基于熵權(quán)和TOPSIS 法的京津冀地區(qū)綜合承載力的評價研究

李林漢

(河北金融學(xué)院 科技金融協(xié)同創(chuàng)新中心/科技金融重點(diǎn)實驗室，河北保定 071051)

一、研究文獻(xiàn)綜述

承載力概念起源于力學(xué)，是指物體本身不產(chǎn)生物理和化學(xué)變化的前提下所能承載的最大外力施壓[1]。對于環(huán)境資源承載力概念的最早研究，可以參考1798 年Malthus[2]關(guān)于人口增長原理的研究，他以人口無限制增長將會導(dǎo)致地球資源供給不足為基礎(chǔ)，闡述了環(huán)境承載力概念的雛形。Verhulst[3]受人口增長模型啟發(fā)，提出了環(huán)境承載力的最早數(shù)學(xué)模型。Parker[4]等從極限的角度將此概念拓展到人類生態(tài)學(xué)，Hawden[5]以植物生態(tài)學(xué)為研究載體，提出了植物生態(tài)上的承載力概念。此階段由于人類生產(chǎn)生活條件的限制，環(huán)境承載力概念只是處于起步階段，但人們開始意識到資源環(huán)境的有限性和局限性。工業(yè)革命以后，環(huán)境破壞嚴(yán)重，此時人們開始思考環(huán)境資源與人類共處生存的問題，相應(yīng)的承載力概念也發(fā)生了變化，主要表現(xiàn)為將以往的靜態(tài)分析改為動態(tài)分析，進(jìn)而深化到系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。Meadows[6]以資源和人口之間的關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，詳細(xì)敘述了環(huán)境的重要性，創(chuàng)造性地提出可持續(xù)發(fā)展思想。同時，聯(lián)合國教科文組織也組織了一系列的生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展的論壇和研究，主要著眼于環(huán)境承載力方面的新定義和新方法，以此為契機(jī)，國內(nèi)外的專家學(xué)者正式開啟了環(huán)境承載力的研究分析[7-8]。

從國內(nèi)來看，對于環(huán)境承載力的研究起步較晚，1988 年，原華榮[9]以干旱地區(qū)為例，提出了環(huán)境承載力與人口之間的互相關(guān)系，這是比較早涉及環(huán)境承載力的國內(nèi)文獻(xiàn)，但此文獻(xiàn)更多是從理論和概念上闡述，并無定量的研究方法。接下來不同的學(xué)者分別拓展了承載力的概念與內(nèi)涵，對此課題進(jìn)行了深入研究，綜合來看大致可以分為以下四個方面:

(1)流域承載力概念以及衡量方法。王棟[10]基于水資源承載力和水環(huán)境承載力角度，對長江三角洲水資源進(jìn)行了系統(tǒng)剖析，結(jié)果表明:長江三角洲屬于水資源緊缺地區(qū)。曾晨[11]運(yùn)用生態(tài)足跡法對流域水生態(tài)承載力進(jìn)行了測度和評價，認(rèn)為我國對于流域水生態(tài)承載力的研究尚處于起步階段。鄭微微[12]運(yùn)用數(shù)理方法評價了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水的環(huán)境承載力，表明我國目前的水資源能夠承載農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。黃敬軍[13]和汪自書[14]從城市發(fā)展的角度對水資源承載力進(jìn)行了研究。

(2)土地承載力概念以及衡量方法。以1986年下半年關(guān)于?中國土地資源生產(chǎn)能力及人口承載量研究?[15]項目為依托，國內(nèi)關(guān)于土地承載力的研究正式開始，李久明[16]運(yùn)用系統(tǒng)動態(tài)學(xué)法對黃淮海平原土地資源承載能力進(jìn)行動態(tài)分析，認(rèn)為該地區(qū)的土地資源承載能力能適應(yīng)人口的發(fā)展需要，但需建立在生活水平不提高的前提下。吳月良[17]從人口數(shù)量與發(fā)展速度等六方面闡述了土地資源承載力的影響因素。高志強(qiáng)[18]借用地理信息系統(tǒng)工具，測算出我國土地資源承載最大人口量為18.86 億。祝秀芝[19]將理論和實證相結(jié)合，運(yùn)用系統(tǒng)動力學(xué)方法，評價了上海市未來十年的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，得出上海市土地資源承載力能滿足城市發(fā)展需求。

