淺談如何加強國有煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的力度

王超超

【摘要】紀(jì)檢監(jiān)察在我國煤炭企業(yè)往往是一個獨立的部門，由于煤炭企業(yè)大多具有國有企業(yè)的根本屬性，因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門在國有企業(yè)無疑是傳達黨的方針政策，推動企業(yè)廉政文化建設(shè)和預(yù)防腐敗的重要陣地。在我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革不斷深入開展，國有煤炭企業(yè)都面臨著日益嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢的當(dāng)下，富有成效的紀(jì)檢監(jiān)察工作無疑是保障企業(yè)和諧穩(wěn)定，推動企業(yè)各項工作順利開展的關(guān)鍵所在。筆者在某國有煤炭企業(yè)就職多年，結(jié)合實踐經(jīng)驗借本文簡短表述關(guān)于如何加強國有煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作力度的觀點。

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè) ?紀(jì)檢監(jiān)察工作 ?加強力度 ?思路及方法

一、各級管理者要認識到國有煤炭企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的意義

目前我國社會主義市場經(jīng)濟體制正在建立和完善當(dāng)中，在現(xiàn)實情況中不難發(fā)現(xiàn)，雖然一些國有煤炭企業(yè)進行了市場化改革，但是很多與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的部門設(shè)置包括職工監(jiān)督等細節(jié)還有待完善，大體上還是在沿用計劃經(jīng)濟時代領(lǐng)導(dǎo)一摸腦門就做決定的一言堂模式。與此同時，正因為在黨員干部監(jiān)督管理方面存在一定漏洞，使得企業(yè)出現(xiàn)了不和諧現(xiàn)象，影響了干部職工對于黨組織和企業(yè)的認同感，一些領(lǐng)導(dǎo)形象在干部職工中的崩塌極大制約了企業(yè)各項事務(wù)的開展。

除了上述這些，在企業(yè)改制、人員分流等重大工作事項中，由于國有煤炭企業(yè)多年積累了數(shù)量龐大的各類固定資產(chǎn)等特殊原因，使得在一些重大問題推進的過程中，一旦出現(xiàn)一些小的疏漏或者人為的故意行為，很容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失，這勢必會在造成黨和國家的損失之余，容易招致企業(yè)職工的不滿情緒，進而有可能引發(fā)嚴(yán)重的社會問題。種種這些國有煤炭企業(yè)近年來呈現(xiàn)出的狀況深刻地告訴我們，要想真正確保國有資產(chǎn)不流失，預(yù)防和消除腐敗現(xiàn)象，就必須加強紀(jì)檢監(jiān)察工作的力度，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作的實效，這樣才能在促進企業(yè)改革與穩(wěn)定，防止國有資產(chǎn)流失，預(yù)防犯罪和消除腐敗方面起到更好的實際效果。

二、國有煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作思路分析

（一）圍繞企業(yè)發(fā)展中心目標(biāo)開展工作

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國有煤炭企業(yè)也是以追求經(jīng)濟效益為目的市場競爭主體，加快企業(yè)改革發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟效益，是企業(yè)的第一要務(wù)。因此，煤炭企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作要牢固樹立“為第一要務(wù)服務(wù)”的思想，堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營改革發(fā)展穩(wěn)定大局開展工作。要結(jié)合企業(yè)實際，加強監(jiān)督檢查，保證黨中央關(guān)于國企改革與發(fā)展的一系列方針、政策的貫徹落實，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。筆者認為，重點要抓好效能監(jiān)察工作，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。在煤礦改革改制和發(fā)展的新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重大問題進行選題立項，針對管理過程中出現(xiàn)的揮霍浪費、營私舞弊、侵吞國有資產(chǎn)行為及薄弱環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察，健全完善規(guī)章制度，堵塞各種漏洞，為提高企業(yè)經(jīng)濟效益服務(wù)。

（二）改進工作方法，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作的流程

（1）加強教育，健全機制，完善制度。國有煤炭企業(yè)必須要加強反腐倡廉日常教育。要堅持預(yù)防為先、教育為主的方針，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，結(jié)合發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新要求，大力開展理想信念教育、廉潔從政教育，引導(dǎo)黨員干部樹立的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、榮辱觀，建立健全監(jiān)督制約機制。要堅持上級為主，上下結(jié)合，內(nèi)外協(xié)調(diào)，公開透明，相互制約的原則，加強對重點崗位和人員的監(jiān)督與管理。在工作中除了堅決貫徹執(zhí)行國法黨紀(jì)和上級條規(guī)外，還要結(jié)合企業(yè)實際，建立完善企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度，進一步規(guī)范企業(yè)權(quán)力運作，增強工作的實用性和操作性，增強法規(guī)的嚴(yán)肅性和約束力。

（2）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，嚴(yán)格考核。國有煤炭企業(yè)要明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和責(zé)任，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系和實施考核細則，層層簽訂責(zé)任書，形成橫到邊、縱到底、上下聯(lián)動的責(zé)任機制;貫徹黨政“一把手”負總責(zé)，誰主管誰負責(zé)的原則，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究的重點環(huán)節(jié);加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處，促進企業(yè)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）查辦案件，標(biāo)本兼治，綜合治理。要認真落實《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，繼續(xù)加大查辦案件的工作力度。首先，要發(fā)揮信訪主渠道作用。關(guān)注職工群眾反映的熱點難點問題，通過來信來訪及時發(fā)現(xiàn)案件線索。其次，要查處違法違紀(jì)案件。對于在工作中暴露出來的或群眾舉報的違法違紀(jì)行為，要進行深入調(diào)查。再次，要配合協(xié)助上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦大案要案。同時，還要進一步推進各項管理制度改革，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格辦事程序，公開辦事結(jié)果，維護良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

（三）加強隊伍建設(shè)，提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體水平

紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)不一，加上紀(jì)檢監(jiān)察工作是涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域的綜合性工作，特別是市場經(jīng)濟條件下新情況、新問題層出不窮，工作難度加大。只有不斷提高專業(yè)水平，才能更好地勝任本職工作，因此，要采取多層次、多渠道、多形式的培訓(xùn)措施。當(dāng)前，除了常規(guī)內(nèi)容培訓(xùn)外，還要注意加強計算機安全、財務(wù)會計等方面知識的培訓(xùn)，提高處理各種復(fù)雜問題的能力，使每位紀(jì)檢監(jiān)察干部成為紀(jì)檢監(jiān)察方面的行家里手。

在培訓(xùn)方式方法上，要多搞一些集中綜合培訓(xùn)，傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式只能從感性上提高認識問題，很難從理性上有更大的收獲，缺乏深度和系統(tǒng)性，而煤炭企業(yè)上級主管部門有層次高、思路清、總攬全局的優(yōu)勢。因此，建議上級主管部門每年選擇適當(dāng)時機，組織煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部進行一至二次的專業(yè)培訓(xùn)或系統(tǒng)培訓(xùn)，也可分批進行。另外也可以采取抽派到上級紀(jì)檢監(jiān)察部門跟班學(xué)習(xí)的輔助培訓(xùn)方式，進行有針對性地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從而更有效地提高煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)。

三、結(jié)論及建議

綜上所述，對于當(dāng)代國有煤炭企業(yè)來講，正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須通過扎實有效的紀(jì)檢監(jiān)察工作樹立起企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的防火墻，避免不良思維和不當(dāng)行為在企業(yè)內(nèi)部滋生，才能更好地凝聚起企業(yè)干部職工的思想，使他們能夠心往一塊兒想，勁兒往一處使，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，承擔(dān)各自的責(zé)任，進而推動企業(yè)各項工作的全面發(fā)展。