防地災的“綿陽樣本”值得各地借鑒

劉天放

位于四川龍門山斷裂帶中部的綿陽市，是地質(zhì)災害多發(fā)、易發(fā)區(qū)之一，2008年汶川大地震后，崩塌、滑坡、泥石流在境內(nèi)頻繁發(fā)生。最近九年，綿陽連續(xù)實現(xiàn)了地災“零傷亡”。記者近日在當?shù)靥皆L了解到，這一成果背后是地災防治的“綿陽樣本”。

“人防”是綿陽地災防治的主要依托。目前全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村、社、點“5+1”防災責任機制，逐級編制防治方案和應急預案，層層簽訂責任書，通過定人、定崗、定責、定酬，并定期組織培訓的“五定”管理方式，直接指揮最小作戰(zhàn)單元，以實現(xiàn)監(jiān)測預警的快速反應、迅速處置。

“地災監(jiān)測員”就是“人防”的一支重要力量，不僅要隨時觀測有無泥石流等發(fā)生的前兆，還要隨時注意村民動態(tài)，一旦接到預警，會迅速通知所有村民向安全地點撤離。據(jù)了解，在整個綿陽市，分布在各個行政村的監(jiān)測員有近3000人，無數(shù)個“地災檢測員”是綿陽地災防治中的“細胞”，組成了有效的群防群控體系。

科技支撐也是地災防治的重頭戲之一。在綿陽數(shù)千個地災隱患點，裂縫計、泥位計、雨量計等自動化監(jiān)測設備組成了自動化監(jiān)測系統(tǒng)。此外，地災隱患點的技術支撐同樣是地災防治的重要一環(huán)，對此，綿陽與九〇九水文地質(zhì)工程地質(zhì)隊等4家單位簽訂技術服務協(xié)議，建立了11支汛期駐守和技術服務隊伍，向民眾宣傳地質(zhì)災害防治和臨災應急處置常識。

顯然，綿陽連續(xù)九年地災“零傷亡”，靠的是“人防為主、科技支撐、群專結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動”，把地災防治工作提到“生命工程”的高度。2017年以來，綿陽投入資金3.5359億元，實施57處工程治理、174處排危除險、1224戶人的避險搬遷……可見，地災九年“零傷亡”絕非偶然，而是在狠抓防地災工作中制定了一套有效措施，是舍得投入，依靠科技創(chuàng)新的結(jié)果。這證明，只要找對辦法并加以落實，很多看似很難的事情就不再是難事。我國是一個地質(zhì)災害多發(fā)國家，而防地災關乎生命財產(chǎn)安全。如果各地都能結(jié)合實際，以綿陽為“樣本”，那么，防地災工作的成效必將極大提升。