(3)環(huán)境資源承載力概念以及衡量方法。曾維華[20]建立了環(huán)境承載力指標(biāo)體系，得出區(qū)域環(huán)境承載力的強(qiáng)度指數(shù)，并將其運(yùn)用到具體實例中，為規(guī)劃的完善提出合理建議。張子龍[21]運(yùn)用能值分析法，構(gòu)建了評價環(huán)境承載力的定量分析模型，認(rèn)為新疆和寧夏地區(qū)的環(huán)境承載力接近臨界值。陸亞琴[22]采用相對資源法，對西部12 省環(huán)境承載力進(jìn)行了分析，結(jié)果表明:西部地區(qū)的人口數(shù)量低于環(huán)境資源承載力所能容納的極限值，西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

(4)綜合承載力概念以及衡量方法。宋冬林[23]闡述了綜合承載力的含義，認(rèn)為提高經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)和重點(diǎn)在于提高綜合承載力。王樹強(qiáng)[24]認(rèn)為綜合承載力是土地資源、水資源、環(huán)境容量、能源、交通設(shè)施、市政設(shè)施和社會的綜合容納，并運(yùn)用秩和比方法進(jìn)行了測算。呂一河[25]認(rèn)為綜合承載力概念涵括了資源、環(huán)境、生態(tài)、災(zāi)害、社會、經(jīng)濟(jì)等多種因素，研究方法有生態(tài)足跡法、能值分析法等，且未來的研究方向仍然是以完善指標(biāo)體系為主。

綜合上述文獻(xiàn)可以看出，關(guān)于環(huán)境資源承載力的研究成果豐碩，研究者也不光局限于社會科學(xué)工作者，同樣也有自然科學(xué)的工作人員[24]，表明這一課題確實是熱點(diǎn)問題，而且無論是概念的界定還是數(shù)理測度都有了很大的進(jìn)展，但仍然存在改進(jìn)空間，主要表現(xiàn)在:第一，已有文獻(xiàn)更多地是單方面因素的考量，比如大氣承載力和水資源承載力，對于京津冀地區(qū)的綜合承載力的研究較少。第二，京津冀作為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的帶群，有著特殊的政治和經(jīng)濟(jì)地位，習(xí)近平總書記多次就京津冀地區(qū)的發(fā)展發(fā)表重要講話，2019 年新年伊始習(xí)近平總書記將考察的第一站就選擇了京津冀地區(qū)，可見其地域重要性。但是已有文獻(xiàn)更多地是長三角地區(qū)或者是單獨(dú)的地級市研究，關(guān)于京津冀區(qū)域環(huán)境綜合承載力研究較少。因此研究京津冀地區(qū)的環(huán)境資源綜合承載力具有重大的現(xiàn)實和理論意義。本文將熵值法和TOPSIS 分析結(jié)相合，對京津冀地區(qū)2005—2017 年的綜合承載力進(jìn)行實證分析，旨在為京津冀三地的人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論支撐。

二、建模方法與指標(biāo)體系構(gòu)建

本部分首先介紹研究方法與建模過程，然后確定京津冀地區(qū)綜合承載力的各項指標(biāo)，構(gòu)建評價指標(biāo)體系，最后對數(shù)據(jù)的可信度進(jìn)行檢驗，以供下一部分的實證分析。

1.基于熵權(quán)主成分分析方法的區(qū)域綜合承載力評價模型

熵是來源于物理學(xué)中的概念，后來發(fā)展成多目標(biāo)決策與評價中的常用方法。評價時首先搜集指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，然后根據(jù)數(shù)據(jù)確定權(quán)重，此方法能避免因指標(biāo)之間的差異導(dǎo)致的誤差，同時也能客觀顯出數(shù)據(jù)中的隱藏信息，而且指標(biāo)熵越小，熵權(quán)越大，即此指標(biāo)越重要，反之則相反，具體的求解步驟如下:

