基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和決策

摘要：本文以西方資本多元化理論為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)為方法，對(duì)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和決策進(jìn)行簡要分析。首先闡述了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯，即物質(zhì)基礎(chǔ)影響企業(yè)的效率與效益和利益相關(guān)方不同的利益取向兩個(gè)方面;其次，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和決策，從推進(jìn)資本多元化、完善所有制結(jié)構(gòu)、社會(huì)資本參與三個(gè)層面進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué);產(chǎn)業(yè)方向

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯

1.1 物質(zhì)基礎(chǔ)影響產(chǎn)業(yè)的效率與效益

產(chǎn)業(yè)物質(zhì)指的是構(gòu)成并推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的諸多因素，如金屬化和重型化、智能化和輕型化的要素，這些要素的特殊性形成了產(chǎn)業(yè)的特殊性。在產(chǎn)業(yè)眾多物質(zhì)基礎(chǔ)中，企業(yè)的資本力量與資本結(jié)構(gòu)、核心技術(shù)的研發(fā)能力、高復(fù)合型人才是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要影響因素。

資本可以給企業(yè)帶來增加值的價(jià)值，資本的呈現(xiàn)形式是多元化的，從廣義的資本角度來看，資本指的是貨幣和證券、人力與品牌、專利和版權(quán)等，這些資本都是用來衡量產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)量;從狹義的資本角度來看，資本指的是貨幣，是以貨幣為方式來衡量企業(yè)的資本力量。資本是企業(yè)或產(chǎn)業(yè)最重要的驅(qū)動(dòng)力，設(shè)備的購置、市場的布局與拓展、信息資源等物質(zhì)基礎(chǔ)的有效模式。從企業(yè)資本融資方面來講，企業(yè)資本融資渠道單一會(huì)導(dǎo)致發(fā)展力不足，行業(yè)市場地位會(huì)在一定程度上受到影響。由于資本融資渠道單一導(dǎo)致企業(yè)無法迅速調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，面對(duì)市場競爭形勢之下的新變化，也是因?yàn)橘Y本融資渠道單一，致使企業(yè)在發(fā)展過程中面臨人才匱乏和技術(shù)能力不高的窘境，融資渠道單一成為企業(yè)發(fā)展的重要阻力;從企業(yè)的技術(shù)層面來講，企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步給企業(yè)帶來的巨大的利潤，在促使企業(yè)進(jìn)行體制變革，而體制變革又給企業(yè)的技術(shù)發(fā)展拓展了新的空間，體制與企業(yè)的技術(shù)持續(xù)互動(dòng)性構(gòu)成了企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整個(gè)過程;從人才方面來講，企業(yè)的競爭到最后都是人才的競爭，企業(yè)的創(chuàng)造力離不開人的創(chuàng)造性，行業(yè)整合也給從業(yè)人員提出了更多要求，復(fù)合型高端的人才需求也逐漸旺盛起來。所以，在企業(yè)中，結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍是企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。企業(yè)產(chǎn)業(yè)的人才主要指經(jīng)營型人才、管理型人才、技術(shù)型人才，是企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量。

1.2 利益相關(guān)方不同的利益取向

產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀是一個(gè)復(fù)雜的問題，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀是利益各方共同作用的結(jié)果。所以，結(jié)合當(dāng)前我國具體的體制安排情況，對(duì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)方進(jìn)行分析是必要的。我國產(chǎn)業(yè)利益的相關(guān)方涵蓋了政府、企業(yè)自身、消費(fèi)者、投資者等等，各個(gè)利益相關(guān)方的利益點(diǎn)不同，其側(cè)重點(diǎn)也不一樣，最終企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和行為方式都是由各利益相關(guān)者的目標(biāo)綜合作用的一種結(jié)果。長期以來，我國企業(yè)更偏向于政府的制度方面，企業(yè)轉(zhuǎn)型得益于政府的政策支持，企業(yè)的轉(zhuǎn)型主要分為事業(yè)單位企業(yè)化管理和企業(yè)單位產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鑒于各個(gè)利益方都會(huì)聚焦于企業(yè)的改革發(fā)展中，分析從這兩方面著重探討。

