文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護機制問題與策略

摘?要：隨著國家政策的大力扶持，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)取得大發(fā)展，與此同時知識產(chǎn)權(quán)問題突出。本文通過對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀梳理，探尋問題產(chǎn)生的背景及原因，并從政府和企業(yè)兩個角度提出建設(shè)性意見，探求知識產(chǎn)權(quán)保護機制。

關(guān)鍵詞：文創(chuàng);文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);知識產(chǎn)權(quán)保護

一、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護機制問題

（一）知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺不完備

2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》，明確提出了包含文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點任務(wù)。但整體來講，各個地市仍然缺乏有效的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)激勵、保護及成果轉(zhuǎn)化制度。公共信息服務(wù)平臺不完備、缺乏統(tǒng)一標準規(guī)范、保障制度及完善的評估體系。

（二）文創(chuàng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力不足、維權(quán)困難

根據(jù)iiMedia Research發(fā)布的《2018-2019中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析報告》中可以看出文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、抄襲嚴重的現(xiàn)象，以“單打獨斗”為主要方式的各地市文創(chuàng)產(chǎn)品卻呈現(xiàn)出“一致性”。一方面近些年專利及商標申請數(shù)量急劇增加，版權(quán)登記也水漲船高，但創(chuàng)新性卻并沒有同步提升，“舊瓶新酒”現(xiàn)象層出不窮。另一方面，文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)投入成本高，但信息技術(shù)高度發(fā)展的今天，“復(fù)制與粘貼”行為也顯現(xiàn)地更為輕便，山寨產(chǎn)品層出不窮，或模仿創(chuàng)意達到與原版異曲同工之妙，讓消費者難以辨認，從而侵犯他人合法權(quán)益。

（三）知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化率低

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與利用沒有深度融合，專利發(fā)明和版權(quán)登記被置之高閣。應(yīng)重視文創(chuàng)產(chǎn)品IP周邊衍生品生產(chǎn)及授權(quán)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。以動畫電影《哪吒之魔童降世》為例，在官方正版衍生品上市之前，盜版產(chǎn)品“捷足先登”從模型到生產(chǎn)只用了15天搶占最佳時機。因此，如何與盜版進行較量，需要正版制造商控制好節(jié)奏及流程。

二、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護機制策略

（一）政府層面

政府制度的制定與實施，往往具有傾斜導(dǎo)向作用，可以促進一個行業(yè)的蓬勃發(fā)展造就強有力的推動，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)亦是如此。政府應(yīng)深入基層調(diào)研，制定文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的激勵與保護措施。通過完善的法律法規(guī)及制度創(chuàng)新，創(chuàng)造有效的執(zhí)法體系和協(xié)調(diào)管理機制，并加強文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交易市場的監(jiān)管。構(gòu)建完備的知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺，給予全方位的服務(wù)。

（1）完善地方法律法規(guī)和政策體系。出臺相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)保護條例，以《著作權(quán)法》和《反不正當(dāng)競爭法》為法律依據(jù)，增設(shè)權(quán)利人的實施權(quán)益，即作為創(chuàng)意的持有者表達和實施創(chuàng)意的合法權(quán)益，未經(jīng)許可，他人不得實施侵犯。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實施權(quán)益應(yīng)以政策制度為導(dǎo)向、職能服務(wù)為渠道、市場環(huán)境為背景、法律規(guī)范為手段，加強與財政稅收、科技創(chuàng)新、市場監(jiān)督等職能部門的協(xié)作，通過稅收優(yōu)惠、項目基金等政策進行扶持。

（2）整合政府職能部門，提高執(zhí)法效率。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護涉及多個職能部門，如市場監(jiān)督管理局、文化局、知識產(chǎn)權(quán)局等?！耙粋€和尚挑水喝，兩個和尚抬水喝，三個和尚沒水喝”的局面嚴重降低行政辦公效率，成為亟待解決的問題。這就需要政府盡快厘清現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，歸納整合實行歸口管理。其次，完善救濟制度。知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件救濟制度主要分為行政救濟和司法救濟，而無論哪種救濟制度都是于侵犯事實產(chǎn)生后“亡羊補牢”式補救措施?；凇邦A(yù)防大于治療”的原則，知識產(chǎn)權(quán)保護機制不僅僅是事后處理，而在于前期預(yù)防保護機制，只有如此才能為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“保駕護航”。

（3）建立完備的社會公共信息綜合服務(wù)平臺。誠實守信是經(jīng)濟交往的第一原則。無規(guī)矩不成方圓，只有將被動查處工作變?yōu)橹鲃幼袷匾?guī)則，構(gòu)建完備的社會征信綜合服務(wù)平臺，才能嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，提升文化產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險能力。

（二）企業(yè)層面

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)一方面以追求經(jīng)濟利益為目的，另一方面肩負傳承歷史文化使命。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護不僅是規(guī)范企業(yè)亂象，更是保護這種無形資產(chǎn)的重要手段。企業(yè)應(yīng)從整體規(guī)劃部署，將知識產(chǎn)權(quán)保護作為戰(zhàn)略中不可忽視的一部分，構(gòu)建長遠、有效、全面的保護機制。

（1）著作權(quán)保護。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以著作為核心，視聽感受為媒介的產(chǎn)業(yè)形式，如動漫、影像、視覺藝術(shù)等。作品創(chuàng)作完成之后，應(yīng)盡快申請獲得相應(yīng)著作權(quán)。一方面可以防止他人侵犯著作權(quán)，另一方面著作權(quán)登記可以形成強有力的保護證據(jù)，一旦侵權(quán)案件發(fā)生可作為證據(jù)進行抗辯。

（2）商標法保護。商標法立法宗旨以保護消費者權(quán)益為主要目的，防止不正當(dāng)競爭行為，確保工商企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。商標具備標識功能，是消費者選擇產(chǎn)品的重要憑據(jù)，代表了對產(chǎn)品的信賴度，作為企業(yè)與消費者之間的橋梁，具有重要戰(zhàn)略地位。文創(chuàng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)發(fā)展規(guī)劃確立商標策略。

（3）專利法保護。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)通過設(shè)計藝術(shù)將創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為商品時，需即刻開展外觀設(shè)計的保護，我國專利法的外觀設(shè)計專利指的是工業(yè)產(chǎn)品的外觀設(shè)計式樣。在第四次專利法修訂草案，具有兩處重大變革，一是將局部創(chuàng)新作為保護內(nèi)容，二是將外觀設(shè)計保護年限從十年延長至十五年，企業(yè)法務(wù)工作人員應(yīng)不斷更新知識儲備。

（4）商業(yè)秘密保護。文創(chuàng)企業(yè)可以通過制定及簽署保密協(xié)議，將商業(yè)秘密保護作為法律保障的雙重防護。需要注意的是商標和專利權(quán)需要經(jīng)過申請、審查、公告、登記等程序才可以獲得，而商業(yè)秘密僅需要企業(yè)采取有效保護措施，符合商業(yè)秘密法的條件即可獲得持續(xù)保護。

三、結(jié)語

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開知識產(chǎn)權(quán)制度“保駕護航”，我們應(yīng)充分了解文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的瓶頸。以國家法律、法規(guī)和政府政策為引導(dǎo)，實施有效的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，各方協(xié)力共同推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

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作者簡介：李歡歡（1990-），女，河南洛陽人，碩士研究生，研究方向：知識產(chǎn)權(quán)法。