新時(shí)期工會(huì)如何發(fā)揮政治引領(lǐng)作用

董博

摘要：新時(shí)期下的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和勞動(dòng)環(huán)境，工會(huì)需要重新定位自己的政治作用和專業(yè)作用，以國(guó)際化的眼光重新審視新時(shí)期下的中國(guó)勞動(dòng)狀態(tài)，在發(fā)揮專業(yè)作用的基礎(chǔ)下，尋找到適合自身的政治效能空間，觸發(fā)政治作用，在企業(yè)、事業(yè)機(jī)構(gòu)中煥發(fā)全新的政治引領(lǐng)作用，建立一整套政治效能的運(yùn)行機(jī)制和靈活的應(yīng)對(duì)機(jī)制，從而將諸多社會(huì)矛盾消解在社會(huì)最基本的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)——企業(yè)、事業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體，引領(lǐng)新時(shí)期新的勞動(dòng)關(guān)系和心理，倡導(dǎo)社會(huì)核心價(jià)值，構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;工會(huì);政治引領(lǐng);政治定位

一、中國(guó)發(fā)展帶來(lái)的工會(huì)陣痛

工會(huì)組織源于西方工業(yè)革命，宗旨是維護(hù)工人利益。20世紀(jì)20年代，在我黨成立之后，將這一組織引入中國(guó)，將它的組織結(jié)構(gòu)中國(guó)化，在當(dāng)時(shí)形式，主要承擔(dān)兩個(gè)職責(zé)，一是維護(hù)工人利益，二是發(fā)揮工人階級(jí)對(duì)政治革命的引領(lǐng)作用。

中國(guó)現(xiàn)有的工會(huì)由中華全國(guó)總工會(huì)、地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)組成;在中國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境發(fā)生翻天覆地變化態(tài)勢(shì)之下，工會(huì)的專業(yè)作用和政治引領(lǐng)作用都沒(méi)有得到發(fā)揮。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和勞動(dòng)環(huán)境都獲得了巨大的發(fā)展。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)品質(zhì)成為發(fā)展中國(guó)家的表率，優(yōu)良且極具上行力量。我國(guó)勞動(dòng)環(huán)境則已經(jīng)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的勞動(dòng)環(huán)境接軌，創(chuàng)建尊重勞動(dòng)者的基本勞動(dòng)理念和社會(huì)共識(shí)，對(duì)于任何侵害勞動(dòng)者的行為零容忍;另一方面，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全方位調(diào)整，國(guó)家大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)中的工人數(shù)量驟降，新增的工人基本上都是來(lái)自農(nóng)村的務(wù)工人員;新成立的非公企業(yè)或者經(jīng)濟(jì)組織很少成立工會(huì)。我們的工會(huì)的價(jià)值和政治引領(lǐng)作用無(wú)法充分發(fā)揮出來(lái)。

從全球看，新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題總是和政治問(wèn)題糾纏在一起，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題里總是摻雜著政治內(nèi)容，政治問(wèn)題離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的解決之道。雖然工會(huì)一直是一個(gè)偏經(jīng)濟(jì)屬性的組織，但是新時(shí)期下，對(duì)于工會(huì)，一定要用政治的視角重新尋找工會(huì)的身份和定位。

二、政治引領(lǐng)是工會(huì)的一把金鑰匙

習(xí)近平總書(shū)記指出“我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗”?！皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)是我黨交給工會(huì)的任務(wù)。因此，到了新時(shí)期，工會(huì)越是要從本源尋找，“不忘初心，牢記使命”，找回工會(huì)的初心使命，基于此確立工會(huì)在中國(guó)新時(shí)代的位置。

回溯歷史，我國(guó)工會(huì)的時(shí)代主題都背負(fù)著國(guó)家政治使命和整個(gè)工人階級(jí)的政治命運(yùn);從這些時(shí)代主題尋找工會(huì)新價(jià)值的起源。也許有人認(rèn)為，這些時(shí)代主題好像已經(jīng)過(guò)時(shí)了，因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)代強(qiáng)調(diào)了階級(jí)革命和斗爭(zhēng);我國(guó)現(xiàn)在處于和平發(fā)展時(shí)期，和諧發(fā)展是我們的核心，不需要強(qiáng)調(diào)革命和斗爭(zhēng)。這其實(shí)是對(duì)政治作用的誤解，政治作用的本質(zhì)是站在政治和全社會(huì)的高度，用政治的方法解決矛盾和問(wèn)題，讓矛盾的雙方達(dá)成和解，實(shí)現(xiàn)雙贏;最初，工會(huì)的首要任務(wù)就是協(xié)助工人和資方達(dá)成和解，兩方妥協(xié)，實(shí)現(xiàn)雙方最核心的利益。因此，我們必須從政治與政治引領(lǐng)的角度確立工會(huì)在新時(shí)代社會(huì)中的位置。

