淺談?wù)畷?huì)計(jì)改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

康煊

摘要：現(xiàn)階段，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高和社會(huì)的進(jìn)步，政府會(huì)計(jì)進(jìn)行了一系列的改革行動(dòng)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了一定的影響，創(chuàng)造了絕佳發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前有的事業(yè)單位已經(jīng)制定和頒布了相關(guān)的政策和文件規(guī)定，同時(shí)在政府會(huì)計(jì)制度改革工作的影響下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也需要進(jìn)行相應(yīng)的改革工作。文章主要論述了政府會(huì)計(jì)改革對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的影響，并制定了事業(yè)單位優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的有效策略。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)改革;事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;影響

事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度可以說(shuō)是為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)正常和穩(wěn)定提供了有效的保障。我國(guó)在實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放后，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得了良好的發(fā)展成果，并且對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了很大的影響和改變，在這種情況下使得我國(guó)的事業(yè)單位在工作內(nèi)容、范圍、方法以及服務(wù)對(duì)象上都發(fā)生了很大的變化。但是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件下，我國(guó)的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作內(nèi)容出現(xiàn)了擴(kuò)大的現(xiàn)象，與此同時(shí)，財(cái)務(wù)管理工作對(duì)單位越來(lái)越重要，因此傳統(tǒng)的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能滿足目前事業(yè)單位的需求了，政府會(huì)計(jì)改革的提出和相關(guān)措施的制定為順利適應(yīng)當(dāng)前會(huì)計(jì)工作的需求提供了便利條件。

一、政府會(huì)計(jì)改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的意義

（一）有利于準(zhǔn)確反映單位資產(chǎn)負(fù)債情況

在政府會(huì)計(jì)改革工作中規(guī)定的一系列準(zhǔn)則和制度，在一定程度上會(huì)增加資產(chǎn)負(fù)債的計(jì)算準(zhǔn)確度，運(yùn)用增加各種收入表等手段對(duì)事業(yè)單位產(chǎn)生一些影響，同時(shí)也使得事業(yè)單位不得不進(jìn)行固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)實(shí)施定期攤銷措施，并對(duì)傳統(tǒng)工作模式環(huán)境下出現(xiàn)的各種壞賬問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的解決。目前正在使用的政府會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則，在財(cái)務(wù)管理規(guī)則和貫徹落實(shí)工作中具有相同性質(zhì)，所以，事業(yè)單位要想滿足相關(guān)的規(guī)范，就必須做好增量和存量等資產(chǎn)情況的快速反映工作，這樣才能為后面工作的順利進(jìn)行打下基礎(chǔ)，由此可以看出，政府會(huì)計(jì)改革工作有利于準(zhǔn)確地反映事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債情況。

（二）有利于提升預(yù)算的績(jī)效管理

政府會(huì)計(jì)改革規(guī)定事業(yè)單位要本著權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則來(lái)進(jìn)行所有費(fèi)用的核算工作，并對(duì)其進(jìn)行有效整理和歸納，同時(shí)對(duì)單位的運(yùn)行成本和支出做快速處理。提升整體的編制要求可以明確資金的各項(xiàng)使用情況，使得各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變得更加規(guī)范，有利于提升預(yù)算的績(jī)效管理。

二、我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革的主要內(nèi)容

隨著會(huì)計(jì)改革制度落實(shí)工作的逐漸展開(kāi)，事業(yè)單位需要仔細(xì)體會(huì)和掌握會(huì)計(jì)改革中所蘊(yùn)含的精神和內(nèi)涵，看清會(huì)計(jì)改革中的重點(diǎn)和核心內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)改革的內(nèi)容，改變自己的工作模式，進(jìn)而快速的適應(yīng)政府會(huì)計(jì)改革產(chǎn)生的變化。我國(guó)的政府會(huì)計(jì)改革工作的重點(diǎn)內(nèi)容主要是核算方法、記賬模式和會(huì)計(jì)工作要素等。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員在開(kāi)展會(huì)計(jì)工作的過(guò)程中，需要指導(dǎo)我國(guó)新舊會(huì)計(jì)制度的區(qū)別，進(jìn)而盡快的適應(yīng)新的工作模式和環(huán)境。

