職業(yè)教育助推地方經(jīng)濟發(fā)展研究

張聲洲　何燕春　陳曦

[提要] 職業(yè)教育發(fā)展水平對地方經(jīng)濟有非常大的影響，如何更好地服務(wù)地方經(jīng)濟是一個值得深思的問題。職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟可以通過科研服務(wù)、開展技能培訓(xùn)、進行技能扶貧等方式努力實現(xiàn)，可以通過政府出臺政策、企業(yè)提供機會、學校創(chuàng)造條件等措施進行保障，只有牢牢樹立起為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的理念，職業(yè)教育才能不斷地做大做強。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;高效服務(wù);地方經(jīng)濟

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年10月31日

2019年初，根據(jù)習近平關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會要求，國務(wù)院正式印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，方案提出了要盡全力辦好新時代職業(yè)教育的決策部署。在這樣一個重大的歷史機遇面前，各個地區(qū)只要按照黨中央的決策部署積極行動、多措并舉推進本地區(qū)的職業(yè)教育改革，在不久的將來職業(yè)教育必將迎來一個燦爛的明天，迎來又一個輝煌的發(fā)展前景。

目前，贛州市正大力實施工業(yè)強市的戰(zhàn)略，舉全市之力打造稀土鎢礦、南康家具、贛南臍橙，新能源汽車城、“青峰藥谷”、贛粵電子信息等產(chǎn)業(yè)集群。贛州的職業(yè)教育怎么樣才能更好地服務(wù)我市經(jīng)濟發(fā)展、怎么樣更好地服務(wù)贛州“兩城兩谷一帶”已成為一個值得深思的問題。有了地方職業(yè)教育的配套服務(wù)，企業(yè)可以獲得源源不斷的人才支持，贛州的“兩城兩谷一帶”可以發(fā)展得更加迅猛。

一、基本思路

（一）對接經(jīng)濟需求，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

1、專業(yè)設(shè)置。職業(yè)教育是否高效服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，取決于是否對接了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求，是否為社會培養(yǎng)具有一技之長的職業(yè)技術(shù)人才。贛州目前的支柱產(chǎn)業(yè)主要有：稀土鎢礦、南康家具、贛南臍橙，正在建設(shè)新能源汽車科技城、“青峰藥谷”、贛粵電子信息等產(chǎn)業(yè)集群。職業(yè)學校要立足產(chǎn)業(yè)、扎根企業(yè)，要加快深入研究贛州主體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，深化專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，順應(yīng)需求，實時調(diào)整專業(yè)目錄，適時申報新專業(yè)，可以著力打造稀土和鎢生產(chǎn)、家具制造、臍橙種植等特色專業(yè)，重點打造新能源汽車等新專業(yè)。此外，贛州中心城區(qū)將在2020年擁有200萬以上人口，2030年發(fā)展到300萬以上人口，對于一個這樣的現(xiàn)代化大都市，贛州對于服務(wù)類行業(yè)人才的需求逐年攀升，所以作為地方性的中職類學校，如贛州技師學院等，還應(yīng)該前瞻性地設(shè)置一些家政服務(wù)類專業(yè)，比如育嬰員、保姆、美容美發(fā)類專業(yè)，這些專業(yè)培養(yǎng)出來的畢業(yè)生可以極大緩解一個即將成型的大城市的需求。

2、課程設(shè)置。職業(yè)學校的目標是培養(yǎng)技術(shù)能手，我們必須要深入了解社會行業(yè)的特殊需求，要切實對崗位所需要的技能展開調(diào)研，來優(yōu)化設(shè)計并調(diào)整課程體系，增強課堂教學與社會實踐的契合度，為培養(yǎng)出優(yōu)秀的技術(shù)能手打下扎實的基礎(chǔ)。只有課程設(shè)置合理了，教師才不會做無用功，學生才能學到工作要用的知識。