(1)標(biāo)準(zhǔn)化評價矩陣構(gòu)建

令A(yù) 為區(qū)域綜合承載力的原始評價數(shù)據(jù)矩陣列表:

由于數(shù)據(jù)之間的度量不一，接下來需對原始矩陣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的方法眾多，此處采用歸一化進(jìn)行處理，為了消除由此產(chǎn)生的指標(biāo)不可度量，對于正向指標(biāo)(越高越好)，公式如(2)所示；對于負(fù)向指標(biāo)(越低越好)，公式如(3)所示，處理完以后即得到標(biāo)準(zhǔn)化矩陣(4)，其中公式(2)(3)中的k＝0.9。

上式中，A為原始數(shù)據(jù)矩陣，aij為第i個指標(biāo)第j年的原始數(shù)據(jù)；B為標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)矩陣，bij為第i個指標(biāo)第j年的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)；i＝1，2，…，m，m為評價指標(biāo)的個數(shù)；j＝1，2，…，n，n為評價年份數(shù)。

(2)指標(biāo)權(quán)重確定

熵權(quán)法能夠細(xì)致分析出指標(biāo)之間的變異程度，客觀反映出指標(biāo)的重要性，計算公式見(5):

(3)基于熵權(quán)的評價矩陣構(gòu)建

為了進(jìn)一步客觀評價京津冀地區(qū)綜合承載力，借助加權(quán)的想法，運(yùn)用熵權(quán)法得到的權(quán)重構(gòu)建加權(quán)規(guī)范化評價矩陣D，具體計算公式為:

(4)正負(fù)理想解確定

正理想解是評價數(shù)據(jù)中第i個指標(biāo)第j年中的最偏好的方案，也就是最大值記為E＋；負(fù)理想解是評價數(shù)據(jù)中第i個指標(biāo)第j年中的最不偏好的方案，也就是最小值記為E-；計算公式如下:

(5)距離計算

在學(xué)術(shù)上有很多計算距離的方法，本文采用歐氏距離計算法，取為第i個指標(biāo)和的距離，為第i個指標(biāo)和的距離，計算公式如下所示:

(6)計算各地與理想解的配比度

取Gj為京津冀地區(qū)綜合承載力與最優(yōu)理想解的配比度，其取值范圍介于[0，1]。取值越接近1，表明該地區(qū)當(dāng)年的綜合承載力越接近最優(yōu)水平，也就是綜合承載力越高，反之相反。本文即是以配比度Gj來衡量各地區(qū)各時期的綜合承載力，計算公式如下:

2.京津冀地區(qū)綜合承載力指標(biāo)體系的構(gòu)建

在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，區(qū)域是人口、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境復(fù)合而成的完備系統(tǒng)，建立區(qū)域的綜合承載力模型自然需要全面考察人口、資源、環(huán)境與發(fā)展之間的相互關(guān)系，遵循指標(biāo)選取的可操作性、科學(xué)性、層次性和完備性等原則，同時借鑒李健等[26]、孟玫等[27]、雷勛平等[28]構(gòu)建指標(biāo)的方式，構(gòu)建出本文綜合承載力的評價指標(biāo)體系(表1)。

表1 京津冀地區(qū)綜合承載力評價指標(biāo)體系

本文數(shù)據(jù)選取的樣本區(qū)為京津冀三地，時間為2005—2017 年，數(shù)據(jù)來源主要有?中國統(tǒng)計年鑒??中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒??北京統(tǒng)計年鑒??天津統(tǒng)計年鑒??河北統(tǒng)計年鑒?以及各地政府的年度報告。

3.指標(biāo)可信度分析

將數(shù)據(jù)收集完畢以后，需對數(shù)據(jù)的完整性和可信度進(jìn)行檢驗。本部分將京津冀三地的數(shù)據(jù)按照公式(2)(3)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，利用SPSS 軟件對標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)進(jìn)行可信度分析，結(jié)果如表2 所示，其中Ⅰ類指標(biāo)體系為經(jīng)濟(jì)承載力指標(biāo)體系，Ⅱ類指標(biāo)體系為自然資源承載力指標(biāo)體系，Ⅲ類指標(biāo)體系為環(huán)境承載力指標(biāo)體系。結(jié)果表明各項指標(biāo)的可信度較高，能夠較客觀地反映出京津冀三地綜合承載力。