（一）政府會(huì)計(jì)核算體系的改革

政府會(huì)計(jì)核算體系主要指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系和預(yù)算會(huì)計(jì)體系，其對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行了科學(xué)合理的劃分，有利于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作將財(cái)務(wù)和財(cái)務(wù)運(yùn)行情況更準(zhǔn)確、系統(tǒng)的反映出來(lái)。同時(shí)也有利于預(yù)算會(huì)計(jì)工作將單位內(nèi)的預(yù)算執(zhí)行信息更全面的反映出來(lái)。

（二）政府會(huì)計(jì)制度的八大要素

我國(guó)的政府會(huì)計(jì)制度提出了八大要素。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用等五個(gè)要素，預(yù)算會(huì)計(jì)包括預(yù)算收入、預(yù)算會(huì)計(jì)支出、預(yù)算結(jié)余等三個(gè)要素。

（三）政府資產(chǎn)內(nèi)容擴(kuò)大

我國(guó)在實(shí)施會(huì)計(jì)改革工作后，在政府資產(chǎn)中突出顯示了“服務(wù)潛力”這項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí)將公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資等都納入到了政府會(huì)計(jì)核算的項(xiàng)目中，進(jìn)而在一定程度上增大了政府財(cái)政核算的整體范圍。

三、政府會(huì)計(jì)改革對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的影響

（一）促使會(huì)計(jì)核算變革

政府會(huì)計(jì)改革工作必須要在事業(yè)單位結(jié)合具體情況并制定相關(guān)措施進(jìn)行適配的條件下實(shí)施，其中重點(diǎn)是規(guī)定事業(yè)單位在進(jìn)行核算工作的過(guò)程中必須要運(yùn)用預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)適度分離的方法，總的來(lái)講，就是在相同會(huì)計(jì)體系中完成雙基礎(chǔ)核算的工作方式。根據(jù)現(xiàn)在的發(fā)展情況分析，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作人員對(duì)此種模式的運(yùn)用是非常熟練的，然而對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算要求的內(nèi)容還是比較陌生的，因?yàn)橐严嗤瑯I(yè)務(wù)根據(jù)不同原則輸入到同一科目中的難度是非常大的。尤其是在收支會(huì)計(jì)的核算工作上，需要對(duì)預(yù)算收入和收入確認(rèn)進(jìn)行區(qū)分，這又對(duì)總體的現(xiàn)金管理形成了嚴(yán)峻考驗(yàn)?，F(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)為計(jì)提折舊，沖減非流動(dòng)資產(chǎn)基金是不算入實(shí)際費(fèi)用中的。但是在改革實(shí)施后要求對(duì)實(shí)體折舊，進(jìn)而準(zhǔn)確的反映出真實(shí)的資產(chǎn)內(nèi)容。存貨的核算會(huì)在再購(gòu)入時(shí)確認(rèn)資產(chǎn)、實(shí)際發(fā)出時(shí)確認(rèn)支出進(jìn)行變更，最后在取得時(shí)確認(rèn)資產(chǎn)，在實(shí)際發(fā)出存貨時(shí)才轉(zhuǎn)入當(dāng)期成本費(fèi)用之中。

（二）促使財(cái)務(wù)報(bào)告變革

政府改革規(guī)定事業(yè)單位要對(duì)收付實(shí)現(xiàn)制為核心內(nèi)容的報(bào)告提出以外，還需要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為根據(jù)來(lái)總結(jié)政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告。這樣來(lái)看，事業(yè)單位工作人員需要在已有的會(huì)計(jì)賬簿數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上對(duì)一些不符合權(quán)責(zé)發(fā)生制的做出改變，并根據(jù)重要性原則進(jìn)行科學(xué)有效的調(diào)整。

