河南農(nóng)村環(huán)境污染成因與治理對策淺析

胡玥

【摘要】近些年來，環(huán)境保護問題已經(jīng)成為公眾關注的熱點，而農(nóng)村環(huán)境污染問題也越來越引起人們重視。本文給出了如何提高農(nóng)民的環(huán)境保護意識、農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的轉型、增加對農(nóng)村環(huán)境保護的支出以及健全相關法律法規(guī)四個方面的應對政策。伴隨逐漸開展的新農(nóng)村建設，我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，隨著新農(nóng)村建設的全面展開，我國農(nóng)村經(jīng)濟快速增長，然而農(nóng)村環(huán)境污染問題卻日漸突出，阻礙了農(nóng)村的全面可持續(xù)發(fā)展。本文針對河南農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀的一些重大問題，如：環(huán)保意識滯后、生產(chǎn)生活方式粗放、環(huán)保投入不足、環(huán)保法制體系不健全等，提出了相應的解決對策。

【關鍵詞】河南農(nóng)村環(huán)境污染 ?污染成因 ?應對政策 ?河南農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染

第一，由于過度使用化肥、農(nóng)藥而引起的污染。農(nóng)民使用化肥和農(nóng)藥可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，同事可以減少一些不必要的勞動，因此這些化學產(chǎn)品受到農(nóng)民的青睞，從而取代了以往的有機化肥。20世紀中葉以后，我們國家不斷加大對化肥的使用，并且為了有效抑制病蟲害，對農(nóng)藥的使用也在不斷加大。 但是，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥的有效利用率僅為35%左右，農(nóng)藥的有效利用率為30%左右。一味的追求農(nóng)作物的產(chǎn)量，而忽略了化肥和農(nóng)藥對于土地的危害以及對于農(nóng)產(chǎn)品質量的降低，最終危及到的是人類的身體健康。

第二，由于使用地膜而引起的污染?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)都普遍接受了大棚模式，農(nóng)民都普遍掌握了地膜覆蓋的技術，這種模式不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出，而且也使農(nóng)民的收入不斷增加，推動了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，然而，地膜覆蓋對于土壤的污染也在不斷加大。由于地膜的構成成分不容易被降解，而且也很難去做集中的處理，因此就很容易造成地膜的殘存物長時間的保存在土壤之中，隨著時間的推移，越積越多，最后會導致土壤的水分傳輸能力變差，農(nóng)作物成長所需要的水分供應不足，農(nóng)產(chǎn)品的質量和產(chǎn)量都會隨之下降。農(nóng)民對于地膜使用量的增多使其對于環(huán)境所帶來的污染也會越來越嚴重。

二、農(nóng)村生活污染

第一，生活中產(chǎn)生的垃圾而帶來的污染。在農(nóng)村，農(nóng)民生活所必需的基礎設備都不健全，例如垃圾處理站、指定的垃圾堆放地點都很欠缺，因此人們在生活中產(chǎn)生的垃圾就會被亂扔亂放，沒有做統(tǒng)一的處理，不僅對村容村貌造成了影響，而且長時間堆放的生活垃圾可能會產(chǎn)生很多有毒氣體，降低空氣質量的同時還會危害到村民的身體健康，滋生一些細菌，引發(fā)各種疾病，威脅到村民的生命。

第二，生活中產(chǎn)生的污水而帶來的污染。在廣大農(nóng)村，水是日常生產(chǎn)生活中必不可少的資源。然而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的生活水平不斷提高，農(nóng)村的常駐人口也逐年遞增，導致農(nóng)村用水量也不斷攀升，再加上河南地區(qū)農(nóng)村分布廣、農(nóng)民們生活習慣不夠健康、基礎設施不夠完備等問題，生活中產(chǎn)生的污水就成為農(nóng)村一個重要污染源。河南省農(nóng)村生活污水具有面積廣、來源多，增長速度快等特質，污水極易滲透到周圍環(huán)境，同時不易被凈化，久而久之對農(nóng)民的飲水安全和身體健康構成一定的危害。不僅如此，生活污水排放到河流還容易對河流造成污染，破壞河流水生環(huán)境，水產(chǎn)品大量減產(chǎn)。同時用污染的水體用來農(nóng)業(yè)灌溉，也會導致農(nóng)作物減產(chǎn)，嚴重污染了農(nóng)村的耕種環(huán)境。

