數(shù)字時代統(tǒng)一戰(zhàn)線動員策略優(yōu)化：從科層動員到話語動員

董山民

摘? 要：互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)極大地改變了人類社會的傳播方式，微博、微信等日益成為重要的社交媒體。智能化傳播方式的出現(xiàn)影響了權(quán)力發(fā)揮作用的形式。權(quán)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，動員模式也需隨之發(fā)生變化。傳統(tǒng)的社會和國家關(guān)系中，科層動員準確而有效地促進統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展。這是由動員的社會基礎——社會結(jié)構(gòu)穩(wěn)定而清晰以及傘狀傳播方式等因素決定的。數(shù)字時代，信息科技革命改變了動員的社會基礎，社交媒體使自上而下的科層動員模式受到?jīng)_擊。統(tǒng)一戰(zhàn)線需要優(yōu)化動員策略，融合話語動員策略。話語動員與傳統(tǒng)的科層動員構(gòu)成雙軌，使動員策略在“權(quán)力中心動員社會”與“由社會動員權(quán)力中心”之間切換。統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分認知社交媒體在數(shù)字時代的作用，切實從話語領導權(quán)爭奪、身份重建等方面升級工作模式。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線;科層動員;話語動員;數(shù)字時代;社交媒體

中圖分類號：D613?? 文獻標識碼：A?? 文章編號：2096-3378（2020）01-0086-06

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)極大地改變了人類社會的傳播方式，微博、微信等日益成為重要的社交媒體。謝靜認為：“作為一種新的媒介形態(tài)，隨著智能化程度的日益提高，移動新媒體不再是‘人體的延伸，而更具有獨立性和非主體性，成為典型的‘體外化器官?！盵1]智能化傳播方式的出現(xiàn)影響了權(quán)力發(fā)揮作用的形式。在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之前，權(quán)力中心一般由有組織的政黨掌控。國家主義理論要求掌握政治資源的權(quán)力中心實施對社會的管理，國家治理基本上通過廣泛而持久的社會動員來完成。數(shù)字時代，國家管控社會的成本逐漸增加。在這種情況下，國家如何應對多元權(quán)力和流動性主體的影響，成為人們必須面對的問題。伴隨新的利益格局形成，社會賦權(quán)賦能是大勢所趨。易言之，國家與社會關(guān)系發(fā)生變化，數(shù)字時代的社會產(chǎn)生了更大自主性。權(quán)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，動員模式將隨之發(fā)生變化：從“權(quán)力中心動員社會”到“由社會動員權(quán)力中心”的雙軌制萌生。面對這一緩慢但又真實的權(quán)力轉(zhuǎn)移，統(tǒng)一戰(zhàn)線需要優(yōu)化動員策略。在傳統(tǒng)動員機制受到影響的情況下，統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分認知社交媒體在數(shù)字時代的作用，切實從話語領導權(quán)爭奪、身份重建等方面升級工作模式。

一、科層動員：“總體性社會”中的“組織性動員”

科層動員適用于傳統(tǒng)的社會和國家關(guān)系，以社會動員為具體展開形式，是一種在“總體性社會”中發(fā)揮作用的“組織性動員”。社會動員在中國共產(chǎn)黨的發(fā)展中扮演了重要角色。中國共產(chǎn)黨嫻熟地運用社會動員手段，在不同歷史時期持續(xù)引領公眾的價值觀念和行為模式，讓人民以積極態(tài)度參與各項事業(yè)。多伊奇認為，社會動員是人們獲得新的社會化模式和行為模式的過程[2]。在各個時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標和任務非常明確。相應地，其社會動員對象也非常明確和穩(wěn)定。中國共產(chǎn)黨在各個時期施行的動員策略都是準確而有效的[3]。動員成功的原因之一是，中國共產(chǎn)黨占領了知識資源的制高點，明確界分了中國社會各個階級和階層，把握了他們各自利益和需要的脈搏，能夠用老百姓喜聞樂見的方式實施對動員對象的影響和改造。一個更加有利的事實是，在20世紀較長一段時間里，中國社會結(jié)構(gòu)穩(wěn)定而清晰，人們的身份相對固定、流動性較少。這些社會結(jié)構(gòu)特征為中國共產(chǎn)黨按照科層動員方式開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了總體性社會基礎。

