中國歷史性地解決絕對貧困問題的重大意義

吳 寧，寧甜甜，孫 魯

(上海師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 200234)

2020年，是中國徹底消滅絕對貧困、全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是邁向第二個百年奮斗目標、建成社會主義現(xiàn)代化強國的重要時間節(jié)點。站在歷史的交匯處回望歷史，處于社會的發(fā)展中感觸社會。2020年，我國將歷史性解決絕對貧困問題，正式兌現(xiàn)全面建成小康社會的歷史性承諾，對于我國開啟新的征程和促進全球減貧有廣泛而深遠的意義。

一、標志全面建成小康社會

改革開放之初，鄧小平同志曾使用“小康”一詞來詮釋中國特色的現(xiàn)代化內(nèi)涵，提出了“三步走”的戰(zhàn)略安排，并確立為中國的發(fā)展目標，是社會發(fā)展史上的里程碑?；谶@種向好向上的發(fā)展態(tài)勢，黨的十六大作出了全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會新要求。黨的十八大擘畫了2020年左右美好生活的宏偉藍圖，開啟了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國征程的又一次戰(zhàn)略調(diào)整，也是黨帶領(lǐng)人民勇?lián)鷼v史大任的重要表現(xiàn)。

十九大報告提出了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國“兩步走”的戰(zhàn)略，全面建成小康社會是“兩步走”戰(zhàn)略的現(xiàn)實準備，也是實現(xiàn)更高水平發(fā)展的必經(jīng)關(guān)口。全面建成小康社會，小康是水平，全面是重點。在發(fā)展水平方面，小康代表人民的經(jīng)濟、生活的富足，涵蓋經(jīng)濟發(fā)展水平、民主政治建設(shè)、文化生活質(zhì)量、社會保障維度等多個方面。但與總體小康相比，全面小康更注重平衡、協(xié)調(diào)和持續(xù)。這種平衡、協(xié)調(diào)、持續(xù)要體現(xiàn)在“五位一體”的內(nèi)部，即為覆蓋的地區(qū)要全面，覆蓋的人口也要全面。我國尊重各地區(qū)發(fā)展的稟賦、資源，在宏觀設(shè)計的同時，發(fā)揮地方首創(chuàng)精神，在城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化的進程中推動全面小康建設(shè)。伴隨經(jīng)濟社會發(fā)展，不同地區(qū)、不同行業(yè)的人口出現(xiàn)了發(fā)展不均衡的問題，主要表現(xiàn)貧富分化方面，其中絕對貧困也成了最迫切需要解決的問題，脫貧攻堅也成為“三大攻堅戰(zhàn)”之一。

1.中國歷史性地解決絕對貧困是深層次、全覆蓋的，不僅僅停留在數(shù)據(jù)的表面，也不是對于絕對貧困群眾的選擇性幫扶。從層次來看，中國歷史性地解決絕對貧困意味著現(xiàn)有絕對貧困人口收入水平都將高于貧困線，“兩不愁三保障”問題得到根本性解決，取得了顯著的扶志和扶智的雙扶效果，貧困群眾的艱苦奮斗精神成為主流，“等靠要”思想被克服，有勞動能力的貧困群眾掌握了致富技術(shù)并具有初步的發(fā)展?jié)摿?，老弱病殘幼等特殊貧困人口保障體系完備，代際貧困傳遞被有效阻隔，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育水平進一步提升，與發(fā)達地區(qū)的差距縮小。從范圍來看，歷史性地解決絕對貧困意味著從沿海到內(nèi)陸、從平原到高原、從東部地區(qū)到西部地區(qū)、從發(fā)達地區(qū)到欠發(fā)達地區(qū)的所有貧困人口全部通過科學(xué)識別和退出程序而做到了“精準扶貧，不落一人”。歷史性地解決絕對貧困是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展的，充分匯聚政府、市場、社會三種力量、資源，同時尊重貧困群眾內(nèi)生動力，形成行業(yè)-專項-社會三位一體的“大扶貧”格局，充分彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。從機制創(chuàng)新來看，我國堅持宏觀和微觀兩個角度推進扶貧開發(fā)工作，加強東西部扶貧協(xié)作，推行黨政機關(guān)定點幫扶，并將“兩山論”的綠色發(fā)展與精準扶貧相結(jié)合、“一帶一路”建設(shè)與扶貧相促進，充分發(fā)揮了涓滴效應(yīng)和溢出優(yōu)勢。

