新時期高校教工黨員教育新探

林娟　譚經(jīng)偉

摘? 要：用好高校教學(xué)管理和思政課程專業(yè)教師隊伍資源，創(chuàng)新黨校教育課程化建設(shè)，探索多種教育形式相結(jié)合，融入校園文化建設(shè)，建設(shè)黨員教育的系統(tǒng)工程，增強教工黨員教育的實效性。

關(guān)鍵詞：黨校;課程化;教育;實效

中圖分類號：G641? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2020）02-0156-03

Abstract： It is of great importance to make full use of the resources of the teaching management and professional faculty of ideological and political courses，innovate the construction of party school education curriculumand explore the integration of various teaching methods by integrating the construction of campus culture. In addition， it is of great significance to build the systematic project of the education of party members and enhance the effectiveness of the faculty party members' education.

Keywords： party school; curriculum; education; effectiveness

中國共產(chǎn)黨自創(chuàng)立以來，從100多人的小黨發(fā)展到今天擁有9000萬黨員的世界第一大黨，走過了極不平凡的98年。這一過程中如何保持黨的先進(jìn)性、純潔性，黨員教育發(fā)揮了巨大的作用。在改革開放40多年的今天，我們黨面臨的考驗和挑戰(zhàn)也是空前的巨大，習(xí)近平總書記在十九大報告中明確指出：“當(dāng)前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻?！币虼?，基層黨組織如何在新時期開展好黨員教育，全面落實好新時代黨的建設(shè)總要求，將會是一項長期而艱巨的任務(wù)。

一、黨員教育的傳承和發(fā)展

中國共產(chǎn)黨成立之初，黨員教育就貫穿黨的建設(shè)全過程。一大提出的黨支部應(yīng)設(shè)立組織宣傳委員，就開始擔(dān)負(fù)起黨員教育宣傳工作。延安時期以黨校為主陣地，成立了中央總學(xué)習(xí)委員會及分區(qū)委員會，開展了全黨范圍的學(xué)習(xí)競賽，通過大學(xué)習(xí)推進(jìn)了黨的事業(yè)大發(fā)展。建國后，黨中央發(fā)布了一系列加強黨員教育的決定，建立了較為完善的各級黨校教育體系。幾代黨的領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視黨員教育工作，黨中央先后在全黨進(jìn)行整黨整風(fēng)、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”等學(xué)習(xí)主題教育[1]。

十七屆四中全會開始，黨中央提出建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要求黨員樹立終身學(xué)習(xí)理念，建設(shè)團(tuán)隊學(xué)習(xí)模式。2015年習(xí)近平在全國黨校工作會上強調(diào)，黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課[2]。十九大對黨章進(jìn)行了修訂，要求增強基層黨組織的組織力，就需要加強黨員的教育，引導(dǎo)黨員堅定理想信念。這些都充分體現(xiàn)了黨一直以來對黨員教育的高度重視。

二、高校黨校是高校黨員教育的主要陣地和重要載體

大學(xué)是社會的一部分，社會主義中國的大學(xué)要堅持社會主義辦學(xué)方向，其根本任務(wù)就是堅持立德樹人，培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人。大學(xué)作為學(xué)生參加高考的唯一目標(biāo)和進(jìn)入職業(yè)生涯的最后時期，大學(xué)生由政治訴求不強開始關(guān)注自身發(fā)展、社會發(fā)展、國際社會熱點焦點。當(dāng)今大學(xué)生獲取信息渠道網(wǎng)絡(luò)化，受多維價值觀的沖擊，在學(xué)習(xí)生活中與教師、輔導(dǎo)員接觸密切，這兩支隊伍對大學(xué)生價值觀的形成影響尤為巨大，抓好教學(xué)隊伍、輔導(dǎo)員隊伍的教育很關(guān)鍵。

黨校是黨性教育主陣地，黨校姓黨，黨校教育是提升黨建科學(xué)化水平的必然要求[3]。高校的競爭未來在高校“雙一流”建設(shè)中，其首要任務(wù)就是建設(shè)一流師資隊伍，首要要求就是培養(yǎng)和造就有理想信念的優(yōu)秀師資隊伍。要做好社會主義接班人的培養(yǎng)工作，教學(xué)和管理隊伍缺一不可。遵循高校發(fā)展規(guī)律，從事一線教學(xué)高學(xué)歷骨干教師充實到管理崗位是必然趨勢，身份的轉(zhuǎn)變更需要做好繼續(xù)教育。高校黨校的教育是高校人才隊伍培養(yǎng)的主陣地，是高校人力資源培訓(xùn)開發(fā)的需要。