第三，秸稈的焚燒而帶來的污染。受到農(nóng)村生活條件和生活水平的制約，秸稈已經(jīng)成為村民生活中不可或缺的燃料，無論是做飯所需還是供暖所需，秸稈對于村民的日常生活都起到了很大的作用。但是，秸稈在生活中的使用效率卻很低，秸稈的隨意焚燒以及隨意堆放降低了空氣質量，污染了人們所生存的環(huán)境。

三、河南農(nóng)村環(huán)境污染的主要成因

（一）農(nóng)村環(huán)保意識滯后

第一，農(nóng)民自身的環(huán)境保護意識滯后。河南是人口大省，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度較低，農(nóng)民的生活條件也相對較差，教育質量的落后導致人們的個人素質以及自身修養(yǎng)都相對較低，因此很多村民都沒有保護環(huán)境的這種意識。與此同時，農(nóng)村人口的急劇增加，人口壓力進一步加劇了農(nóng)村環(huán)境污染。

第二，地方政府不關注對農(nóng)村環(huán)境的保護。政府對于農(nóng)村環(huán)境的保護承擔著很大的責任，他們需要對農(nóng)村環(huán)境進行合理的規(guī)劃和引導。農(nóng)村的基礎設施都不健全，沒有統(tǒng)一的垃圾回收站和垃圾處理站，對于垃圾分類村民們也缺乏可靠地引導，因此政府應該針對這些情況和問題提出可行合理的措施。除此之外，一些政府為了推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，引進了一些高污染、高排放的地方企業(yè)，這些企業(yè)雖然能給當?shù)亟?jīng)濟帶來發(fā)展，但是他們給環(huán)境所帶來的危害卻是無法消除的。

（二）農(nóng)村生產(chǎn)生活方式粗放

第一，粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在農(nóng)村，農(nóng)民作為農(nóng)村生產(chǎn)生活的主體，他們對于環(huán)境的污染承擔著主要的責任。河南農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化還沒有得到普遍推廣，村民們還不知道如何科學合理的使用化肥和農(nóng)藥，而且農(nóng)民的環(huán)境保護意識比較滯后，大量農(nóng)業(yè)化學產(chǎn)品的投入以及粗放狂野的耕作方式，不僅給土地和空氣帶來嚴重的污染，而且也會嚴重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，破壞農(nóng)村原始的自然生態(tài)環(huán)境。

第二，落后的農(nóng)村生活方式。村民們在日常生活中的方式和習慣與農(nóng)村的環(huán)境狀態(tài)息息相關，河南農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平落后，人們的個人素質以及文化修養(yǎng)都較低，急劇增加的人口數(shù)量以及對生態(tài)資源需求的不斷增加，其實對于河南農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民既是環(huán)境污染的制造者，同時又是環(huán)境污染的受害者，在農(nóng)村環(huán)境保護和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這樣的一對矛盾中，廣大農(nóng)村的經(jīng)濟得不到發(fā)展，農(nóng)民的生活水平得不到提高，類似的污染就不會消失。

（三）農(nóng)村環(huán)境保護投入不足

河南省地廣人多，農(nóng)村的環(huán)境污染問題相較于城市而言，呈現(xiàn)出許多不同之處，而且在治理上也會更有難度。必要的資金投入對于農(nóng)村環(huán)境污染的治理以及空氣質量的提高是必不可少的，同時也是重要的保證。但現(xiàn)實情況是，河南省對于農(nóng)村環(huán)境保護的投入非常欠缺，對于城市和農(nóng)村的環(huán)保投入也處于失衡的狀態(tài) 。雖然河南在環(huán)保投入方面的支出在逐年增加，但是對于農(nóng)村和城市的投入存在著兩極分化的現(xiàn)象，一大部分資金都用在了改善城市環(huán)境，治理城市污染等方面，而只有一小部分流入到農(nóng)村，用于農(nóng)村的建設，而這一小部分資金再用到環(huán)保方面的數(shù)量更是屈指可數(shù)。一直以來，城鄉(xiāng)之間在經(jīng)費的獲取以及環(huán)保的關注度上都是不平衡的，很多資金都流入到了城市，用于城市的發(fā)展建設以及環(huán)境保護。環(huán)境保護投入資金的缺乏阻礙了農(nóng)村環(huán)境污染的治理，同時也加劇了對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞。

