淺析生態(tài)環(huán)境治理多元共治模式的完善對策

袁子琪 郭一凡

摘? 要：近年來，我國的經(jīng)濟水平不斷攀升，并帶動了各城市的整體經(jīng)濟水平發(fā)展，這不僅提高了生產(chǎn)力，也出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境污染現(xiàn)象，使得環(huán)境保護問題被提升了日程?；诖耍疚臏\析生態(tài)環(huán)境治理多元共治模式，旨在為城市生態(tài)環(huán)境多元共治模式推向正規(guī)，并更好地解決城市生態(tài)環(huán)境治理存在的不足。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境;多元治理;完善對策

良好的生存環(huán)境對人類的健康生存有著重要的作用，在人們生活水平的不斷提升背景下，生態(tài)環(huán)境治理得到各有關(guān)部門的高度重視，并取得了一定的成效。但是受到人為、自然環(huán)境等不良因素影響，部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理仍舊面臨著非常嚴峻的問題，因此，形成多元共治的模式，不僅能適應(yīng)國情發(fā)展，也是治理生態(tài)環(huán)境的可行措施。

一、轉(zhuǎn)變生態(tài)環(huán)境治理理念

近些年，我國整體經(jīng)濟逐漸增長，特別是上海、北京、深圳等一線城市，同時，多元化的市場體系也在擴大。在此背景下，原本單一的環(huán)境治理模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)下的城市發(fā)展需求，繼而需要立足于居民的角度，并轉(zhuǎn)變其生活理念，為其提供環(huán)保教育。

（一）優(yōu)化生態(tài)文明理念

伴隨城市經(jīng)濟的提升，居民對生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量也有所提升，并積極參與至生態(tài)文化教育活動，若想使其得以更好發(fā)展，需要政府著手于生態(tài)文明事業(yè)。首先，可以在全市中小學(xué)中設(shè)置環(huán)境教育課程，以此培養(yǎng)學(xué)生形成一定的環(huán)保意識;其次，可以在社區(qū)內(nèi)加大宣傳力度，讓居民有及時參與環(huán)?；顒拥母黜椘脚_，進而幫助其主動形成環(huán)保意識，此期間，要根據(jù)不同年齡、群體之間的特點制定不同的環(huán)保理念宣傳手段，最大力度上吸引他們對環(huán)保工作的熱情，以此來提升社會公共參與生態(tài)環(huán)境治理工作的積極性。

（二）樹立多元主體共治理念

生態(tài)環(huán)境作為一項極為復(fù)雜的工作，并不是短期的工作，需要將其作為終身發(fā)展工作目標(biāo)。在治理期間，需要借助個體以及政府、企業(yè)和社會等多方面的力量，實現(xiàn)相互協(xié)作，繼而實現(xiàn)多元主體共治理念。對于政府而言，要考慮到自身與社會整體的實際情況，避免成為“獨裁者”，并采取科學(xué)、民主的環(huán)境治理手段提升環(huán)境收效;對于企業(yè)而言，要大力響應(yīng)政府所倡導(dǎo)的“節(jié)能減排”口號，從創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)著手，加強環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，繼而為社會提供更多綠色且健康的產(chǎn)品;對于社會公共而言，要從改變自身的環(huán)保思想著手，主動去參與身邊的環(huán)保活動，從而為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的多元共治奠定堅實基礎(chǔ)。

二、多元主體大力協(xié)作

各個主體在參與環(huán)境治理的過程中需要充分發(fā)揮自身所具備的優(yōu)勢，不僅要積極參與環(huán)境治理內(nèi)容還需要實現(xiàn)與其他主體的相互協(xié)作，遇到問題時要第一時間進行協(xié)商，以此來提升主體之間的協(xié)作效率。

（一）制定統(tǒng)一的行動目標(biāo)

在生態(tài)環(huán)境多元共治的背景下，需要在統(tǒng)一的行為目標(biāo)下進行。首先，政府作為主導(dǎo)者，需要及時發(fā)揮自身的第一責(zé)任人作用，利用宏觀的管理手段來維護生態(tài)環(huán)境治理平衡。其次，企業(yè)要大力配合政府所開展的各項活動，在排污指標(biāo)監(jiān)管下，嚴謹約束自身的行為，并及時創(chuàng)新環(huán)保技術(shù)，不能過分追求經(jīng)濟的增長。

