中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀及問題研究

李旻晶　凃珊珊

摘 要：中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在近些年發(fā)展迅速，通過分析中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，介紹了中俄貿(mào)易發(fā)展進程中存在的問題，包括俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘嚴重、中國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量較低以及中俄農(nóng)業(yè)科技合作缺乏政策支持力度，針對以上問題提出了相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易;中國;俄羅斯

中圖分類號：F74 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.02.020

1 中國與俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補優(yōu)勢顯著，將2008至2017年中國出口到俄羅斯金額較大的農(nóng)產(chǎn)品進行排序，發(fā)現(xiàn)中國主要向俄羅斯出口蔬菜、水果、魚、甲殼動物、軟體動物的加工制品;俄羅斯主要向中國出口凍魚、大豆、食用油脂、飼料。雙方的商品進出口結(jié)構(gòu)上差異較大，商品種類有明顯的互補性，通過雙邊貿(mào)易豐富了兩國農(nóng)產(chǎn)品類型，形成良好的互利互惠局勢。

中國對俄羅斯出口農(nóng)產(chǎn)品增多，通過分析2008至2017年中國農(nóng)產(chǎn)品出口到俄羅斯的數(shù)量，發(fā)現(xiàn)雖然在2015年出現(xiàn)小幅度下滑現(xiàn)象，但是其出口農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和品種總體呈上升趨勢。由此說明，俄羅斯市場對中國農(nóng)產(chǎn)品的需求量與日俱增。另外，中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占貿(mào)易總額的比重均較低。從中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總量看，中俄兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量相對較低。2008至2017年，中國出口俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品比重約占中國農(nóng)產(chǎn)品總出口的2.5%，且下降趨勢明顯;中國進口俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品比重約占中國農(nóng)產(chǎn)品總進口的1.8%，總體也呈波動下降的趨勢。

2 中國與俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在的問題

2.1 俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘嚴重

俄羅斯國土面積雖為世界第一，但是其農(nóng)產(chǎn)品培育技術(shù)卻止步不前，這便造成了供不應(yīng)求的市場局面。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，俄乳品的26%、食品的35%、肉類的40%均需通過進口來滿足國民需求。針對這一局面，俄羅斯通過設(shè)置貿(mào)易壁壘減少國外農(nóng)產(chǎn)品的進口量。在收取關(guān)稅方面俄羅斯政府于2005年12月5日，公布各項農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅稅率，根據(jù)規(guī)定，超配額的豬肉、家禽肉、牛肉收取高額進口關(guān)稅;在商品認證方面，俄羅斯作為商品質(zhì)量標準最嚴格的國家之一，需針對不同的商品制定不同的準則，其認證流程復(fù)雜，這既增加時間成本又增加費用成本。

2.2 中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題嚴重

由于中國出口的農(nóng)產(chǎn)品含有部分殘留農(nóng)藥等問題，其質(zhì)量低于東歐及美方國家農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。而俄羅斯十分重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題。因此企業(yè)認證標準有70%高于一般發(fā)達國家。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題迫使中國部分農(nóng)產(chǎn)品退出俄羅斯市場。以對俄羅斯出口的糖制品為例，從2014年開始中國對俄羅斯糖制品的出口總價值就開始不斷下降，從2014年的0.47億美元下降到2017年的0.36億美元，很大一部分原因就是中國糖制品的色素含量過高，無法達到俄羅斯的進口標準。

2.3 中俄農(nóng)業(yè)科技合作的政策支持力度不夠

中俄農(nóng)業(yè)科技合作目前主要依靠于一些科研單位以合作的方式展開研究，其技術(shù)開發(fā)的力度缺乏政府的資金及相關(guān)政策的支持，同時其全局觀和落實度也略顯不足。盡管中國不斷加強與俄羅斯農(nóng)業(yè)技術(shù)的合作，卻也缺乏關(guān)鍵性技術(shù)，因此，中俄的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易僅僅停留在機械的進出口階段，需要進行改良性加工的農(nóng)產(chǎn)品品種趨近于零，其專業(yè)度和科技含量均較低，還需要更具規(guī)模的合作。

3 中國與俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的建議

3.1 強化雙邊政策減少貿(mào)易壁壘

首先，中國對外經(jīng)貿(mào)組織需具備強大的全局觀，也需開展一系列座談會以增強兩國貿(mào)易信任，通過站在雙方互利互信的基礎(chǔ)上才能順利展開各個領(lǐng)域方面的貿(mào)易合作。其次，開展多邊合作貿(mào)易政策也極為重要。多方國家之間的合作可以為兩國貿(mào)易合作提供技術(shù)和資金支持，為合作能順利展開提供有效的保障。中俄兩國政府同時應(yīng)制定利于雙方貿(mào)易合作的政策，如在開展農(nóng)業(yè)科技研究工作中，中國可通過支付高額稿酬或頒發(fā)榮譽職稱的方式吸引優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才，這樣更有利于高效開展農(nóng)業(yè)技術(shù)研究工作。

3.2 改善中國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題

中國出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)已成為中國打開國際市場的主要癥結(jié)之一。因此，解決這一問題顯得尤為關(guān)鍵。首先，政府要從本國居民的思想上著手，讓國內(nèi)消費者意識到食物的質(zhì)量與個人的健康是十分重要的。其次，嚴格制定相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)準則以及質(zhì)量檢測標準，對無法達標的企業(yè)采取嚴厲的制裁措施。最后，中國可與俄羅斯共建質(zhì)檢中心，同時也建立共同認證機構(gòu)，并規(guī)定只有通過認證的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)才有資格出售該產(chǎn)品。

3.3 完善中俄農(nóng)業(yè)科技合作政策

首先，開設(shè)咨詢會和綜合研究站，并為此提供資金與政策支持。聘請俄羅斯優(yōu)秀的科研人員為中國的客座教授，并與中國科學(xué)家及時溝通，共同解決技術(shù)壁壘問題，提升研究效率。同時，研究站的設(shè)立將中俄雙方的技術(shù)強強聯(lián)合，有效彌補雙方技術(shù)上的不足，研究站最終研發(fā)的成果可由雙方共享。其次，鼓勵國內(nèi)科研人員赴俄學(xué)習。中國年輕一輩的科技人員赴俄學(xué)習是一個契機，他們可以在俄羅斯學(xué)習更為先進的技術(shù)并回饋給中國，強化中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。最后，積極從俄國引進新的物種資源。物種資源對于人類來說是不可或缺的，其與人類的生存和發(fā)展密不可分，有助于提升人類的生活質(zhì)量。

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