2.中國歷史性地解決絕對貧困問題契合全面建成小康社會的價值追求。“民亦勞止，汔于小康”，豐衣足食一直是中國老百姓最樸素的追求和愿望。全面建成小康社會凝聚著中華民族自古以來對幸福生活的不懈追求，與人民福祉息息相關(guān)，深得人民的認同和支持?！叭娼ǔ尚】瞪鐣钡奶岢稣先嗣竦囊庠?，契合當下的發(fā)展趨勢，能夠匯聚全社會力量，推進我國社會主義建設(shè)邁向更高層次，但絕對貧困問題始終如影隨形。絕對貧困不僅是人民的生活問題，更成為中國共產(chǎn)黨政權(quán)存亡的關(guān)鍵所在。中國共產(chǎn)黨歷來重視貧困問題，無論是從土地革命到社會主義改造再到社會主義建設(shè)探索，還是改革開放中的先富帶動后富，抑或是而今在發(fā)展中保障和改善民生，都始終堅持以人民為中心，秉承“共享發(fā)展”理念，推動人民在社會主義實踐中艱苦奮斗、改善生活、守望相助，最終實現(xiàn)共同富裕。尤其是十八大以來，習(xí)近平曾在多個場合多次強調(diào)：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧?！盵1]自精準扶貧開展以來，習(xí)近平的足跡遍布14個集中連片扶貧的特困區(qū)，這是對人民的莊嚴承諾。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的脫貧攻堅，立足馬克思主義理論的視角分析貧困，尊重人的全面發(fā)展的客觀規(guī)律，改變單一的經(jīng)濟援助，采取內(nèi)源性扶貧的新方式，著重解決“兩不愁、三保障”的突出問題，關(guān)注精神貧困。中國式扶貧作為全面建成小康社會的重要內(nèi)容，回應(yīng)人民對美好生活的追求?！斑^去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立運動”。[2]中國特色社會主義制度下的脫貧攻堅與全面建成小康社會天然地體現(xiàn)對共同富裕的價值追求，中國歷史性地解決絕對貧困問題凸顯全面建成小康社會的目標。中國歷史性地解決絕對貧困問題符合全面建成小康社會的底線目標，是強弱項的最好方式之一。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央突出問題導(dǎo)向，形成了中國特色脫貧攻堅路徑。扶貧方法的優(yōu)化、繡花功夫的堅守都推動了扶貧工作卓有成效的開展。農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)，絕對貧困問題已成為全面建成小康社會的約束條件。中國歷史性解決絕對貧困是全面建成小康社會的最好注腳，是全面建成小康社會中“全面”的最直觀表征。中國歷史性地解決絕對貧困問題補齊了全面建成小康社會的重要短板。

3.中國歷史性地解決絕對貧困問題、優(yōu)化全面建成小康社會的施政布局，產(chǎn)生提振效應(yīng)。中國注重系統(tǒng)性思維，力求全面解決絕對貧困問題。精準扶貧重視因戶施策，以每個貧困戶的現(xiàn)實問題為導(dǎo)向，復(fù)歸了絕對貧困者的主體地位，推進絕對貧困者參與市場競爭，充分調(diào)動了積極性，為我國更高水平的發(fā)展提供了強大動力。中國重視加快老少邊窮地區(qū)的脫貧速度，尤其重視14個集中連片貧困地區(qū)和三山三洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施提升，對于縮小城鄉(xiāng)差距、東西差距，實現(xiàn)均衡發(fā)展具有重要意義。中國政府注重角色轉(zhuǎn)變和調(diào)整，改變了以往大包大攬、運動式、過場式的扶貧模式，突出以人為本，講求因地制宜、因戶制宜，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，妥善謀劃貧困地區(qū)發(fā)展方式，協(xié)調(diào)多方力量參與扶貧工作。消滅絕對貧困后，所建立的扶貧體系和政府治理經(jīng)驗都是我國更高層次發(fā)展的保障和積極因素。我國在扶貧開發(fā)中，引用“大數(shù)據(jù)”等先進手段、調(diào)動多方力量參與等方式創(chuàng)新，也必然會形成建成全面小康社會的力量。歷史性地解決絕對貧困問題不僅標志著我國扶貧工作邁入新的時期，而且象征著我國的小康水平也邁入新的階段。