政治的角度，核心是工會(huì)要時(shí)刻堅(jiān)定自身的政治身份和角色定位，不能遺忘自己的政治屬性。從專業(yè)層面講，工會(huì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)屬性較強(qiáng)的社會(huì)團(tuán)體。我們?cè)谛聲r(shí)代的角色認(rèn)定并不否認(rèn)這一點(diǎn)，只是在守住自己經(jīng)濟(jì)屬性基礎(chǔ)上，要廓清自身的政治屬性。以經(jīng)濟(jì)屬性為基，政治屬性為旗，兩種屬性相互融合，水乳相融。

如果做到這一點(diǎn)，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)工會(huì)社會(huì)角色清晰起來(lái)，工會(huì)就是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)居委會(huì)，只是安排在企業(yè)和其他所有經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)。工會(huì)不再僅僅代表著工人階級(jí)，而是代表著中國(guó)所有的勞動(dòng)者，從某種意義上說(shuō)，我國(guó)新時(shí)期的工人階級(jí)涵蓋了現(xiàn)在從事各行各業(yè)的勞動(dòng)者。農(nóng)民分化為新農(nóng)民和農(nóng)民工，大量的新農(nóng)民和農(nóng)民工都處在工會(huì)組織之外;第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)者屬于新型工人。在確定工會(huì)強(qiáng)烈的政治社會(huì)屬性之后，我們就能重拾工會(huì)“政治意識(shí)、胸懷大局、富有責(zé)任感”的精神，在新時(shí)期不迷茫，干起活來(lái)有目標(biāo)，知道自己的工作方向，也更容易完成“法定義務(wù)”。因?yàn)?，這個(gè)時(shí)候，工會(huì)是站在這一區(qū)域的全社會(huì)的高度，不屬于任何一方，不會(huì)為任何一方說(shuō)話，不會(huì)把屁股做到任何一方的凳子上，從容地全方面協(xié)調(diào)，可以找到讓多方都獲利的解決之道，抓住“政治價(jià)值”這把金鑰匙，就能不偏不倚地找到最正確、公正、公平的解決方法，“政治”就是綜合考慮所有人的利益。

政治引領(lǐng)在此文有兩重意義，一是工會(huì)的政治引領(lǐng)作用，二是工會(huì)政治引領(lǐng)的工作理念;這里論述的是后者。政治引領(lǐng)的角度，核心是工會(huì)在具體工作中要有政治先行的理念;在處理工會(huì)事宜時(shí)候，即便是純粹的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題例如拖欠工資，也要先從政治層面思考梳理一番，從中發(fā)現(xiàn)更為寬廣的問(wèn)題，這樣看問(wèn)題更透徹，看到本質(zhì)，更容易解決問(wèn)題，解決問(wèn)題更徹底，不留后遺癥。

如果做到政治引領(lǐng)的工作理念，工會(huì)就能迅速擁有話語(yǔ)權(quán)，獲得事件沖突各方面人群的重視。政治引領(lǐng)的工作理念，在具體工作中，工會(huì)展現(xiàn)出的會(huì)是“依法治國(guó)”的氣質(zhì)，遵循的是我國(guó)的社會(huì)核心價(jià)值觀“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”。工會(huì)必然得到全社會(huì)的尊重，勞動(dòng)者相信工會(huì)，企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織尊重工會(huì)。

一句話：從政治的角度，重新找回工會(huì)的使命，擦亮工會(huì)招牌，繼而成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)居委會(huì);從政治引領(lǐng)的角度，占領(lǐng)中國(guó)社會(huì)價(jià)值高地，獲得尊重，獲得解決問(wèn)題的話語(yǔ)權(quán);工會(huì)重新回到它應(yīng)該所在的位置。