四、農(nóng)村環(huán)保法制體系不健全

河南農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展落后，環(huán)境保護的工作也晚于城鎮(zhèn)，基礎條件較差，有關于環(huán)境保護的法律法規(guī)很不健全，環(huán)境保護的規(guī)范很不完善。

五、河南農(nóng)村環(huán)境污染治理對策

（一）增強全民環(huán)保意識

第一，增強農(nóng)民環(huán)保意識。想要解決河南農(nóng)村環(huán)境污染問題，首先必須要從思想上加強對環(huán)保的重視度，即增強農(nóng)民的環(huán)保意識。但是就目前而言，在發(fā)展的同時需要注重環(huán)保的思想在大多數(shù)農(nóng)民心中十分薄弱，因為種種原因，農(nóng)民普遍缺乏環(huán)境意識，就必須發(fā)揮好宣傳教育、啟蒙的作用，讓村民認識到環(huán)境保護的重要性。

第二，強化政府主導意識。進一步強化為人民服務的基本思想意識，扎實勤奮，努力解決農(nóng)村環(huán)境熱點、難點、焦點問題。一方面要注重提升農(nóng)民的生活水平，提高農(nóng)民的創(chuàng)收能力。另一方面，要從孩子抓起，在校園內加強環(huán)保教育。

（二）促進農(nóng)村生產(chǎn)生活方式轉型

第一，轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，要轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，由粗放向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉變。想要發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就不得不關注于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染問題。政府的各個部門要履行好自身的監(jiān)督職責，為化肥和農(nóng)藥的使用把好關，鼓勵使用有機肥和農(nóng)家肥，支持秸稈還田，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢棄物要做好二次循環(huán)使用。第二，改變農(nóng)村環(huán)境質量，要依靠科技的力量。面對農(nóng)村復雜的基本環(huán)境，因地制宜，采用符合農(nóng)村實際情況的科學模式，做到簡單有效的環(huán)境保護。例如，可以采取委托處理模式來處理生活垃圾。

（三）増加農(nóng)村環(huán)保投入的力度

第一，應該加大對環(huán)境保護資金的投入。首先，形成較好的開源機制。資金的投入最重要的就是要保證有充足的資金，而農(nóng)村環(huán)境保護工作中一直存在著資金欠缺的問題，籌集到的資金永遠都不夠充足，因此政府應該主動承擔起這個責任。

第二，增加農(nóng)村環(huán)?；A設施的投入。我們應該積極開展清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清危房的“四清”工程，參加綠化、美化、凈化、亮化農(nóng)村的“四化”活動。

（四）完善農(nóng)村環(huán)境保護的法律法規(guī)

法律是一種社會規(guī)則，是規(guī)范社會行為的基石，是調整社會關系最有效的方法。對農(nóng)村環(huán)保工作的開展也離不開法律的保護，只有在健全的法律體系下，人們才能更有效的規(guī)范自己的行為，從源頭做到保護農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境?？梢詮牧⒎ê蛨?zhí)法這兩個方向進行努力。

第一，在立法方面。首先，我們要轉變立法的指導思想。以往的立法都習慣于把城市作為中心，城市中心論的思想嚴重阻礙了農(nóng)村環(huán)保工作立法的進程，因此我們應該轉變思想，平衡城市與農(nóng)村的側重點，出臺一些符合實際的政策。

第二，在執(zhí)法方面。首先，我們應該健全執(zhí)法制度。相關部門應該起到其應有的作用，承擔起農(nóng)村環(huán)保工作中的職責，監(jiān)督法律的實施，不斷提高自身的責任感與使命感。

參考文獻：

[1]叢曉麗.我國新農(nóng)村建設中環(huán)境污染問題分析及對策研究[MA].長春：東北師范大學學報，2015.

[2]李君.農(nóng)村環(huán)保公共品的供給與需求[D].西南財經(jīng)大學學報，2011.

[3]歐陽優(yōu)娟.衡陽市農(nóng)村環(huán)境污染問題的政府治理研究[MA].長沙：湖南大學學報，2015.

[4]羅琳.農(nóng)村環(huán)境治理問題及對策研究[D].湖南農(nóng)業(yè)大學學報，2013.