非煤礦山安全生產(chǎn)管理要點(diǎn)分析

楊杰

摘?要：對(duì)非煤礦山的生產(chǎn)而言，安全生產(chǎn)極為重要，是非煤礦山實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的重要途徑。非煤礦山的生產(chǎn)條件極為復(fù)雜，一旦在生產(chǎn)中不重視安全生產(chǎn)管理，就會(huì)誘發(fā)極為嚴(yán)重的生產(chǎn)安全事故，造成極大的生命財(cái)產(chǎn)損失。因此，非煤礦山是保證效益，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須在生產(chǎn)中加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。本文詳細(xì)分析了非煤礦山安全生產(chǎn)存在的問題，探討了安全生產(chǎn)管理要點(diǎn)，對(duì)于提升非煤礦山生產(chǎn)的安全性具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：非煤礦山;安全生產(chǎn);管理要點(diǎn)

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國安全事故的發(fā)生中，非煤礦山安全事故所占比例較高，因此，非煤礦山安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)管理的重點(diǎn)，能夠在一定程度上保障企業(yè)效益的實(shí)現(xiàn)。非煤礦山生產(chǎn)中存在諸多的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，在開采過程中要嚴(yán)格遵守其開采規(guī)范，礦山企業(yè)在開采中還要做好相關(guān)的安全監(jiān)管，保障開采工作的順利推進(jìn)。

1 非煤礦山安全生產(chǎn)管理存在的主要問題

1.1 開采方案不合理

非煤礦山生產(chǎn)中沒有嚴(yán)格遵守開采方案，有些開采企業(yè)甚至沒有執(zhí)行完善的開采設(shè)計(jì)方案，在開采過程中存在盲目性與隨意性，存在小打小敲、遍地開采的現(xiàn)象。有些企業(yè)的開采方案不合理，與非煤礦山的分布等不一致，開采人員的專業(yè)性不足，在開采過程中隨意改變開采順序等，過于追求短期的經(jīng)濟(jì)利益，都造成了生產(chǎn)中安全事故的發(fā)生。

1.2 開采規(guī)劃不合理

非煤礦山的布局沒有嚴(yán)格根據(jù)礦山的實(shí)際情況來進(jìn)行，有關(guān)的管理部門沒有對(duì)開采布局與規(guī)劃加以科學(xué)把控，導(dǎo)致開采規(guī)劃不合理，存在嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。近年來，隨著礦山行業(yè)的發(fā)展也來越規(guī)范，國家勒令以下中小型礦山企業(yè)等加以整改，使得這些礦山企業(yè)逐步意識(shí)到安全生產(chǎn)管理的重要性，在開采中重視規(guī)劃與布局。

1.3 企業(yè)未能按照規(guī)定生產(chǎn)

在非煤礦山的開采中，企業(yè)執(zhí)行力較差，未能嚴(yán)格按照規(guī)范組織生產(chǎn)也是造成安全事故頻發(fā)的重要原因。許多企業(yè)在開采中過于關(guān)注眼前的利益，沒有按照有關(guān)的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中沒有對(duì)開采的安全性加以評(píng)估與分析，存在超采等現(xiàn)象，引發(fā)了嚴(yán)重的安全事故。

1.4 安全監(jiān)管不到位

礦山企業(yè)開采中企業(yè)本身沒有認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，在開采中安全監(jiān)管落實(shí)不到位，開采中的安全風(fēng)險(xiǎn)因素沒有加以預(yù)防與處理。礦山企業(yè)在資源安全開采中的人才匱乏，安全人才缺口也是造成安全事故頻發(fā)的主要原因，在企業(yè)開采中現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不足，且受到資金與技術(shù)等的約束，開采安全隱患沒有得到切實(shí)的解決，導(dǎo)致安全監(jiān)管工作無法對(duì)安全生產(chǎn)起到一定的指導(dǎo)作用。