在市場機(jī)制下，企業(yè)實(shí)行事業(yè)體制和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營，按照這樣分類，就有必要分析兩種不同的企業(yè)類型不同的目標(biāo)導(dǎo)向，明確其目標(biāo)選擇。事業(yè)型企業(yè)可理解為事業(yè)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營企業(yè)可理解為商業(yè)企業(yè)。單純地從企業(yè)生產(chǎn)功能上進(jìn)行分析，企業(yè)的基本目標(biāo)是為了更有效率地生產(chǎn)產(chǎn)品以獲取利潤。所以，即便是產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營企業(yè)，同樣也應(yīng)該具有一定的政治契合度和社會(huì)導(dǎo)向性，企業(yè)雖然不受事業(yè)單位體制的束縛，但也不可能不受市場運(yùn)作規(guī)律的影響，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)是在市場環(huán)境下實(shí)現(xiàn)商業(yè)目的，但企業(yè)同時(shí)面對(duì)一個(gè)無法回避的事實(shí)，這就是不能損害國家利益和社會(huì)公眾的利益。所以，對(duì)于企業(yè)而言，企業(yè)具有一定的社會(huì)責(zé)任，對(duì)商業(yè)企業(yè)的利益不能簡單的理解。

2.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下企業(yè)產(chǎn)業(yè)策略選擇

2.1 推進(jìn)資本多元化

發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)資本多元理論指明了社會(huì)資本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，也同時(shí)為企業(yè)決策者提供了更多選擇。資本多元理論指的是多種形式的資本注入企業(yè)之中，將經(jīng)濟(jì)視為企業(yè)或產(chǎn)業(yè)中流通的資本，在這種意識(shí)形態(tài)下將企業(yè)中的資本進(jìn)行各種商業(yè)操作進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，和資源配置的最優(yōu)化，最大限度地將企業(yè)價(jià)值發(fā)揮出來。當(dāng)前，相關(guān)領(lǐng)域的研究者們給出了相應(yīng)階段的參考意見，認(rèn)為政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一領(lǐng)域下應(yīng)積極發(fā)揮自身的職能作用，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、信貸機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本為主體、股市融資為輔助、政府政策為引導(dǎo)，形成多元化資本結(jié)構(gòu)。同時(shí)，要加速產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分?jǐn)倷C(jī)制，通過“銀企聯(lián)合”降低產(chǎn)業(yè)價(jià)值轉(zhuǎn)換中所遇到的問題滿足企業(yè)融資需求，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。

2.2 完善所有制結(jié)構(gòu)

從企業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的角度來衡量，我國產(chǎn)業(yè)從所有制問題到政府事業(yè)撥款，再到企業(yè)資本自負(fù)盈虧，以及境外資金的注入，這些產(chǎn)業(yè)所有制方面的變化令人矚目。人們通過這些政策的變化可以明確地意識(shí)到落實(shí)國家關(guān)于非公有資本、外資產(chǎn)業(yè)的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)不同類別通過多種方式進(jìn)行合作，積極吸收各種資本力量的注入，參與到國有企業(yè)的股份改造以形成公有制為主體，對(duì)重所有制共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。政府的資金投入和稅收政策以及其他政策都是為了推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資。當(dāng)前，企業(yè)資本運(yùn)用中，資本的運(yùn)作顯現(xiàn)出地位不平等的現(xiàn)象。根據(jù)國家政策規(guī)定，境外資本職能獲得一定期限的經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，不能獲得實(shí)際的控制權(quán)，同時(shí)，這樣的結(jié)果也讓企業(yè)在具體的運(yùn)營過程中由于資金問題舉步維艱。還有一些企業(yè)其關(guān)系到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性或長遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)于投資而言短期回報(bào)是最為穩(wěn)妥的，一些資本就不愿注入這樣的企業(yè)，制約著該部分企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還有一些技術(shù)型企業(yè)，由于其前景不明，投資時(shí)間長，一些投資者也不愿進(jìn)入，這些問題都源于企業(yè)運(yùn)營主體和政府的矛盾。