表2 指標(biāo)可信度分析結(jié)果

三、京津冀地區(qū)綜合承載力實證分析

本部分將所得數(shù)據(jù)按照第二部分所示方法進(jìn)行實證分析，并分析結(jié)果背后可能的原因。

1.實證結(jié)果

按照上文所述的步驟，可以算出各地綜合承載力的指數(shù)分別如表3、表4、表5 所示。

表3 河北省綜合承載力的各個指數(shù)

表4 天津綜合承載力的各個指數(shù)

表5 北京市綜合承載力的各個指數(shù)

2.評價結(jié)果分析

就表3 和圖1 來看，河北省的綜合承載力曲線呈現(xiàn)出V 字型曲線，總體變化幅度較小。其中2017 年達(dá)到最高水平(0.571 2)，2011 年達(dá)到最低，僅為0.407 8。其中在2005—2011 年基本呈下降趨勢，2011—2017 年呈逐年上升趨勢，深入分析發(fā)現(xiàn)，2005—2011 年河北省的耕地面積逐年下降，使得人均資源占有變小，以人均農(nóng)作物可種植面積來講，從2005 年的1.92 畝每人下降到2011 年的1.77 畝每人，而人口密度卻由2005年的362 人每平方千米上升到392 人每平方千米，同樣，人均水資源也略有下降。另外河北省的工業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)水平較低，單純依靠資源去發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時帶來了一系列的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)問題，也會致使河北省的綜合承載力呈現(xiàn)下降趨勢。自2011 年以來，河北省地區(qū)的綜合承載力逐年上升，也沒有出現(xiàn)反復(fù)波動的情況，究其原因，一方面在于十二五規(guī)劃以來，政府注重污染治理、節(jié)能減排，另一方面河北省也積極尋求產(chǎn)業(yè)的多樣化，以擺脫過去粗放型的發(fā)展模式，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展找尋長久的思路等，同時也積極引進(jìn)新技術(shù)，并沒有一刀切將資源產(chǎn)業(yè)關(guān)停，而是通過新技術(shù)的引進(jìn)加大資源的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化率。具體來講，工業(yè)污染治理投資額從2005 年的252 519 萬元下降到2011 年的243 399萬元，自2011年以后又迅速增加到2017 年的342 738萬元，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，也盡力留住青山綠水，避免由于污染帶來的連鎖事件產(chǎn)生。第三產(chǎn)業(yè)占GDP 的比重由2005 年的33.36%增加到2011 年的34.60%，僅僅上升1 個百分點(diǎn)而且中間還有波動，但自2011 年以后一直到2017 年穩(wěn)步上升，直到2017 年的44.21%，上升了近十個百分點(diǎn)。新技術(shù)方面，河北省的單位能源產(chǎn)出在2011至2017 年也較2005 至2011 年多上升了近25%。但與北京和天津相比，河北省的綜合承載力還處于弱勢，如何在服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)上提高自身的綜合承載力是下一階段河北省的主要任務(wù)。就子系統(tǒng)來說，河北省的經(jīng)濟(jì)承載力系統(tǒng)處于連年上升的趨勢，這與河北省注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，積極引入新技術(shù)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)有很大關(guān)系。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展對河北省的自然資源承載力也造成了一定破壞，導(dǎo)致河北省的自然資源承載力逐年下降。環(huán)境承載力系統(tǒng)在2005 年至2008 年處于下降趨勢，由于北京2008 年奧運(yùn)會的原因，在接下來的一年里河北省的環(huán)境承載力系統(tǒng)出現(xiàn)了大幅上升，之后一直處于穩(wěn)定但有略微上升的狀態(tài)中。2005—2009 年之間河北省的自然資源承載力子系統(tǒng)對于整個承載力系統(tǒng)的貢獻(xiàn)值最大，說明河北省在2009 年之前的發(fā)展還是依靠自然資源的支撐，2009—2015 年環(huán)境承載力子系統(tǒng)對于整個承載力系統(tǒng)的貢獻(xiàn)值最大，說明此時河北省開始尋求擺脫單純依靠自然資源發(fā)展的單一路徑，對應(yīng)的此時經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)也發(fā)展稍慢，2015—2017 年經(jīng)濟(jì)承載力對于整個承載力系統(tǒng)的貢獻(xiàn)值最大。

