生態(tài)旅游精準脫貧機制與政策研究

李子寒 陳思敏 潘雨辰

摘 要：桓仁縣作為脫貧攻堅背景下，有效將生態(tài)旅游與精準脫貧有機結合的成功典范，在踐行綠色發(fā)展方面取得杰出成就，研究桓仁生態(tài)旅游開發(fā)模式與脫貧路徑其他同類地區(qū)具有積極指導意義。通過對桓仁自治縣生態(tài)旅游發(fā)展路徑及政策措施進行細致研究，結合當?shù)貙嶋H發(fā)現(xiàn)路徑過程中尚存在的問題，并提出科學有效的建議與解決對策，為其他地區(qū)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展及旅游脫貧提供借鑒。

關鍵詞：生態(tài)旅游;精準脫貧;桓仁滿族自治縣

中圖分類號：F2 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.05.017

1 國內生態(tài)旅游發(fā)展與研究現(xiàn)狀

我國旅游經(jīng)濟現(xiàn)狀如圖1所示。進入21世紀以后，生態(tài)旅游在國內得到快速發(fā)展，與生態(tài)旅游相關的研究理論也得到深化，包括：（1）基于生態(tài)系統(tǒng)服務的復合生態(tài)系統(tǒng)理論。（2）基于生態(tài)旅游容量的生態(tài)承載力理論。（3）基于國際理念的生態(tài)旅游本土化理論。我國國內學者積極探討生態(tài)旅游的內涵和本質，并在客觀上形成和積累了一套與生態(tài)旅游密切相關的概念體系。相繼產(chǎn)生了相關的教育機構、生態(tài)旅游相關協(xié)會與學術組織。

2 生態(tài)旅游帶動精準脫貧的方法

2.1 實施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持旅游綠色發(fā)展

目前，桓仁生態(tài)旅游業(yè)已經(jīng)成了縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，按照打造生態(tài)樣板、建設旅游勝地的旅游發(fā)展形象定位，全力促進生態(tài)旅游蓬勃快速發(fā)展。

2.2 建設成立全域生態(tài)旅游人才培育基地

為進一步提高生態(tài)旅游服務質量，培育旅游行業(yè)人才，2019年桓仁縣全域旅游人才培育基地正式揭牌成立，并開始多次舉辦旅游服務技能培訓班，為正在擴張發(fā)展的本地旅游業(yè)營造可持續(xù)人才輸送渠道。建設全域生態(tài)旅游人才培育基地，不僅進一步提升生態(tài)旅游業(yè)從業(yè)人員綜合服務素質，還推動了桓仁旅游行業(yè)在高端模式上實現(xiàn)健康快速發(fā)展。

2.3 加快生態(tài)品牌戰(zhàn)略 實現(xiàn)旅游新質變

近年來，桓仁縣著力打造全域旅游中始終全力建設生態(tài)旅游品牌，加快旅游項目建設，完成五女山、楓林谷升級改造，建設旅游集散中心、公共停車場、旅游廁所等公共服務設施以及配套商務賓館、快捷酒店等旅游配套項目，推動桓仁旅游業(yè)實現(xiàn)由“量”向“質”的轉變。

3 恒仁縣生態(tài)旅游精準脫貧路徑存在問題

3.1 旅游品位低，缺少科學規(guī)劃

桓仁縣的“五女山城的高句麗遺址”作為世界文化遺產(chǎn)，其中的高句麗語言，大量壁畫等的文化資源知名度低，沒有得到科學合理的開發(fā)保護。桓仁縣是繼安徽省后第一個完整的“八卦古城”，是國內易學專家公認的“中國易學標本地”。該縣的建筑格局和背后代表的太極八卦文化，和關于太極養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展力度不足，缺少科學合理的戰(zhàn)略規(guī)劃。

3.2 生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展度低

桓仁縣旅游業(yè)和服務業(yè)在其第三產(chǎn)業(yè)中占有很大比重，桓仁“十三五”規(guī)劃指出，將生態(tài)旅游與養(yǎng)生服務產(chǎn)業(yè)有效整合、實現(xiàn)融合發(fā)展，努力將第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為縣域經(jīng)濟全新增長極。但目前桓仁縣的多產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展效果有待進一步提高。

3.3 生態(tài)旅游基礎設施有待進一步提高

首先是桓仁生態(tài)旅游的交通條件有待提高。交通條件越便利，游客選擇桓仁的意愿越強烈。其次是其配套基礎設施不完善。部分景點的酒店餐飲、特色民宿環(huán)境較差。再者是生態(tài)旅游服務質量低。

3.4 生態(tài)旅游專業(yè)度不強

桓仁縣生態(tài)旅游基礎好，發(fā)展?jié)摿Υ?，但是其發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)揮需要借助專業(yè)性的打造。例如，桓仁縣旅游服務業(yè)的從業(yè)人員需要大力提升其自身專業(yè)性;該縣發(fā)展時要遵循生態(tài)旅游行業(yè)發(fā)運營與管理的基本發(fā)展規(guī)律，順勢而為，順勢而動;在宣傳中中抓住生態(tài)旅游的主要矛盾，打造專業(yè)化品牌化桓仁縣生態(tài)旅游等。

4 完善桓仁生態(tài)旅游精準脫貧路徑的對策

4.1 科學規(guī)劃旅游項目，實現(xiàn)全域旅游發(fā)展目標

近年來，桓仁縣全力推進全域旅游發(fā)展，依托自然環(huán)境和歷史文化優(yōu)勢，不斷開發(fā)、引進具有競爭力的旅游項目，加大建設力度，精細謀劃旅游產(chǎn)業(yè)布局，使該縣旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。對于過于注重自然資源的盲目開采，忽視文化旅游資源的問題。

4.2 注重旅游需求引導，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

桓仁縣應結合自身獨具特色的資源條件，促進一二三產(chǎn)業(yè)有機融合，使旅游產(chǎn)業(yè)成為引領全域發(fā)展、融合發(fā)展的新興業(yè)態(tài)。

4.3 完善基礎設施

鐵路是經(jīng)濟發(fā)展命脈的重要支撐，是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的交通基礎。不僅帶動了周邊地區(qū)的人員、商貿流通往來，同時也為旅游經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的推動作用，所以桓仁要不斷發(fā)展鐵路交通，使全域旅游、四季旅游發(fā)展規(guī)模不斷壯大。

4.4 整合優(yōu)勢協(xié)同發(fā)展，生態(tài)旅游專業(yè)化

提升旅游服務業(yè)的從業(yè)人員的素質，大力提升從業(yè)人員的專業(yè)修養(yǎng)。該縣發(fā)展時還要遵循生態(tài)旅游行業(yè)運營與管理的基本發(fā)展規(guī)律，順勢而為，順勢而動。在宣傳中抓住生態(tài)旅游的主要矛盾，打造專業(yè)化品牌化桓仁生態(tài)旅游。

參考文獻

[1]高琦.遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].遼寧行政學院學報，2018，（04）.

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