3、教學模式。職業(yè)教育要結(jié)合贛州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點和就業(yè)崗位的需求，積極調(diào)整教學目標、教學方法、教學效果等，使得它們更加適應(yīng)贛州經(jīng)濟的發(fā)展。職業(yè)教育的目標關(guān)鍵是為社會為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)能手，所以我們不應(yīng)該一味地加大課堂理論的講授，而應(yīng)該加大操作實踐等能力的培養(yǎng)。上課與實踐之間的課時計算應(yīng)該要有一個轉(zhuǎn)換系數(shù)。我們最終就是要達到不斷提高教育質(zhì)量的目標，為贛州經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的技術(shù)能手。有了技術(shù)能手，我們的產(chǎn)業(yè)才能更深入的發(fā)展，才能吸引更多高科技產(chǎn)業(yè)入駐贛州，為贛州經(jīng)濟添磚加瓦。

（二）提高教育質(zhì)量，服務(wù)地方發(fā)展

1、提供科研服務(wù)。普通本科以上的學校主要面向國家層面搞科研，而我們職業(yè)學校要針對地方經(jīng)濟來搞科研。要搭建好科研平臺，積極營造科研氛圍，深入了解企業(yè)需求，鼓勵并支持我們的教師和企業(yè)的工程師積極主動交流，共同公關(guān)企業(yè)難題，比如解決所遇到的技術(shù)難題和管理難題。企業(yè)在獲得學校技術(shù)支持的同時，教師也獲得實際科研能力的提升，加強了學校服務(wù)社會的能力。我們的職業(yè)教育就是要能提供優(yōu)質(zhì)的科研服務(wù)，能幫企業(yè)解決實際問題，能和企業(yè)形成良好的互動，這樣的職業(yè)教育才是我們國家目前階段所需要的。

2、開展技能培訓(xùn)。職業(yè)學校面向社會進行技能培訓(xùn)是擴大社會影響力的一個重要方式。職業(yè)學?？梢猿浞掷米陨淼慕逃Y源優(yōu)勢，積極開展培訓(xùn)，極力打造成為地方的繼續(xù)教育培訓(xùn)中心，為社會人的終身教育做出新的貢獻。技能培訓(xùn)對于保持地方就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾有非常重要的作用。圍繞贛州市內(nèi)外人才市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以“兩城兩谷一帶”所需勞動力為實施重點，面向全市有就業(yè)、培訓(xùn)意愿的農(nóng)村勞動力開展技能培訓(xùn)，讓農(nóng)村勞動力也擁有一技之長。

3、進行技能扶貧。職業(yè)學?？梢砸劳凶陨韮?yōu)勢，在農(nóng)村開展多種形式的實用技術(shù)培訓(xùn)，比如家畜養(yǎng)殖、園藝花卉、家具制造、家政服務(wù)等領(lǐng)域，可以對農(nóng)村沒有一技之長的人群進行技能扶貧以增加他們的收入。結(jié)合贛州是江西省脫貧攻堅主戰(zhàn)場的實際，省市都有大量關(guān)于技能扶貧的政策。依托這些政策，職業(yè)學?？梢苑e極參與進來，提供師資和場地，和政府部門展開深入合作，比如開展勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、實用技術(shù)培訓(xùn)、畜牧養(yǎng)殖培訓(xùn)、養(yǎng)殖種植技術(shù)培訓(xùn)等，對全市有勞動能力和就業(yè)意向的農(nóng)村貧困群眾開展相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)村貧困勞動力素質(zhì)和水平得到有效提高，就業(yè)率大幅提升。

（三）把握發(fā)展方向，加大投入力度。以立德樹人為根本任務(wù)，加大教育投入力度，贛州集中力量建設(shè)職教園區(qū)，進一步做大做強職業(yè)教育;贛州職教園以“新能源汽車城”作為發(fā)展定位，通過“匯聚高素質(zhì)人才、提供高效率服務(wù)”等具體目標來進行落實。在具體的用地布局上，主要體現(xiàn)“培訓(xùn)、實訓(xùn)、創(chuàng)新、生活”等功能。培訓(xùn)方面，結(jié)合贛州經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色，將設(shè)立稀土、家具、臍橙等新型專業(yè)。實訓(xùn)方面，圍繞鎢和稀土等贛南地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，將采用校企共建，實現(xiàn)實訓(xùn)基地生產(chǎn)化、工廠化。創(chuàng)新方面，依托職業(yè)學校在應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、孵化的優(yōu)勢，建設(shè)創(chuàng)新平臺，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。同時，政府應(yīng)該為培養(yǎng)出優(yōu)秀的技術(shù)能手積極制定獎勵政策，吸引更多的優(yōu)秀人才到職業(yè)教育中來。