三、追求和諧，發(fā)揮工會(huì)的政治引領(lǐng)作用

上文談到“政治引領(lǐng)”在本文的兩重意義，一是工會(huì)的政治引領(lǐng)作用，二是工會(huì)政治引領(lǐng)的工作理念;這個(gè)時(shí)候，重點(diǎn)論述前者，也是本文要重點(diǎn)論述的問(wèn)題。

在這之前，有一項(xiàng)大工程需要做，那就是整體完善中國(guó)現(xiàn)有的工會(huì)體系。新時(shí)期的中國(guó)，為什么會(huì)提出“工會(huì)如何發(fā)揮政治引領(lǐng)作用”這一課題，原因在于：第一，工會(huì)體系不完善，在當(dāng)代國(guó)人理解中，只有國(guó)企央企才需要設(shè)立工會(huì)，許多產(chǎn)業(yè)和企業(yè)都沒(méi)有工會(huì)組織，我國(guó)工會(huì)組織覆蓋率不夠，造成大量勞動(dòng)者處在工會(huì)之外，例如農(nóng)民工，早些年大范圍出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題，一個(gè)重要的問(wèn)題是他們幾乎沒(méi)有工會(huì)的保護(hù);第二，工會(huì)的專業(yè)作用沒(méi)有履行好，工作職能缺失，造成勞動(dòng)者不相信工會(huì)，不相信工會(huì)能夠幫助他們解決問(wèn)題;勞動(dòng)者是工會(huì)的土壤啊，沒(méi)有他們的信任，工會(huì)自然慢慢喪失話語(yǔ)權(quán)，更加無(wú)法履行協(xié)調(diào)的橋梁作用;第三，如果工會(huì)說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)，自然被人輕視，不相信它能發(fā)揮作用，繼而被人遺忘。

基于上述原因，高屋建瓴地提出——新時(shí)期工會(huì)如何發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，就顯得極有價(jià)值。其實(shí)，“發(fā)揮政治引領(lǐng)作用”是確定了工會(huì)新時(shí)期的工作方向和理念，確定了方向和理念，上述三個(gè)問(wèn)題都會(huì)得到很好地解決，可以形成事半功倍的局面，這當(dāng)然需要我們“仰望藍(lán)天、踏實(shí)工作”。整體完善新時(shí)期工會(huì)體系與發(fā)揮新時(shí)期工會(huì)政治引領(lǐng)作用并行，相互促進(jìn)，必然會(huì)形成新時(shí)期中國(guó)工會(huì)工作的新局面。

在確定政治理念和社會(huì)角色之后，新時(shí)期的工會(huì)需要建立新的運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)對(duì)機(jī)制和運(yùn)行策略、應(yīng)對(duì)策略，才能真正發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。這里面一個(gè)核心指導(dǎo)精神是“追求和諧”，全方位的和諧，勞動(dòng)者與資本方的和諧，勞動(dòng)者之間的和諧，勞動(dòng)者與社會(huì)的和諧，資本方與社會(huì)的和諧。

在依法治國(guó)的框架下，建立合理高效的工會(huì)運(yùn)行機(jī)制，遵照相關(guān)勞動(dòng)、公司法律，真正做好工會(huì)的本職專業(yè)工作，讓勞動(dòng)者相信工會(huì)，勞動(dòng)者愿意讓工會(huì)代表自己。在追求和諧理念的指導(dǎo)下，建立多樣的運(yùn)行策略，根據(jù)實(shí)際情況，可以采取企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的策略，也可以采取公益組織模式的策略，一切以和諧地解決問(wèn)題為目標(biāo)。

在以人為本的精神下，建立靈活的應(yīng)對(duì)機(jī)制和策略，應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者要溫和、人性化，應(yīng)對(duì)資本方要公正合理，應(yīng)對(duì)媒體，要公開(kāi)透明。放低身段，牢記自身的服務(wù)本能，真正成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的代表，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)居委會(huì)，成為“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、全面建成小康社會(huì)的基本力量”，成為“全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面深化改革、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家富強(qiáng)的基本依靠”。

做到這些，工會(huì)必然會(huì)全新崛起，走進(jìn)中國(guó)社會(huì)的核心舞臺(tái)，再次獲得話語(yǔ)權(quán)，輕而易舉地完成專業(yè)作用，真正發(fā)揮出政治引領(lǐng)作用，代表新時(shí)期中國(guó)最溫暖的和諧正能量，和諧是新時(shí)期中國(guó)最好的政治。