三、高校教工黨員教育面臨的突出問題

（一）形式單一

教工黨支部情況多樣，支部黨員從幾人到幾十人不等、有的支部黨員平均年齡不到30歲或黨齡相差數(shù)十年等。支部肩負(fù)黨員教育職能，教育形式較為單一，主要采用書記授課加黨員自學(xué)。單向灌輸偏多，交流解惑較少;理論文件學(xué)習(xí)偏多，深化理想信念學(xué)習(xí)較少。入黨積極分子、黨員、黨員干部等各層次受教育的需求不完全一致，支部黨員教育內(nèi)容難以保證面面俱到，黨員教育缺乏針對性。

（二）師資受限

教工黨支部書記多為兼職，一般還承擔(dān)了較為繁重的教學(xué)或管理任務(wù)。支部書記們往往把重心更多放在三會一課、發(fā)展黨員等事務(wù)中，如何教育黨員更好的學(xué)習(xí)，書記們也面臨著困惑，一是缺乏黨建業(yè)務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，二是多數(shù)書記的學(xué)科背景、業(yè)務(wù)方向和黨建、思政教育關(guān)聯(lián)度不大，對黨建工作進(jìn)行全面、深入研究不夠，導(dǎo)致書記們學(xué)習(xí)理解不一、教育水平不一，以短期化教育為主，黨員教育缺乏系統(tǒng)性。

（三）時間沖突

高校學(xué)生規(guī)模日益擴大，教師人數(shù)增幅不同步，教職工教學(xué)管理任務(wù)加重，業(yè)務(wù)工作、教學(xué)備課、論文發(fā)表等方面都需要兼顧。教師更注重自身的職業(yè)規(guī)劃，還有學(xué)業(yè)深造和職稱晉升的重任，在家庭生活中還需照顧父母、子女教育。在有限的支部集中學(xué)習(xí)外，黨員自學(xué)時間難以有效保證。書記、黨員的精力、時間投入度都不夠，黨員教育缺乏實效性。

四、幾點創(chuàng)新性實踐及思考

高校作為大學(xué)生思想政治教育的主陣地，開設(shè)了如《毛澤東思想概論》等必修課，擁有一支思想政治教育專任教師隊伍，同時擁有一批學(xué)生黨支部書記、優(yōu)秀輔導(dǎo)員從事學(xué)生黨員的思政教育工作，在思想引領(lǐng)、踐行社會主義核心價值觀方面做了大量工作。這兩支隊伍對黨員思政教育工作有經(jīng)驗、有熱情、能鉆研。高校黨校如能用好這兩支隊伍，做好黨校教工黨員培訓(xùn)教育課程建設(shè)，創(chuàng)新教育形式，將專業(yè)教師和黨務(wù)工作者的智慧集中起來，建設(shè)教工黨員教育的系統(tǒng)工程，能增強黨員教育的實效性。

（一）教學(xué)內(nèi)容課程化

1. 細(xì)分需求，差異化教學(xué)

以需求為導(dǎo)向，對受教育的目標(biāo)實現(xiàn)細(xì)分，實施差異化教學(xué)。教育需求可以從個人需求和組織需求來進(jìn)行調(diào)研分析，從個人需求層面來說，可以分為入黨啟蒙教育、入黨積極分子集中教育、黨員繼續(xù)教育、新晉升干部或新入職教工（身份轉(zhuǎn)變）專題教育、支部書記黨建工作方法教育等;從組織需求層面來說，黨組織希望能堅定黨員理想信念、夯實黨員隊伍基礎(chǔ)，能提高黨員干部隊伍履職能力、發(fā)揮黨員先鋒模范作用，能為培養(yǎng)、選拔黨員干部提供一定參考。要同時滿足個人需求和組織需求，必須要進(jìn)行差異化教學(xué)，增強教工黨員教育的針對性。

2. 構(gòu)建課程模塊，實現(xiàn)項目化管理

黨校工作的重心任務(wù)是黨的理論教育和黨性教育。黨校教育要加強頂層設(shè)計，增強黨員教育的系統(tǒng)性，可以構(gòu)建出理想信念教育、黨的歷史教育、馬克思主義理論體系教育、反腐倡廉教育等模塊。每個模塊設(shè)2-3門課程，對課程進(jìn)行小組項目申報，評審答辯，完成項目建設(shè)，保證課程質(zhì)量和課程內(nèi)容的完整性。每學(xué)期初，制定出教學(xué)培訓(xùn)計劃，將黨課排進(jìn)學(xué)期教學(xué)日歷，由教工黨員自主選擇，解決教師課程教學(xué)和黨課教學(xué)的時間沖突、業(yè)務(wù)工作和黨課學(xué)習(xí)時間沖突。課程建設(shè)要求與時俱進(jìn)，定期結(jié)合上級精神、黨員反饋，對課程內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，增強教工黨員教育的系統(tǒng)性。