二、形成中國特色反貧困理論

中國歷史性地解決絕對貧困形成了中國特色的反貧困理論，形成了一套穩(wěn)健、可持續(xù)的扶貧新模式、新范式，為解決相對貧困提供重要的理論指導(dǎo)和行動指南。

1.中國歷史性地解決絕對貧困形成了中國特色反貧困理論。解決絕對貧困既是社會主義的本質(zhì)要求，也是中國共產(chǎn)黨的重要使命和歷史責任。中國共產(chǎn)黨立足基本國情，堅持保障和改善民生，指導(dǎo)廣大人民群眾與消除絕對貧困進行斗爭，形成了中國特色反貧困理論。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人堅持馬克思主義反貧困理論，將解決貧困問題與社會主義制度相結(jié)合，為解決絕對貧困問題提供了制度性保障；以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人系統(tǒng)地闡述了社會主義初級階段貧困的根源、貧困治理的雙重底線，創(chuàng)造性地回答了貧困治理的路徑選擇；以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人從國家發(fā)展角度、政治高度審視貧困問題，堅持開發(fā)式扶貧，實現(xiàn)了由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)變；以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人堅持科學(xué)發(fā)展觀、社會主義和諧社會和“以人為本”三位一體的扶貧。黨的十八以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央接過解決絕對貧困的接力棒，繼續(xù)推動消除絕對貧困向縱深發(fā)展，形成了內(nèi)涵豐富、邏輯嚴明的關(guān)于扶貧工作的重要論述。習(xí)近平關(guān)于扶貧工作的重要論述是在消除絕對貧困中形成的重要理論成果，深刻總結(jié)了解決絕對貧困“六個堅持”，豐富和發(fā)展了馬克思主義反貧困理論，踐行了中國共產(chǎn)黨的“不忘初心，牢記使命”，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)“共同富?！钡男判模侵袊鉀Q絕對貧困問題的指導(dǎo)思想和行動指南，是對以往扶貧工作的創(chuàng)新和發(fā)展，體現(xiàn)新時代黨的基本路線、方針、政策，豐富和發(fā)展了“貧窮不是社會主義”的論斷，彰顯社會主義本質(zhì)。

2.中國歷史性地解決絕對貧困形成了穩(wěn)健、持續(xù)的扶貧新模式、新范式，開啟了扶貧事業(yè)的重大轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新。中國歷史性地解決絕對貧困要堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，彰顯了社會主義制度的政治優(yōu)勢，構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村等五級書記抓扶貧的治理格局，加強貧困地區(qū)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮其帶領(lǐng)群眾脫貧致富“領(lǐng)頭雁”作用，堅決實行扶貧責任制、考核機制、督查機制、反腐機制。歷史性地解決絕對貧困要堅持把推動國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作為減貧的關(guān)鍵舉措，經(jīng)濟發(fā)展為解決絕對貧困奠定了極為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)?！鞍l(fā)展是硬道理”，解決所有問題最根本的是要靠發(fā)展。改革開放四十多年來，我國經(jīng)濟始終保持高速增長，綜合國力和國際影響力顯著增強，實現(xiàn)了由低收入國家到中等收入國家的偉大跨越，國家財力的不斷增加確保投入更多的力量支持貧困地區(qū)，為貧困地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)、脫貧致富、改善民生等提供了資金保障，為解決絕對貧困奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。精準扶貧是歷史性地解決絕對貧困的創(chuàng)新。黨的十八大以來，解決絕對貧困問題進入攻堅期和深水區(qū)，提出以“四個問題、五個一批、六個精準”為內(nèi)容的精準扶貧戰(zhàn)略，是指導(dǎo)中國歷史性地解決絕對貧困的關(guān)鍵。

