鞭策國有企業(yè)的行為，及時解決投資管理中可能出現(xiàn)的問題，基于統(tǒng)一協(xié)調、綜合統(tǒng)籌的原則，提高投資項目的水平與效率，從源頭入手，保障國有企業(yè)進行科學可行的投資項目管理，維護國有企業(yè)投資項目的可行性與可操作性。

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作者簡介：葉一 ，女，對外經濟貿易大學保險學院在職人員高級課程研修班學員。