總體性社會中的社會動員可稱作“組織性動員”。從實施主體角度來說，它也可稱作“科層動員”。這種動員模式能夠發(fā)揮效用，是因為總體性社會的基本特性。“在這樣一種社會形態(tài)里，國家和社會的關(guān)系是‘強國家-弱社會的模式。從資源動員的角度看，要動員人們進行某項活動，就需要經(jīng)過國家自上而下的路徑，即組織性動員，其特征是‘動員者與被動員者之間存在一種隸屬性的紐帶，動員者掌握著資源的源頭，被動員者在某種程度上也是以完成任務的心態(tài)履行職責?！盵4]科層動員需要穩(wěn)定的階級和階層基礎，譬如中國共產(chǎn)黨在革命時期以農(nóng)民為主要動員對象，以工農(nóng)聯(lián)盟為基本社會動員機制。在一個社會動員對象相對穩(wěn)定的歷史時期，動員活動更容易展開。價值訴求和利益訴求相對同一的人民群眾，更容易接受中國共產(chǎn)黨的路線、綱領和政策。

科層動員取得成功的社會基礎是存在的，幫助其成功的還有當時的傳播方式。在以人際傳播、發(fā)報機、少量收音機、電視機為主要傳播媒介的時空場域中，信息傳遞基本呈放射狀或傘狀。這種傳播模式下，處在信息生產(chǎn)和發(fā)布中心的政治人物，完全可以根據(jù)戰(zhàn)略需要選擇某種信息，并以某種方式發(fā)布給某個群體或個人?？夏崴埂ぐ⒘_肯定信息由權(quán)力中心發(fā)布的優(yōu)越性：“權(quán)力——決策的中心集權(quán)——會致力于信息傳導和處理的經(jīng)濟化。”[5]傳播過程中，信號的單向度傳播對它的受眾形成了有控制的傳播活動。如果目標群體同質(zhì)化程度較高，那么這種權(quán)力發(fā)布指令性行為規(guī)范的效能將成倍地提高，極化現(xiàn)象很容易出現(xiàn)在這種社會環(huán)境中。

傳統(tǒng)科層動員模式還可放在一個相對穩(wěn)定的組織內(nèi)部來考察，組織內(nèi)部動員的成果將更加顯著?！敖M織化構(gòu)建了共同的目標、共同的行為準則，組織化即按照既定的運動綱領，通過有步驟、有策略的宣傳，來引導和約束個體成員的行為，從而形成社會資源的規(guī)?；鲃??！盵6]現(xiàn)代傳播學研究表明，“共意行動”更可能在利益和價值觀一致的人們之間達成，人們將不會花費更多時間在觀念的交換和磨合上。當一個組織中的所有成員有相同的利益和相同的信息時，那么在這樣的組織中，自發(fā)的合意將是有效率的[7]。一元權(quán)力中心結(jié)構(gòu)的傳統(tǒng)動員模式契合了信息傳播最有效的方式，當這種傳播活動發(fā)生在相對封閉的有組織的系統(tǒng)內(nèi)部將事半功倍。

社會基礎和信息傳播的技術(shù)條件是以往統(tǒng)一戰(zhàn)線取得成功的重要變量。目前，我國仍然存在統(tǒng)一戰(zhàn)線獲得成功的社會基礎。第四次科技革命帶來了互聯(lián)網(wǎng)生活方式，全球化、城鎮(zhèn)化、數(shù)字化深刻地改變著人們的價值觀和生活方式。在相對開放的環(huán)境中，我們不能再單向度地控制社會流動和社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。麥克盧漢所說的“媒體即信息”暗示：傳播媒介本身決定了傳播效果。社交媒體的崛起，信息發(fā)布的多中心化，信息分享的普遍化，信息編碼的任意性等，極大地改變了人們的生活方式。這樣一來，總體性社會面目全非，組織性社會動員困難重重，加上傳播革命帶來的權(quán)力轉(zhuǎn)移，在社會各個階層出現(xiàn)裂變和重組的今天，中心和邊緣的界限不再清晰。如果機械應對這一轉(zhuǎn)變，我們將面臨動員不及的尷尬。動員不及是指動員活動不能按照預設的方式和程序發(fā)生，即使發(fā)生了，預期效果也不能得到保證。在傳統(tǒng)社會動員模式效果降低的情況下，我們需要重新思考統(tǒng)一戰(zhàn)線所需要的社會動員策略。