（二）提升多元主體協(xié)作效率

若想保證生態(tài)環(huán)境治理工作得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，多元主體的協(xié)作性是重中之重，進而需要提升多元主體的協(xié)作效率，保證各個主體找到自己適合的角色職能。政府，在此過程中，絕不能以統(tǒng)治者的角度進行管理，而是需要將自己視作與其他主體地位相等的角色來分析問題。對于企業(yè)，要將自己視為生產(chǎn)者，將精力放置在綠色生產(chǎn)技術(shù)中，并在最大力度上降低污染物的排放，為各部門的工作人員定期進行環(huán)保培訓(xùn)，以此形成積極的環(huán)保意識。社會公眾則是要將自己放置在參與者的角度，積極參與環(huán)保工作，勇敢地制止身邊破壞環(huán)境的不法行為。

三、革新生態(tài)環(huán)境治理機制

我國多數(shù)城市在生態(tài)環(huán)境多元共治工作中面臨著一個共同的問題，即缺乏健全的治理機制。政府并為企業(yè)的監(jiān)管與考核等方面提供創(chuàng)新的機制，這也是引發(fā)一系列環(huán)境問題的罪魁禍首。若想使得這一問題得以真正意義上的彌補，勢必需要要從生態(tài)環(huán)境的治理機制上著手，及時革新治理機制，讓各個主體在多元共治機制下共同發(fā)展，并從根本上緩解機制不健全造成的困惑。

（一）構(gòu)建公共服務(wù)供給模式

在生態(tài)環(huán)境治理工作中，公共服務(wù)供給模式發(fā)揮著重要的作用，但如果沒有科學(xué)的公共服務(wù)來支撐，環(huán)境治理工作很難得到穩(wěn)定開展。所以，政府可以將更多的資金安排在環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，如污水處理廠、垃圾回收站等，從多方面進行生態(tài)環(huán)境治理服務(wù)。社會主體在參與的過程中，要避免盲目治理，及時向?qū)I(yè)的環(huán)保機構(gòu)進行咨詢。另外，在治理過程中還要呈現(xiàn)出相應(yīng)的民主性與專業(yè)性，讓廣大人民群眾積極參與到公共服務(wù)供給中，并向其展示治理的成效。

（二）合理限制排污數(shù)量

在進行生態(tài)環(huán)境多元共治的期間，需要借助改進環(huán)保設(shè)施、更新技術(shù)等手段來降低污染物的排放。此時，政府要合理地進行排污數(shù)量限制，企業(yè)的排放量一旦超過了所規(guī)定的要求，需要以購買配的方式來解決;若企業(yè)的實際排放量小于所規(guī)定的要求，要將多余的數(shù)額進行變現(xiàn)。在靈活的排放量模式下，不僅能夠降低企業(yè)的成本負擔(dān)，還能夠引導(dǎo)企業(yè)朝著規(guī)?；姆较虬l(fā)展，進而做到真正意義上的生態(tài)環(huán)境治理機制的革新。

結(jié)束語

總之，在當(dāng)今的時代背景下，城市生態(tài)環(huán)境治理存在著問題日漸凸顯，如果只依靠政府單方面進行治理，很難改變當(dāng)下的環(huán)境治理方向，所以，需要從根源上改變治理理念，實現(xiàn)多元的主體合作，以此來實現(xiàn)社會中各主體的優(yōu)勢，并在共同治理生態(tài)環(huán)境中做出應(yīng)有的貢獻。

參考文獻

[1]? 張琦，孔梅 .治理現(xiàn)代化視角下新時代中國綠色減貧思想研究[J].西安交通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）：1-10.

[2]? 樊艷紅，王春明，王德光.基于生態(tài)環(huán)境安全評價的廣西生態(tài)文明建設(shè)研究[J].南寧師范大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2019（04）：1-5.

[3]? 張小亞.走向生態(tài)文明新時代的技術(shù)創(chuàng)新價值觀思考[J].社會科學(xué)動態(tài)，2019（12）：21-26.

[4]? 田英，趙鐘楠，黃火鍵，張越.國外治水理念與技術(shù)的生態(tài)化歷程探析[J].水利規(guī)劃與設(shè)計，2019（12）：1-5+110.

[5]? 劉調(diào)霞.法經(jīng)濟學(xué)視角下生態(tài)文明法治的完善[J].山西省政法管理干部學(xué)院學(xué)報，2019，32（04）：9-12.