新媒體對政府形象塑造的影響及對策研究

趙雪純　劉衡宇

摘 要：政府形象對于政府行政能力的提升有著至關(guān)重要的作用，良好的政府形象對于一個地區(qū)政府行政工作開展的程度和完成的質(zhì)量有著直接的聯(lián)系。隨著時代和科技的發(fā)展，新媒體傳播技術(shù)已經(jīng)走進(jìn)了政府形象塑造的工作中，對此，如何正確應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的利弊成為每一位政府工作者的又一項工作重點。

關(guān)鍵詞：新媒體;政府形象;對策

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.02.029

1 新媒體技術(shù)的應(yīng)用對塑造政府形象的作用

1.1 豐富信息傳播方式，提高信息傳播效率

與以往的傳統(tǒng)媒體相比，新媒體的信息傳播形式更加多樣化，更加突破界限。政府在行政工作的開展過程依靠數(shù)字化的媒體傳播的技術(shù)手段，在傳統(tǒng)媒體以文字為主要形式的基礎(chǔ)上，添加大量圖片，動畫，短視頻，微電影等多種展現(xiàn)形式，增強了人民群眾對政府行政活動的了解，由此拉近了政府與人民群眾之間的距離。政府在開展行政工作的過程中利用新媒體技術(shù)的海量信息即時傳送功能，極大地提高信息傳播效率。通過網(wǎng)絡(luò)化的傳播途徑，政府可以將想要傳遞給人民大眾的信息隨時上傳到網(wǎng)絡(luò)，群眾通過這種網(wǎng)絡(luò)傳播的形式能夠在第一時間獲取政務(wù)信息進(jìn)而提高政府機(jī)關(guān)的辦事效率。

1.2 拓寬受眾范圍，傳播方式更易于接受

新媒體所具有的娛樂性和共享性能夠使更大范圍的群眾接收政府所傳達(dá)的政務(wù)方面的信息，即使是對政務(wù)信息方面并不敏感的群體來說，也可以通過更為直觀的、形象的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺對政務(wù)信息略有了解，這種數(shù)字化的信息傳播方式使信息傳送范圍不斷增大，從而受眾范圍也會隨之拓寬。網(wǎng)絡(luò)交流平臺所具有種科技化、數(shù)字化的信息傳播模式使人民群眾更積極主動地參與到政府為人民服務(wù)的工作中來，從而使政府在群眾視域下樹立更具親和力和公信力的形象。

1.3 群眾接收政務(wù)信息方式由被動轉(zhuǎn)向主動

新媒體時代受眾群體主動性的釋放，為政府行政工作的開展增添了一分力量。由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下群眾熱衷于提出自己的觀點和看法，可以使政府在發(fā)布政務(wù)信息的同時得到人民群眾最真實的意見和建議，從而在第一時間做出更貼切群眾意見的行政方案。通過新媒體手段的信息傳播，民與政之間的距離不斷縮小，人民群眾感受到自身觀點的重要性，更加積極主動地參與到政府的決策制定工作中，網(wǎng)絡(luò)化的手段促進(jìn)了政府與人民群眾的溝通和交流，有利于增強人民群眾對政府認(rèn)同感和信任感。

1.4 監(jiān)督力度得到加強，政府行政能力得到提升

新媒體技術(shù)的推廣與運用使政府在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中變得越來越透明化，隨著網(wǎng)絡(luò)用戶的不斷增加，其社會影響力也在不斷擴(kuò)大。由于新媒體技術(shù)不斷地發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督力度不斷加強，政府的行政能力也得到了明顯的提升，在群眾的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督之下，能夠充分履行自身職能，更好的為人民服務(wù)，做到情為民所系，利為民所謀，進(jìn)而使反腐倡廉工作充分落到實處，使各級政府形成“馬上辦，釘釘子”的工作作風(fēng)，辦事效率不斷增強，使決策制定更加貼近民生，為人民塑造一個群眾擁戴，百姓信賴，人民支持的政府形象，人民群眾與政府之間關(guān)系的和諧化，進(jìn)一步促進(jìn)社會主義和諧社會的向前發(fā)展。

2 新媒體技術(shù)的應(yīng)用在塑造政府形象工作中出現(xiàn)的問題

2.1 網(wǎng)絡(luò)信息亂象問題嚴(yán)峻，政府公信力受到影響

2008年6月，中國已成為世界第一網(wǎng)民大國。截至2017年中國網(wǎng)民數(shù)達(dá)到7.51億。面對這樣龐大的網(wǎng)民數(shù)量，政府在運用新媒體傳播技術(shù)的同時存在著巨大壓力，虛假信息的存在對政府的行政工作造成了巨大阻力，政府公信力受到威脅，由于大量虛假信息在網(wǎng)絡(luò)中傳播，政府公眾形象的塑造同樣面臨難題。如何在這樣一個網(wǎng)絡(luò)信息化時代維持良好的政府形象還需要政府自身與人民群眾不斷探索應(yīng)對方法。

2.2 新媒體技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面還需得到完善和提升

政府通過網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)布信息，將政務(wù)信息公開透明化，為的是強化信息傳播效果，謀求真實的群眾意見，增強人民群眾參政熱情。而當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不廣泛現(xiàn)象的存在勢必會影響政府信息宣傳效果，無法達(dá)到信息公開化的目的。例如政府通過網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)布有關(guān)制定有養(yǎng)老保險、社會保障制度調(diào)整的政策時，需要收集退休老年人的相關(guān)意見，但老年人參與網(wǎng)絡(luò)交流程度較低，導(dǎo)致政府無法獲得對應(yīng)人群的反饋，這樣一來，政策最終的制定沒有達(dá)到符合目標(biāo)人群的效果，政策執(zhí)行過程很容易出現(xiàn)困難。