二、話語動員：話語與集體行動

建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，需要在共同目標約束下具有臨時性相同身份的人采取統(tǒng)一行動。而要形成集體性行動，社會動員必不可少?？茖觿訂T得以成功的條件之一是社會身份穩(wěn)定，社會層級清晰，社會人員的流動性不足且方向基本可控。政治主體可以在深入分析不同階級穩(wěn)定的價值訴求和利益結(jié)構(gòu)的前提下設置針對性議程，進而動用組織力量，按照科層化的方式實施對社會的總體性動員。在經(jīng)典馬克思主義中，無產(chǎn)階級是社會主義革命的行動者;而在半殖民地半封建社會的中國，農(nóng)民階級是中國革命最可靠的同盟軍。拉克勞和墨菲提出，在后工業(yè)社會沒有一個階級能夠天然地成為社會革命的代理人[8]。按照他的激進民主理論和社會主義革命的新策略，話語是新社會運動必不可少的環(huán)節(jié)。話語牽涉文化領導權(quán)爭奪及其社會認同等一系列實踐問題。這里有四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要分析，即行為人、動機、機制以及目的。本文設定的行為人是流動性群體。就是說，我們假設事先不知道哪些人可以參與統(tǒng)一戰(zhàn)線活動，參與統(tǒng)一戰(zhàn)線活動的人必須通過社會動員方式初步確定。

當下，統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會動員面臨數(shù)字時代社交媒體的影響。公共領域已經(jīng)從酒館、廣場、會場等真實空間轉(zhuǎn)向了虛擬的網(wǎng)絡空間。社交媒體的出現(xiàn)，使公共領域空間大大擴展。社交媒體廣泛地參與了社會公共領域的構(gòu)建。新型的社會動員即話語動員得以與傳統(tǒng)的科層動員構(gòu)成雙軌，且迅猛發(fā)展?！吧缃幻襟w不僅成為重要的信息源、信息橋，而且成為社會輿論的主要策源地，其社會影響力和輻射力不斷提升，社交媒體一定程度上已經(jīng)改變了中國社會生態(tài)和政治語境，推動了整個社會話語權(quán)的生態(tài)平衡?！盵9]網(wǎng)絡社會、數(shù)字時代培育四種身份：合法化身份、拒斥性身份、游戲性身份及任務性身份?？ㄋ固貜娬{(diào)任務性身份是最重要的，可以對抗理性化、商品化或者消費主義的替代性身份[10]。任務性身份適合以社交媒體為代表的數(shù)字時代。社會本身可以成為社會運動議題的設置者和接下來進程的控制者。在新媒體中代表性人士的影響下，原先多種多樣的社會身份聚集在同一議題和集體行動的場域中，達成“話語下的身份認同”。

現(xiàn)代社會出現(xiàn)了碎片化的趨勢，人們的身份急速而無定向地流動。在利益訴求多元化、價值觀念多樣化以及非理性因素對人的影響日益加深的當下，政治主體不能簡單依靠固定的身份，需要借助于有機會成為新媒體中代表性人士的策略性話語實踐。話語實踐是組織臨時性社會成員參與的具體實踐活動，無須也不能先驗地設定集體行動的參加者。統(tǒng)一戰(zhàn)線活動中，話語實踐取得成功至少需要兩個條件：識別并發(fā)動集體行動的參與者;充分利用社交媒體組織流動而有效的社會活動。話語動員模式下的統(tǒng)一戰(zhàn)線策略可作如下理解：

第一，利用社交媒體進行社會動員。首先需要鎖定目標群體?，F(xiàn)代社會群體出現(xiàn)原有結(jié)構(gòu)松動的趨勢，社會階層發(fā)生分化組合，人們在各自利益和價值驅(qū)動下選擇自己的行為，受到應激性情境的制約。此時，社會動員的重要機制就是充分利用具有促發(fā)性的集體行動框架，凸顯具有高敏感性的社會問題，進而通過情感動員達到鎖定社會成員的目的。一般而言，最能激發(fā)人們采取行動的因素可能是情景性、情感性事件。