1.5 企業(yè)沒有應(yīng)急措施

當(dāng)開采過程中發(fā)生安全事故以后，如果企業(yè)沒有完善的應(yīng)急處理機(jī)制，就會(huì)造成事故損失的擴(kuò)大，進(jìn)而導(dǎo)致事故損失加大。而如果企業(yè)的應(yīng)急機(jī)制較為完善，可以在事故發(fā)生的第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，將事故損失降至最低。但是，就我國非煤礦山企業(yè)而言，普遍缺乏完善的應(yīng)急措施，導(dǎo)致安全事故發(fā)生所造成的人員與經(jīng)濟(jì)損失較大。

2 非煤礦山安全生產(chǎn)管理要點(diǎn)

2.1 制定科學(xué)開采設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)管理

企業(yè)在開采之前，要組織專人進(jìn)行資源分布等的勘察，隨后制定科學(xué)的開采方案，開采方式是后期安全開采的前提條件，如果在開采中沒有科學(xué)開采方案的指導(dǎo)，就會(huì)造成開采中各種安全問題的出現(xiàn)，不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，更阻礙了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.2 對(duì)礦山進(jìn)行統(tǒng)一布局，按照規(guī)劃方案統(tǒng)一開采

非煤礦山的開采中涉及的礦產(chǎn)資源種類較多，其開采過程中，礦山資源的有效利用是開采中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。在實(shí)際的開采過程中，有些企業(yè)在開采中不重視共生礦產(chǎn)的保護(hù)與利用，在開采開始之前沒有做好前期的開采規(guī)劃，導(dǎo)致在開采中礦產(chǎn)資源面臨著開采率低、利用率低的問題。企業(yè)需要在開采之前對(duì)礦山進(jìn)行統(tǒng)一布局，在開采中嚴(yán)格按照相關(guān)的開采方案嚴(yán)格執(zhí)行。

2.3 嚴(yán)肅礦山安全開采手續(xù)辦理制度

為保障非煤礦山安全生產(chǎn)管理的推進(jìn)，企業(yè)必須從源頭上具備安全開采的意識(shí)，制定嚴(yán)格的礦山安全開采手續(xù)辦理制度，相關(guān)的開采人員要嚴(yán)格依據(jù)該制度規(guī)定辦理相關(guān)的手續(xù)。對(duì)于一些資質(zhì)不足的中小型開采企業(yè)要提高開采手續(xù)辦理的門檻，避免濫采、亂采的現(xiàn)象。

2.4 構(gòu)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系

非煤礦山企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理，就要在日常的工作中逐步建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，該體系的建立為安全生產(chǎn)管理提供了重要的制度約束，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的重要途徑。企業(yè)內(nèi)部有關(guān)的部門與人員要嚴(yán)格依據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全責(zé)任，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與安全生產(chǎn)責(zé)任制度結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任到個(gè)人的制度，使每一個(gè)開采人員都能夠在開采中遵守有關(guān)的規(guī)范，避免不規(guī)范的操作行為。

2.5 建立高素質(zhì)的安全監(jiān)管隊(duì)伍

企業(yè)要組建一支專業(yè)的安全監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，在企業(yè)的發(fā)展過程中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，對(duì)安全生產(chǎn)管理起到一定的監(jiān)管作用。安全監(jiān)管人員要具備足夠豐富的專業(yè)知識(shí)，比如法律法規(guī)、礦山開采等有關(guān)知識(shí)等，并要積極參加各種培訓(xùn)，提升其技能水平，豐富其知識(shí)理論，保障安全生產(chǎn)管理工作的有效落實(shí)。

3 結(jié)語

非煤礦山開采實(shí)現(xiàn)了礦山資源的合理利用，但是，由于其開采面臨著諸多的不可控因素，導(dǎo)致開采中安全事故頻發(fā)。非煤礦山開采中安全生產(chǎn)管理的實(shí)施具有必要性，既可以實(shí)現(xiàn)開采中資源的合理利用，又可以降低安全事故發(fā)生的概率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]石忠偉.試分析非煤礦山安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵點(diǎn)[J]世界有色金屬，2018（18）：203+205.

[2]周凱，賈彥州.非煤礦山安全生產(chǎn)管理要點(diǎn)分析[J]世界有色金屬，2016（08）：160+162.

[3]趙富全，董文婷.某地區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析探究[J]煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2016，36（10）：77-80.