就表4 和圖2 來看，天津市的綜合承載力總體上呈現(xiàn)上升趨勢，其中，2005—2008 年變化平穩(wěn)，在2009 年出現(xiàn)迅速增長的拐點(diǎn)，此后一直到2013 年漲勢良好，一直位于高位，但2013 年以后漲勢減緩，直到最后達(dá)到最大值。究其原因來說，天津市作為我國的直轄市，無論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還是發(fā)展模式相對河北省來說都是比較成熟的，但作為北部城市，與南方沿海城市相比又具有一些弱勢，比如天津市是以重工業(yè)為主的發(fā)展模式，隨著時代的發(fā)展，天津市也一直在積極尋求更加成熟和可持續(xù)的發(fā)展模式，為綜合發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。雖然天津是以重工業(yè)發(fā)展為主的經(jīng)濟(jì)模式，但是就第三產(chǎn)業(yè)所占比重來講，從2005 年的42.45%穩(wěn)定增加到2017 年的58.15%，人均GDP 也從2005 年的357 83 元每人增加到了118 944 元每人，在全國排名中位于前列；為了保護(hù)環(huán)境，天津市的工業(yè)污染治理投資額從2005 年的78 305 萬元增加到2017 年的186 316 萬元，增加了兩倍多，在重工業(yè)給本市帶來破壞的同時也及時給予了治理；自然資源方面，水資源總量從2005 年的10.63億立方米增加到了2017 年的13.00 億立方米。雖然相對于河北來說，天津市的優(yōu)勢明顯，但是作為直轄市，天津市的優(yōu)勢就略微薄弱了，如何在京津冀協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)上帶動河北，服務(wù)北京，然后借助京津冀協(xié)同發(fā)展?fàn)幦≮s超同類直轄市是下一階段天津市的主要任務(wù)。

就子系統(tǒng)來說，天津市的經(jīng)濟(jì)承載力系統(tǒng)處于連年上升的趨勢，這與天津市積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保持自身優(yōu)勢的政策有關(guān)，與河北省類似，天津市的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也給天津市的自然資源帶來了巨大破壞。前文提到天津市的水資源總量有所提升，但是不容忽視的是天津市的森林覆蓋率也從2005 年的9.9%下降到2017 年的8.1%，而且農(nóng)業(yè)用水量也在持續(xù)增加，基本和水資源的增加數(shù)值一致，如果考慮到天津的總?cè)丝谟?005 年的1 043 萬人增加到了2015 年的1 557 萬人，人均水資源實際上是呈現(xiàn)明顯的下降的。環(huán)境承載力子系統(tǒng)總體上呈現(xiàn)上升的趨勢，但總體波動不大，以建成區(qū)綠化率為例，天津市只從2005年的36.8%增加到了2017 年的37%，而且在中間的年份中還出現(xiàn)了不同程度的下降然后再上升，總體形勢不容樂觀。就子系統(tǒng)對整個系統(tǒng)貢獻(xiàn)的比重來說，天津市在2005—2009 年中自然資源子系統(tǒng)的貢獻(xiàn)值最大，這也與天津重視重工業(yè)發(fā)展的模式保持一致。在2012—2017 年中經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)對于整個系統(tǒng)貢獻(xiàn)的比重最大，此階段天津地區(qū)注重從資源消耗式的發(fā)展模式向提升效率的模式轉(zhuǎn)變，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的比重持續(xù)加重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，體制機(jī)制改革效果明顯，社會財富增加和群眾收入提高明顯。