3.中國歷史性地解決絕對貧困實施了開發(fā)式扶貧。一方面，幫助貧困群眾樹立脫貧致富的意識。治窮先治愚，扶貧先扶志。愚昧無知是導(dǎo)致貧困群眾陷入絕對貧困的深層次原因。加強思想扶貧力度和深度，幫助貧困群眾牢固樹立自力更生、艱苦奮斗的信心和決心，讓勞動致富和智慧脫貧成為新風(fēng)尚；另一方面，加強貧困群眾的人力資本投資，切實提高貧困群眾的教育和文化水平，強化扶貧的智力支撐作用，廣泛實施通識教育與專業(yè)技能培訓(xùn)，增強針對性、有效性、實用性和持續(xù)性，為貧困群眾進一步掌握脫貧技能打下堅實基礎(chǔ)。堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策，依據(jù)貧困地區(qū)的資源稟賦，增強持續(xù)脫貧的能力。

4.中國歷史性地解決絕對貧困堅持了構(gòu)建大扶貧格局。中國創(chuàng)新解決絕對貧困的模式，體現(xiàn)社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢。大扶貧格局要求我國黨政機關(guān)、各企事業(yè)單位、社會組織以及人民群眾等都參與解決絕對貧困問題，明確幫扶任務(wù)，充分將自身優(yōu)勢、特點與解決絕對貧困相結(jié)合，發(fā)揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)來解決絕對貧困。其中，東西部協(xié)作扶貧是為了實現(xiàn)結(jié)對幫扶而做出的制度安排，使東部的市場、技術(shù)、資金和人才等優(yōu)勢與西部的資源優(yōu)勢相結(jié)合，實現(xiàn)良性互動，為東西部發(fā)展創(chuàng)造機遇，致力于實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展和共同富裕。

5.中國歷史性地解決絕對貧困堅持開放式扶貧。“開放帶來進步，封閉必然落后”[3]，對外開放、對外發(fā)展是適應(yīng)人類開放發(fā)展的大趨勢、大潮流，解決絕對貧困同樣必須開放式扶貧。堅持開放扶貧是決定我國解決絕對貧困能否如期完成、能否實現(xiàn)可持續(xù)性減貧的關(guān)鍵之一。中國共產(chǎn)黨高度重視同國際組織及世界各國在解決絕對貧困領(lǐng)域的合作與交流，重視資金、技術(shù)、理念、經(jīng)驗、人才等資源的引進，積極對扶貧開發(fā)中出現(xiàn)的重大國內(nèi)外問題進行前瞻性、系統(tǒng)性研究，積極同國際社會合作和實施扶貧項目，優(yōu)化解決絕對貧困的政策、方法、機制、模式，對世界減貧脫貧事業(yè)產(chǎn)生積極影響。

三、開啟了復(fù)興中國夢的新征程

絕對貧困是發(fā)展不平衡、不充分中的突出問題，歷史性地解決絕對貧困能夠緩解發(fā)展中的不平衡、不充分，提升社會發(fā)展基底，推動社會在新的高度上開啟復(fù)興中國夢的新征程。

復(fù)興中國夢來源于中國的歷史，植根于中國人民之中。中國是一個有著5 000年文明史的大國，長期走在歷史前列。但近代以來，山河破碎，生靈涂炭，中華民族經(jīng)歷了前所未有的苦難。在一次次抗爭與失敗中，歷史選擇了馬克思主義和中國共產(chǎn)黨，中華民族重新走上了民族復(fù)興的逐夢之路，這種自信來源于我們黨近百年的奮斗歷程，來源于70年的建國歷史，來源于40年來的改革開放歷程，也來源于我們是否能夠歷史性地解決絕對貧困問題。