在形式上，以微博空間為主要場所的公共事件與現(xiàn)實中群體事件的最大區(qū)別是，這些事件對話語高度依賴?！巴ㄟ^眾多的微博事件可以看出，話語就是網(wǎng)民的行動體現(xiàn)，是網(wǎng)民參與微博公共事件、影響事件進程的武器?！盵11]話語本身就是一種行動，它激起參加者聚合成暫時性群體身份。網(wǎng)絡中的話語活動可以為情感性極強的議題提供復雜的編碼程序，有利于新媒體中代表性人士改編和利用。如果能從情感入手進行社會動員，那么取得成功的可能性將會極大地增加?！耙话銇碇v，不能給人帶來情感波動的帖子不易發(fā)展成為微博公共事件，而反過來，能引發(fā)大量回帖的主帖都是在話語上有較為鮮明的情感色彩的、能調(diào)動關(guān)注者情感波動的帖子?！盵11]63

鎖定目標群體，同時是任務性身份建構(gòu)的過程。動員活動中，參與集體行動的對象以某種身份被長久地固定下來，只需要在任務完成之前保持這種身份就行。成員不需要大規(guī)模地改變自己的價值訴求和利益結(jié)構(gòu)，這種任務型身份只是暫時性的，但不妨礙短期目標的實現(xiàn)。回到統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會動員這一問題上來，我們可以把統(tǒng)一戰(zhàn)線目標進行適當分解，在特定時期采取分段任務型動員方式。這不會改變參與者的基本身份認同，但可以達到既定目標。

第二，借力數(shù)字技術(shù)的現(xiàn)代化機制。在行為者參與動機不一或者動機不強烈的時候，傳播機制的選擇尤為重要。這要求充分利用現(xiàn)代社交媒體影響網(wǎng)絡媒體的傳播機制，以達到比較顯著的動員效果。相比于科層動員固定的命令式信息傳播方式，話語動員的數(shù)字編碼內(nèi)控技術(shù)平臺具有即時性、超時空等特征。動員者的議程通過話語制造出來的信息編碼可以迅速傳遍全球。這種傳播方式成為人們的首選。人們選擇這種傳播方式的另外一個原因是基于成本核算。顯而易見，擁有手機比擁有記者、電視臺等要容易得多。人們可能利用社交媒體成本優(yōu)勢，在網(wǎng)絡空間把既定社會議程傳播開來。

成功的社會動員活動在以微博為典型的社交媒體系統(tǒng)中，基本都要經(jīng)過微博圍觀、微博極化以及微博動員三個階段[12]。微博圍觀階段的核心是議程的信息模糊不清，但是議程與受眾的核心利益息息相關(guān)。人們在弄清事實、克服不安的處境下容易把最大的精力花費在關(guān)切事情上。這樣一來，相關(guān)群眾就迅速地、大規(guī)模地聚集在網(wǎng)絡的虛擬空間中。統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會動員活動中，可以圍繞祖國統(tǒng)一等設置網(wǎng)絡議題。前述“極化”是價值觀念極化發(fā)展以及一致性集體行動得以產(chǎn)生的基礎。一般而言，網(wǎng)絡上的言論五花八門，彼此相同或相異都是常事，如何讓觀點朝向動員主體期望的方向發(fā)展，這就是極化問題。通過暗示、感染等方式，輔以新媒體中代表性人士的推動，話語動員將順利開展。凱斯·桑斯坦教授的群體極化概念也指向運用現(xiàn)代媒體制造社會認同的過程[13]。吳聞鶯概括了數(shù)字時代話語動員的秘密：“微博輿論聚合不同于傳統(tǒng)新聞媒體輿論聚合效應。傳統(tǒng)媒體的輿論聚合模式是燈罩式的，即從一個點發(fā)射出來覆蓋一大片;而微博輿論聚合模式是雙漏斗式，即無數(shù)個微博客都可以將關(guān)于社會問題的信息發(fā)布到微博平臺上，無數(shù)個議題在微博平臺上交流，溝通、傳播后聚集成相對一致的議題，從圍觀到極化的過程中，信息擴散模型類似一個漏斗。”[12]

在統(tǒng)一戰(zhàn)線活動中，激活和組織目標群體的過程伴隨著對人們價值觀和利益訴求的整合。面對社會碎片化和陌生化趨勢，把人們動員起來的途徑包括話語活動。話語活動是制造社會成員一定時空條件的暫時性身份，依賴網(wǎng)絡媒體按照觀念極化、行為極化乃至群體身份極化的方式進行動員。在這一過程中，議題設計、議程的控制乃至極化方向的掌控對話語動員至關(guān)重要。