（三）促使資產(chǎn)管理變革

在政府會(huì)計(jì)改革工作中，對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性等做出了諸多要求和指示，所以在資產(chǎn)的管理工作上也應(yīng)該進(jìn)行合理的變革。與此同時(shí)，事業(yè)單位還應(yīng)該仔細(xì)的查看審核實(shí)際的資產(chǎn)情況，并對(duì)正常范圍內(nèi)的各種資產(chǎn)進(jìn)行有效的日常管理，完成盤點(diǎn)工作并保證賬實(shí)相符。此外，事業(yè)單位每個(gè)月要對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的計(jì)提情況進(jìn)行折舊預(yù)算操作，對(duì)于其中沒(méi)有超出規(guī)定年限的要根據(jù)原價(jià)年限、使用年限等情況反映出實(shí)際的資產(chǎn)價(jià)值，同時(shí)完成相關(guān)的配置工作。對(duì)已經(jīng)超出規(guī)定年限的無(wú)價(jià)值資產(chǎn)，需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

四、事業(yè)單位優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的策略

（一）做好領(lǐng)導(dǎo)組織構(gòu)建工作

政府會(huì)計(jì)改革包含了業(yè)務(wù)和組織模式兩個(gè)方面的改革，只有把整體的組織模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，同時(shí)將相關(guān)責(zé)任和工作落實(shí)到位，才能在保證效率的基礎(chǔ)上進(jìn)行一步取得更好的成效。所以，相關(guān)人員必須要做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作。改革的實(shí)施和推進(jìn)中包括的財(cái)務(wù)管理、預(yù)算、會(huì)計(jì)核算等，也需要在政府的帶領(lǐng)下對(duì)整體業(yè)務(wù)組織和過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)、準(zhǔn)確的改革。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者要提高對(duì)此內(nèi)容的重視程度，確保各項(xiàng)職責(zé)能夠有效的傳遞下去，同時(shí)制定科學(xué)合理的計(jì)劃來(lái)確保工作效率。

（二）確保政策研究及制度的交替和銜接的順利性

政府會(huì)計(jì)的基本準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度制定實(shí)施的聯(lián)系是非常密切的，所以事業(yè)單位一定要掌握和了解相關(guān)的準(zhǔn)則應(yīng)用情況，根據(jù)政府會(huì)計(jì)等重要內(nèi)容制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。同時(shí)，一定要做好新舊制度的交替和銜接，確保改革工作有可以遵循和參考的規(guī)章制度。例如，在對(duì)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行修改和完善的時(shí)候，應(yīng)該制定有效的管理方法，在收入支出管理等較為關(guān)鍵的工作中，結(jié)合存貨、投資固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等完成細(xì)則的運(yùn)用，進(jìn)而做好處理工作。

（三）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)教育

政府會(huì)計(jì)改革的執(zhí)行和相關(guān)方案的實(shí)施是需要在專業(yè)人員的幫助下來(lái)完成的，所以這些專業(yè)人員需要加強(qiáng)自身的能力，同時(shí)在事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的指引和科學(xué)的培訓(xùn)方式的幫助下，有效提高業(yè)務(wù)的處理效率。在保證團(tuán)隊(duì)專業(yè)性的同時(shí)，還要不斷地學(xué)習(xí)各種相關(guān)的準(zhǔn)則、政策、法律法規(guī)等。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革工作對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作的發(fā)展是非常有幫助的。在會(huì)計(jì)改革完成后還有很大的成長(zhǎng)和發(fā)展空間，因此就需要加強(qiáng)研究的力度，對(duì)更深層次的內(nèi)容進(jìn)行剖析，積極掌握好新制度改革，進(jìn)而為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的穩(wěn)定發(fā)展提供有效保障。

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