1.中國歷史性地解決絕對貧困堅定了中國特色社會主義的根本方向。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下消除絕對貧困的偉大勝利更是在這一原則性問題上的重申。西方主流經(jīng)濟學(xué)派都作繭自縛地陷入一種對貧困誤解的惡性循環(huán)，局限于資本壟斷、金融壟斷的主體化，綁架了國家，宰制了勞動。資本主義社會反貧困的重大缺陷在于無法駕馭資本，“窮人之所以窮是因為他們?nèi)狈Y金、企業(yè)家才干以及其他社會、文化、心理和政治素質(zhì)，這些理論家認為這都是工業(yè)資本主義國家的特征而為投資和發(fā)展所必須”。[4]這種西方的主流觀點催生福利社會的惡果和經(jīng)濟的蕭條，造成西方國家治理的困境，眾多發(fā)達國家至今未能消除絕對貧困。與之相反，我國扶貧事業(yè)閃耀著馬克思主義反貧困理論的光輝，通過辯證的視角，深入分析了我國的貧困現(xiàn)狀，強調(diào)內(nèi)源性扶貧與資金、資源、幫扶結(jié)合，形成了中國特色社會主義扶貧方案。與資本主義不同，馬克思主義思想不僅強調(diào)從經(jīng)濟上反貧困，而且從倫理上對貧困進行批判。馬克思的反貧困思想都融入到我國今天的扶貧實踐中去，在注重貧困群眾增收方面之外，還開辟了文化、教育、醫(yī)療等多維的扶貧體系。

2.中國歷史性地解決絕對貧困健全了當代中國發(fā)展進步的制度安排。十九屆四中全會提出，要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。解決貧困問題，必須要進行頂層設(shè)計，又要尊重基層探索，形成脫貧攻堅的系統(tǒng)性、聯(lián)動性和整體性。改革開放40年來尤其是十八大以來，這種頂層設(shè)計既有工作推動，又有監(jiān)督實施，形成一個完整的閉環(huán)，推動頂層設(shè)計的目標要求落到實處。因地制宜、結(jié)合實踐尤為重要，基層探索才能使政策落地，確保頂層設(shè)計“有血有肉”，而且不同地區(qū)的扶貧方案、“解法”“答案”能夠給予不同的地區(qū)有益的借鑒價值。頂層設(shè)計為基層留出工作余地，又能夠堅持“全國一盤棋”；基層的探索既發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，又兼顧國家大局。“頂層設(shè)計”和“基層探索”這種具有中國制度特色的貧困治理架構(gòu)，既堅持了中國共產(chǎn)黨實事求是、一切從實際出發(fā)的要求，又發(fā)揮了基層社會的首創(chuàng)精神，兩者相得益彰、相互促進，有利于各項政府工作的借鑒參考?！包h委領(lǐng)導(dǎo)”“政府主導(dǎo)”和“社會參與”的治理模式，有利于堅持社會主義的根本方向，發(fā)揮了集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，這將成為中國貧困治理的寶貴經(jīng)驗。

3.中國歷史性地解決絕對貧困凝聚了當代中國發(fā)展進步的社會力量。在我國扶貧實踐中，注重發(fā)動群眾，吸納力量，形成參與扶貧的“大格局”，這是一條寶貴的治理經(jīng)驗。(1)積極想辦法、搭平臺、建機制。由扶貧辦篩選出有幫扶需求的貧困群眾，核實情況，制定方案，提供扶貧機會。(2)鼓勵有扶貧意愿的社會各界力量包括返鄉(xiāng)青年、當?shù)仄髽I(yè)家、志愿者等參與扶貧攻堅，借助“歸雁”，形成緊密對接。(3)形成良好的扶貧氛圍。落實好國家政策，巧用資金、資源、資產(chǎn)，便于幫扶人士發(fā)揮作用，破除幫扶阻礙。擺脫貧困，是全體中國人民共同的夢想，是社會的重要交集，脫貧攻堅的勝利能夠推動同心圓越畫越大，公共事業(yè)的參與者越來越多。