（二）教學(xué)師資專業(yè)化

1. 教學(xué)團(tuán)隊化

利用好高校教育優(yōu)良資源和平臺，建設(shè)一支專兼結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動的黨校教師隊伍，由校內(nèi)思政課專業(yè)教師、專職黨務(wù)工作者，聘請校外專研黨建方向的專家學(xué)者、先進(jìn)典型人物作為兼職教師共同構(gòu)成。打造教學(xué)團(tuán)隊化，通過課程立項，組織以學(xué)科帶頭人、專業(yè)教師或支部書記為項目負(fù)責(zé)人的教學(xué)團(tuán)隊，征集專題，進(jìn)行集體研究、團(tuán)隊立項。開展集體備課、試講、集中評課等，從教學(xué)內(nèi)容、形式的設(shè)計、教學(xué)活動的組織開展、教學(xué)授課藝術(shù)等方面對教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行專題研究，精心設(shè)計。通過在校內(nèi)組織“優(yōu)秀黨課”評選，建設(shè)一批精品課程，黨校課程形成品牌、形成示范，增強教工黨員教育的專業(yè)性。

2. 教學(xué)科研化

鼓勵教工黨支部書記以課程立項方式組建教學(xué)團(tuán)隊，通過外出進(jìn)修、培訓(xùn)加強團(tuán)隊建設(shè)。條件成熟時展開黨建科研，提升科研能力，在黨的思想理論研究方面有所作為，讓黨建和教學(xué)科研工作相互結(jié)合、有機融入，也是響應(yīng)教師黨支部書記在2020年底內(nèi)普遍成為“雙帶頭人”的有效途徑。

（三）教學(xué)形式實踐化

1. 多種教育形式結(jié)合

按照教工黨員需求的不同層次，在設(shè)計課程結(jié)構(gòu)時，理論教學(xué)和實踐學(xué)習(xí)分別設(shè)置不同比例。例如在入黨啟蒙教育模塊中，以理論教育、集中授課形式為主;在黨員繼續(xù)教育模塊中，應(yīng)把重點從單邊灌輸教育轉(zhuǎn)移到黨性鍛煉、黨校教育實踐中。采用影像式，組織集體觀看主旋律影片，集中討論談感想;采用情景模擬式，組織支部書記“三會一課”實操演練，現(xiàn)場演練、現(xiàn)場點評;采用實地考察式，走進(jìn)全國黨建工作示范高校、樣板支部，學(xué)先進(jìn)學(xué)典型;采用現(xiàn)場教學(xué)式，到鄧小平故居等紅色資源地現(xiàn)場參觀，聽講解感受歷史;還有案例分析式、體驗式等多種教育實踐方式，增強教工黨員教育的實效性。

2. 與實際生活相結(jié)合

教育實踐的重點在與教師實際生活的結(jié)合，不脫離生活，不脫離環(huán)境，注重傳統(tǒng)性和時代性的融合。一要注意與校園文化活動結(jié)合。組織教工參與雷鋒日、五四紀(jì)念等校園文化中，唱響革命傳統(tǒng)和時代的主旋律;通過教工讀書沙龍，交流祖國今昔巨大變化感受;二要與地方資源的融合，積極運用紅色資源的現(xiàn)場教學(xué)效果。如樂山丁佑君紀(jì)念館、巴中川陜革命根據(jù)地博物館等，重走長征路，接受革命再教育。黨員教育實踐要參與到社會公益中去，到社區(qū)掛職、參與大渡河環(huán)境保護(hù)等;注重教學(xué)科研成果的轉(zhuǎn)化落地，為精準(zhǔn)扶貧、建設(shè)國際旅游智慧城市獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

3. “信”、“情”、“行”相結(jié)合

把“信”、“情”、“行”作為黨校教育的基本原則?！靶拧本褪且S富黨校教育內(nèi)容，加強理論教育的深度，對熱點、焦點問題進(jìn)行深度分析，對黨員的思想顧慮和現(xiàn)實困惑進(jìn)行理論回應(yīng)，達(dá)到理性認(rèn)同;“情”就是要精心設(shè)計教育形式，做到以情感人，抓住黨員情緒關(guān)鍵點，達(dá)到心靈深處的觸動，獲得情感認(rèn)同;“行”就是通過理性認(rèn)同和情感認(rèn)同，真正堅定黨員的理想信念，將其內(nèi)化于心，外化于行，再通過教育實踐行為加深內(nèi)心認(rèn)同，達(dá)到知行合一的良性循環(huán)。