二、基本措施

（一）政府出臺政策。根據(jù)人力資源社會保障部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于開展企業(yè)新型學徒制試點工作的通知（人社廳發(fā)[2015]127號），強調(diào)各試點省市要結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定試點工作辦法，落實好企業(yè)新型學徒制補貼政策，建立與試點企業(yè)的聯(lián)系制度，積極推動技工院校（培訓(xùn)機構(gòu)）與企業(yè)對接，有序推進試點工作。我們要利用好地方區(qū)位優(yōu)勢，為校企合作提供政策傾斜，在現(xiàn)行校企合作相對封閉的體制上打開突破口，構(gòu)建學校和企業(yè)都積極參與的良好氛圍。實踐結(jié)果證明，只要有了切實可行的政策保障，建立行之有效的校企合作機制，促進學校方和企業(yè)互動融合，職業(yè)教育將極大增強服務(wù)贛州經(jīng)濟的能力。

（二）企業(yè)提供機會。企業(yè)也要建立起依托職業(yè)學?？沙掷m(xù)發(fā)展的思路，主動與職業(yè)學校尋求相關(guān)合作，積極參與到學校的人才培養(yǎng)方案的制訂中來。企業(yè)高級技術(shù)人員可作為學校的兼職教師進行教學活動。校企共同打造實習實訓(xùn)基地及中心，為學生畢業(yè)入職提供良好的實踐場所。與此同時，企業(yè)通過職教聯(lián)盟等向?qū)W校提出所需的人才標準，參與到人才培養(yǎng)過程中來，共同對學生進行相關(guān)跟蹤和評價，最后反饋后共同調(diào)整相關(guān)的培養(yǎng)過程。另外，企業(yè)要高度重視技能人才隊伍建設(shè)，建立較完善的企業(yè)職工培訓(xùn)制度，最終達到讓技能勞動者達到企業(yè)職工60%以上。

（三）學校創(chuàng)造條件。職業(yè)教育要立足贛州產(chǎn)業(yè)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需求。要拓寬學生們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，有效地促進經(jīng)濟的發(fā)展。教育部等七部門明確提出，職業(yè)學校專業(yè)教師必須根據(jù)其專業(yè)特點，每5年必須要累計有不少于半年的企業(yè)生產(chǎn)實踐經(jīng)歷。學校也必須要鼓勵教師到企業(yè)去實踐，并為在一線實踐的教師評聘職稱設(shè)定相關(guān)優(yōu)惠條件，為他們營造出“人人愿意下企業(yè)”的良好氛圍。

學校在招聘全職教師時可以適度制定條件，對于那些專業(yè)性強的崗位應(yīng)該至少達到3年以上的企業(yè)經(jīng)歷。把那些長期從事企業(yè)生產(chǎn)、管理的技術(shù)人員請到教室來傳授經(jīng)驗，以達到事半功倍的成效。對于愿意過來學校擔任兼課教師的企業(yè)技術(shù)人員，學校應(yīng)保障其利益，適當提高其課酬待遇，同時在學生就業(yè)時盡可能引導(dǎo)學生到相應(yīng)公司就業(yè)。

三、小結(jié)

綜上所述，我們贛州職業(yè)教育只有牢牢樹立起為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的觀念，才能適應(yīng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，才能獲得可持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán)。相信在不久的將來，贛州職業(yè)教育在《國家職業(yè)教育改革實施方案》的指引下將做大做強，為地方的經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。

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