4.中國歷史性地解決絕對貧困提供了當代中國發(fā)展進步的安全環(huán)境。在中國現(xiàn)階段，在市場經(jīng)濟負面作用和國際環(huán)境的沖擊之下，社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，社會經(jīng)濟發(fā)展存在不平衡、不充分，衍生出一系列不公平的社會現(xiàn)象發(fā)生。社會風(fēng)險的增多、風(fēng)險綜合體的形成，是一種現(xiàn)實存在，也是社會的必然現(xiàn)象。而絕對貧困人口所處環(huán)境是矛盾最為突出的地區(qū)。歷史性地解決絕對貧困問題，能夠提高群眾的經(jīng)濟、社會地位，保障群眾的社會訴求能夠得以表達，引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展內(nèi)生動力，追求更高層次的生活。面對當前的環(huán)境，扶貧工作能夠調(diào)動貧困地區(qū)、環(huán)境的積極因素，規(guī)避消極影響，減弱社會風(fēng)險，補齊短板，引導(dǎo)社會穩(wěn)定轉(zhuǎn)型，維護我國經(jīng)濟社會良好發(fā)展的大局。

四、提供全球減貧的中國智慧和方案

1.中國歷史性地解決絕對貧困突破西方發(fā)達國家的反貧模式，加快了世界減貧的進程，為全球反貧困事業(yè)提供中國智慧和方案，豐富和發(fā)展了世界減貧理論。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民同絕對貧困進行了艱苦卓絕的斗爭，創(chuàng)造人類減貧史上的中國奇跡，累計減少貧困人口8億余人，從2013年到2018年，連續(xù)每年都有1 200多萬人穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到1.7%，“中國是為全球減貧作出最大貢獻的國家”[5]，加速了世界減貧的進程。

2.中國歷史性地解決絕對貧困為共建沒有貧困的人類命運共同體提供中國智慧和方案。中國在致力于解決自身絕對貧困的同時，弘揚中華民族樂善好施、扶危濟困的優(yōu)秀傳統(tǒng)，積極開展南南合作，設(shè)立“南南合作援助基金”，同發(fā)展中國家交流分享減貧脫貧經(jīng)驗，力所能及地從資金、人力、技術(shù)等方面支持和幫助廣大發(fā)展中國家消除貧困。通過減貧交流來推進扶貧外交，為共建沒有貧困的人類命運共同體提供中國智慧和方案，樹立負責任的大國形象，提升我國國際話語權(quán)。

3.中國歷史性地解決絕對貧困提供了世界減貧的中國智慧和方案。當前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，貧困問題的解決依然是當今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。中國作為最大的發(fā)展中國家，致力于共建沒有貧困的人類命運共同體。堅持推廣政府主導(dǎo)、社會力量共同參與、扶志與扶智相結(jié)合的經(jīng)驗使我國的減貧事業(yè)和脫貧成就受到國際社會的一致好評與廣泛認可。上海合作組織副秘書長謝拉里·卓農(nóng)指出，中國提出并實施的“互聯(lián)網(wǎng)女性就業(yè)”模式是很好的經(jīng)驗和方案；菲律賓國家減貧委員會秘書長費龍可對中國在消除貧困的經(jīng)驗和創(chuàng)新戰(zhàn)略方面給予高度認可。[6]

4.中國歷史性地解決絕對貧困豐富和發(fā)展了世界減貧理論。貧困是一種全球性的經(jīng)濟社會現(xiàn)象，是普遍存在的世界性難題，各國學(xué)者分別從不同的維度對貧困進行分析，形成了一些具有代表性的世界減貧理論。馬爾薩斯的“抑制人口增長理論”、馬克思反貧困理論、赫希曼的“涓滴效應(yīng)”理論、舒爾茨的“人力資本”理論、阿馬蒂亞·森的“權(quán)利和能力貧困”理論，對世界減貧理論的研究視角從宏觀轉(zhuǎn)到微觀、從物質(zhì)貧困轉(zhuǎn)到人文貧困。中國歷史性地解決絕對貧困形成的減貧理論，著眼于貧困具體實際，豐富和發(fā)展了世界減貧理論。