（四）教學(xué)過程網(wǎng)絡(luò)化

1. 學(xué)習(xí)交流網(wǎng)絡(luò)陣地

黨校教育過程不僅要在線下完成面授、參與，更要用好網(wǎng)絡(luò)平臺資源。建立黨員黨校網(wǎng)絡(luò)陣地，通過網(wǎng)站、微信等平臺，建設(shè)“理論之聲”，傳達(dá)最新理論文件精神;建設(shè)“學(xué)員論壇”，讓黨員交流互動;建立“黨員風(fēng)采窗”，讓黨員發(fā)聲亮劍，做好示范引領(lǐng)作用，同向同行;探索建立線上學(xué)習(xí)、線上測試，更可以突破時間和空間限制，增強教工黨員教育的即時性。

2. 教學(xué)過程管理網(wǎng)絡(luò)化

將黨員課程出勤、作業(yè)、教育實踐、黨性分析、結(jié)業(yè)考試等全程記錄，納入黨員學(xué)習(xí)檔案。通過網(wǎng)上問卷調(diào)查，在教育培訓(xùn)開始前調(diào)研黨員需求，設(shè)計課程內(nèi)容;在教育培訓(xùn)后，收集反饋意見，從課程內(nèi)容、培訓(xùn)方法、教學(xué)效果等方面對課程進(jìn)行評估，對課程實行優(yōu)勝劣汰。

（五）制度保障

創(chuàng)新黨校教育模式后，由原有的黨員集中式教育培訓(xùn)變?yōu)榱巳粘９ぷ骱忘h員教育相穿插，教育周期變長，缺少封閉式學(xué)習(xí)的抗干擾性。為了避免教工黨員為學(xué)而學(xué)，應(yīng)在學(xué)風(fēng)建設(shè)、人員管理、激勵等方面制定相關(guān)制度保障，增強教工黨員教育的規(guī)范性。

1. 學(xué)風(fēng)建設(shè)制度

在開班時對黨員明確禁令，要求黨員作出承諾，對課程出勤、學(xué)習(xí)紀(jì)律等進(jìn)行考核;要求黨員制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，在教育培訓(xùn)開始階段進(jìn)行黨性分析，制定自我學(xué)習(xí)約束、學(xué)習(xí)實踐計劃;在培訓(xùn)中要進(jìn)行黨性交流、開展自我批評;在培訓(xùn)后形成要黨性分析報告，找到解決自我思想困惑和行為不足的有效途徑。

2. 人員管理制度

為每期教育培訓(xùn)班全程設(shè)置組織部觀察員和班導(dǎo)師;對黨課授課教師，要加強政治意識和紀(jì)律意識教育，在黨校講臺和公開場合發(fā)表言論要遵守“學(xué)術(shù)探索無禁區(qū)、黨校講壇有紀(jì)律、公開言論守規(guī)矩”[4]的基本原則。通過教學(xué)團(tuán)隊的集中備課，試講，要統(tǒng)一教材、統(tǒng)一教學(xué)內(nèi)容，統(tǒng)一課件。

3. 激勵制度

制定《優(yōu)秀學(xué)員評選辦法》等制度，推行持證上崗，將結(jié)業(yè)證作為黨建工作門檻。組織部門探索將黨員學(xué)習(xí)成果與黨內(nèi)職務(wù)晉升渠道掛鉤，為校內(nèi)重要崗位調(diào)整做參考。同時安排黨員回到本支部后進(jìn)行學(xué)習(xí)成果匯報，對培訓(xùn)效果進(jìn)行驗收。

黨校教育培訓(xùn)模式的改變，希望將單次性的教育活動轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)化、針對性強、有教育實效的日常教育，常抓不懈，使得高校教師黨員真正成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學(xué)術(shù)健康成長的指導(dǎo)者。

參考文獻(xiàn)：

[1]高建生.中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)經(jīng)常性教育的歷史經(jīng)驗與啟示[J].中國延安干部學(xué)院學(xué)報，2016，9（4）：101-106.

[2]央廣網(wǎng).習(xí)近平出席全國黨校工作會議并發(fā)表重要講話[EB/OL].http：//china.cnr.cn/news/20151213/t20151213_520774736.shtml.

[3]新華網(wǎng).習(xí)近平：堅持黨校姓黨根本工作原則 切實做好新形勢下黨校工作.[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/2015-12/12/c_1117441107.html.

[4]中共中央黨校.中央黨校副校長徐偉新在國新辦新聞發(fā)布會上談干部教育培訓(xùn)[EB/OL].http：//www.ccps.gov.cn/toutiao/201607/t20160706_82096.html.