2.3 網(wǎng)絡(luò)暴力與負(fù)面言論現(xiàn)象層出不窮

網(wǎng)絡(luò)使群眾可以通過開放式的平臺進(jìn)行交流，在積極討論之外語言暴力現(xiàn)象屢屢發(fā)生，許多網(wǎng)友借助著網(wǎng)絡(luò)交流方式的虛擬性，將自身的憤怒情緒帶到網(wǎng)絡(luò)信息傳播當(dāng)中。更有甚者對新聞當(dāng)事人進(jìn)行人肉搜索，將當(dāng)事人的大量隱私信息公之于眾，嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人自身權(quán)益。 網(wǎng)絡(luò)暴力與負(fù)面言論為政府行政工作帶來消極的影響，因為網(wǎng)絡(luò)暴力性事件和負(fù)面言論的存在，群眾對政府的看法也會在一定程度上發(fā)生變化。但由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的虛擬性，這些負(fù)面言論往往是匿名發(fā)布，無法找尋到信息源頭，因此在治理上十分困難，久而久之，政府的公信力和誠信度發(fā)生缺失，社會風(fēng)氣也會隨之惡化。

3 針對新媒體與政府形象塑造問題的對策

3.1 提高信息篩查和審核效率，確保信息可信性

提高網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)傳播效果，信息的篩查和審核尤為關(guān)鍵，作為網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管的源頭，做好信息的篩查和審核工作能夠為構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，抵制不良信息起到極大的推動作用。

政府在享受運用新媒體信息傳播方式帶來的便捷的同時，首要工作必須是做好信息篩查和審核工作，而能夠做好此項工作的并不只是政府相關(guān)工作人員，還需要廣大群眾的共同努力，因為群眾作為網(wǎng)絡(luò)信息的接受者，同時也是信息的再次傳播者，因此受眾群體的監(jiān)督尤為重要。政府可以選擇信譽良好，素質(zhì)水平較高的部分信息受眾組成代表，建立一個專門的網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督平臺，受眾代表們對共同參與信息審核成員的信譽程度進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，將所發(fā)現(xiàn)的不良信息及時在源頭上進(jìn)行清理，政府利用這樣一個積極團(tuán)結(jié)的網(wǎng)民隊伍，共同致力于網(wǎng)絡(luò)信息的清潔化。除此之外，政府還可以通過網(wǎng)絡(luò)手段，建立獎懲機(jī)制，對于有價值的舉報信息，要對舉報者予以獎勵。

通過政府與群眾的共同治理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不僅能為廣大的網(wǎng)民群眾營造更加健康的網(wǎng)絡(luò)交流環(huán)境，更能為政府塑造一個可靠、公正的自身形象。

3.2 不斷豐富信息傳播渠道，提高信息覆蓋率

新媒體信息傳播技術(shù)呈高速發(fā)展態(tài)勢，但這并不意味著其群眾覆蓋率達(dá)到百分之百，對于一些老年人、文化素質(zhì)較低者、偏遠(yuǎn)地區(qū)居民來說，新媒體無疑是一種陌生的存在，但為了保證信息傳播效果，在提高信息覆蓋率方面必須要作出努力。政府作為人們社會生活的可靠力量，其工作開展必須面面俱到，不能忽視任何一個社會群體。在新媒體時代，政府在依靠網(wǎng)絡(luò)手段發(fā)布政務(wù)信息之外，應(yīng)該不斷尋找網(wǎng)絡(luò)信息傳播與交流方式以外的傳播方式，來迎合不熟練使用新媒體的群體。政府可以通過社區(qū)，村委會等基層組織，走訪了解居民的日常媒體使用情況，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，在網(wǎng)絡(luò)交流平臺之外，開發(fā)相關(guān)的、操作方式簡單的手機(jī)APP、語音信箱、短信服務(wù)等其他傳播形式。政府在豐富信息傳播渠道，提高信息覆蓋率的工作中必須與基層社區(qū)、村委會保持密切的配合，基層組織要熟練掌握新媒體的信息傳播與交流技術(shù)，將人民群眾最真實的呼聲全部收集，并反饋給政府相關(guān)部門，使制政府能夠制定最符合民意的決策，更深入人心。

3.3 政府加大監(jiān)管力度，主導(dǎo)正確輿論方向

新媒體信息傳播具有傳統(tǒng)媒體不可比擬的社會影響力，面對當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜化，僅僅依靠網(wǎng)絡(luò)自身和群眾自覺很難達(dá)到監(jiān)管效果，而作為權(quán)威的象征，國家與政府的管理效果更具說服力，因此在新媒體傳播過程中，政府的監(jiān)管應(yīng)該擺在首位。

政府在做網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作的同時，務(wù)必要先抓住工作重點，尤其是網(wǎng)站的相關(guān)登記備案，接入服務(wù)等基礎(chǔ)性資源，做到嚴(yán)格規(guī)范域名和IP地址管理。同時還要重視與公共利益相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)文化傳播，規(guī)范信息傳播秩序。在國家和政府對于新媒體發(fā)展的加強監(jiān)管之外，對新媒體輿論的正確引導(dǎo)同樣是政府形象塑造工作的重點任務(wù)。面對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，政府帶頭指導(dǎo)輿論方向，通過網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行正面宣傳，為傳播先進(jìn)文化清掃出一條通暢，廣闊的道路。

構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)，傳播有益信息是一項長期工作，在新媒體以更快的速度普及發(fā)展的未來，新媒體技術(shù)的進(jìn)步在塑造政府形象方面的作用力越來越強，如何更好地處理新媒體與政府形象塑造之間的關(guān)系，成為今后每一位政府工作者不容忽視的問題。

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