三、重建社會認同：泛組織化話語動員策略

“一部中國共產(chǎn)黨的歷史，就是中共進行成功的社會動員的歷史。”[6]統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨成功開展社會動員的重要機制。社會動員在確立統(tǒng)一戰(zhàn)線目標、培育統(tǒng)一戰(zhàn)線對象、豐富統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)容以及協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線過程等方面，發(fā)揮著基礎性和動力性的作用和價值[14]。長期以來，中國共產(chǎn)黨的社會動員是非常成功的。

當前，社會發(fā)生了劇烈變化，一些原先有效的社會動員模式面臨挑戰(zhàn)。費愛華指出：“新形勢下社會動員面臨新的問題，其一，當今中國社會正從總體性社會向后總體性社會過渡，而現(xiàn)代城市社會更是‘日益分化與疏離，價值多元化不可逆轉(zhuǎn)。其二，網(wǎng)絡媒體的不可控性某種程度上對傳統(tǒng)媒體正面的輿論宣傳有極大的抵消。其三，由于動員主體和動員客體之間存在一定的利益沖突，社會普遍存在程度不同的逆動員力量?！盵15]科層動員的能力正在受到影響。中國現(xiàn)代社會動員的核心內(nèi)容在于利益協(xié)調(diào)。把這樣的活動與社會動員連接起來至關(guān)重要。這就需要使用總體性社會的泛組織化話語動員策略。簡言之，要以話語理論為基礎，通過現(xiàn)代傳播方式重建社會認同，并落實到具體集體性行動中。

第一，培養(yǎng)新媒體中代表性人士。在一個社會出現(xiàn)重大結(jié)構(gòu)調(diào)整和重新分層時，以社交媒體進行動員是否適合統(tǒng)一戰(zhàn)線這樣宏大的政治主題呢？統(tǒng)一戰(zhàn)線的天然合法性和有效性來自中國共產(chǎn)黨的領導。然而，話語動員中社交媒體的代表人士與中國共產(chǎn)黨存在某種距離。按照話語動員的機制，新媒體中代表性人士規(guī)制整個動員活動的進程，包括議程設計、群體極化以及集體行動。倘若新媒體中代表性人士的行為失去了控制，難免會對統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會動員效果產(chǎn)生負面影響。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線話語動員的關(guān)鍵是巧妙地在新媒體中培養(yǎng)和引導代表性人士，使他們按照現(xiàn)代傳播方式產(chǎn)生廣泛而持久的影響力。由于價值多元化，人們面臨更多選擇，選擇的多樣化勢必導致人們趨向不同的行業(yè)和領域。更多精英選擇非政治領域的情況下，統(tǒng)一戰(zhàn)線社會動員需要進行范圍拓展。

第二，引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員共同行動。集體行動的發(fā)生至少受到4種因素的影響：心理取向、理性取向、結(jié)構(gòu)取向和文化取向?！霸谛睦砣∠?、理性取向、結(jié)構(gòu)取向和文化取向關(guān)于集體行動中個體行動選擇的解釋框架中，理論的分歧不在于肯定某種因素而否認其他，爭論的焦點在于心理、理性、結(jié)構(gòu)和文化四者何為集體行動的原動力?！盵16]以社交媒體為載體的話語動員機制，議程設置是引領整個社會動員的關(guān)鍵。而議程設置其實是以具有情感色彩的社會事件為基礎的。統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務和工作一般而言與市民生活沒有直接的關(guān)聯(lián)。在話語權(quán)爭奪中，統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會動員話題較難成為公眾矚目的焦點。因此，要根據(jù)建設中國特色社會主義的目標和任務，以重大議題喚起統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的愛國主義情感，引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員共同行動。

四、結(jié)? 語

互聯(lián)網(wǎng)帶來了傳播方式的革命，而傳播方式導致權(quán)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，動員模式將隨之發(fā)生變化。統(tǒng)一戰(zhàn)線賴以運轉(zhuǎn)的社會動員需要優(yōu)化策略，融合實施話語動員。數(shù)字時代，社交媒體的崛起成為統(tǒng)一戰(zhàn)線社會動員的機遇。要借助話語理論構(gòu)造社會認同，在科層動員和話語動員之間根據(jù)議題及其任務進行合理切換;抓住機遇實施身份構(gòu)造，造就臨時性主體力量。在這一過程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會動員要重視對話語領導權(quán)的爭奪。只有在掌握話語領導權(quán)的前提下，才能形成大團結(jié)大聯(lián)合的集體行動。

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責任編輯：龔靜陽