2.3 社會(huì)資本參與

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，境外資本注入企業(yè)的現(xiàn)象也越來越多，已經(jīng)形成了公眾資源進(jìn)一步參與企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的一種趨勢。我國企業(yè)產(chǎn)業(yè)社會(huì)資本進(jìn)入始于1994年之后，民間資本以承包經(jīng)營權(quán)的方式進(jìn)行嘗試性投資。在加入WTO以后，隨著零售市場的進(jìn)一步開放，批發(fā)企業(yè)也相繼可以由外資注入。同時(shí)，電信市場的開放使得電信增值業(yè)務(wù)成為外資進(jìn)入的一個(gè)市場空間。在2000年至2001年，企業(yè)產(chǎn)業(yè)成為投資熱點(diǎn)，一些民間資本合作進(jìn)入企業(yè)，其中資金規(guī)模較大的在千萬元左右。2001年后民間資本以民營形式在市場中推波助瀾?？梢哉f，社會(huì)資本注入企業(yè)是一種常見的企業(yè)融資方式，也可以由此看出公司的上市、融資、債務(wù)性融資、債券發(fā)放等方式已在上市公司中充分的運(yùn)用。同樣，近些年民間資本也在企業(yè)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著重要作用，民間資本在市場份額中的占比越來越多，主要因素?zé)o非是自身靈活的體質(zhì)、市場化動(dòng)作，以及運(yùn)營模式已現(xiàn)雛形。雖然社會(huì)資本在企業(yè)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著重要的作用，但在具體的運(yùn)用中，還應(yīng)掌握好決策的謹(jǐn)慎性和企業(yè)的科學(xué)運(yùn)營。資本的投資者是人，而人具有逐利的本性，這一點(diǎn)在資本上也呈現(xiàn)出來。短期的投資行為與企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是相悖的。企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)不能寄希望于短期的盈利，同時(shí)，企業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值的評(píng)估市場化不高這在一定程度上給規(guī)范運(yùn)作的市場增加了不確定因素，不同利益方對(duì)資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的認(rèn)定不同，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)在很多時(shí)候不能進(jìn)行適時(shí)轉(zhuǎn)換，這在一定程度上對(duì)有形資產(chǎn)起到負(fù)面作用。資本市場是無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為有形資產(chǎn)的最佳平臺(tái)，但同時(shí)意味著企業(yè)決策者要注意到資本市場中難以預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.結(jié)語

產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化已然成為標(biāo)識(shí)自身企業(yè)屬性的基本趨勢，鑒于此種背景和大量成熟的經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，本文選擇了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，著力分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯以及方向和決策。要真正解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，就需要了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯，我國的產(chǎn)業(yè)體制曾借鑒蘇聯(lián)的模式，產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能和特性在一段時(shí)期內(nèi)被忽視，直到改革開放以后，推進(jìn)企業(yè)的市場化改革，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念也隨之改變。政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向在未來一段時(shí)間內(nèi)是不會(huì)變的，在國家利益背景下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在新興產(chǎn)業(yè)上加以政策鼓勵(lì)，使之成為新的經(jīng)濟(jì)力量增長點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉軍.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與流派及其在我國的發(fā)展[J].納稅，2019，1308：163+166.

作者簡介：

刁郭蘊(yùn)哲（1990-? ），男，漢族，江蘇揚(yáng)州人，中國社會(huì)科學(xué)院研究生院碩士，國華軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理有限公司，研究方向：公共政策、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。