就表5 和圖3 來看，北京的綜合承載力曲線呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，中間年份沒有任何的反復(fù)，尤其是在2008—2009 年有一個明顯增加的趨勢，這可能說明北京奧運(yùn)會帶給北京很多的發(fā)展契機(jī)，也給北京留下了很多的財富，在2011—2012年份中出現(xiàn)了一段零增長，即承載力數(shù)值不變，其后到2017 年承載力趨勢逐年上升。下面選取幾組有代表性的數(shù)據(jù)來進(jìn)行解釋說明:第三產(chǎn)業(yè)所占GDP 的比重從2005 年的69.65%穩(wěn)步增加到2017 年的80.55%，說明北京的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理，沒有過度依賴自然資源來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展；農(nóng)作物可種植面積從2005 年的120.94 千公頃增加到2017年的318 千公頃，在全國可耕面積都在下降的同時，北京市仍然保持了高位增加；廢水排放總量從2005 年的133 187.89 萬噸減少到2017 年的101 009萬噸，說明北京市的資源保護(hù)工作非常出色。但是北京作為我國的政治中心，仍然有很多的問題，比如常住人口總量持續(xù)增加等，為了解決這一問題，黨中央在2017 年提出設(shè)立雄安新區(qū)，可為北京市疏解非首都功能排憂解難，為首都的承載力做出貢獻(xiàn)。

就子系統(tǒng)來說，北京所呈現(xiàn)出來的形態(tài)并不具有天津和河北的特點(diǎn)，其中自然資源承載力并沒有呈現(xiàn)下降的趨勢，這與北京的環(huán)境保護(hù)政策有重要關(guān)聯(lián)，例如北京首鋼集團(tuán)的整體搬遷工程。就各個子系統(tǒng)所占比重來說，三個子系統(tǒng)所呈現(xiàn)的狀態(tài)也與天津、河北不同，并沒有明顯的優(yōu)勢和劣勢，而是互相耦合，互相影響，在2015 年以后才呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的優(yōu)勢，究其原因，可能是由于北京作為首都，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時也更加注重環(huán)境和自然資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，并沒有以破壞環(huán)境的代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

圖4 將京津冀三地的綜合承載力進(jìn)行了對比，可以看出，隨著時間的推移，北京的綜合承載力>天津綜合承載力>河北綜合承載力。

四、結(jié)論與建議

1.結(jié)論

(1)綜合承載力是一個錯綜復(fù)雜的概念，本文構(gòu)建了以經(jīng)濟(jì)承載力、自然資源承載力和環(huán)境承載力為子系統(tǒng)的綜合承載力系統(tǒng)，其中經(jīng)濟(jì)是綜合承載力的前進(jìn)要素，資源是綜合承載力的基礎(chǔ)要素，環(huán)境承載力是綜合承載力的空間要素，三者相互關(guān)聯(lián)，相互影響。

(2)北京、天津的綜合承載力逐年呈上升趨勢，河北地區(qū)的綜合承載力系數(shù)呈V 字型且北京綜合承載力>天津綜合承載力>河北綜合承載力，這說明北京和天津地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展，相互呈促進(jìn)的形態(tài)，但是河北地區(qū)經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境之間呈現(xiàn)不協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢。

(3)京津冀三地的經(jīng)濟(jì)承載力子系統(tǒng)均逐年呈上升趨勢，且京津冀三地的經(jīng)濟(jì)承載力子系統(tǒng)變化趨勢與各自的綜合承載力大致一致，對整個系統(tǒng)的貢獻(xiàn)值也基本是最大的，充分印證了經(jīng)濟(jì)是綜合承載力的前進(jìn)要素。

(4)河北、天津的自然資源承載力子系統(tǒng)呈現(xiàn)下降趨勢，北京地區(qū)的自然資源承載力子系統(tǒng)呈現(xiàn)上升趨勢，但是幅度較??；雖然各地污染治理投入都在逐年提升，但是河北和天津的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于偏重傳統(tǒng)重工業(yè)，導(dǎo)致兩地的自然資源破壞嚴(yán)重。

(5)京津冀三地的環(huán)境承載子系統(tǒng)均呈現(xiàn)上升趨勢，但是幅度小波動趨勢不大，說明各地都在重視環(huán)境保護(hù)工作，但是囿于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等原因，稍有成效但效果甚微。

2.建議

基于京津冀三地綜合承載力現(xiàn)狀，可以看出三地的綜合承載力以及子系統(tǒng)均出現(xiàn)地域不協(xié)調(diào)的特點(diǎn)，尤其是河北省的承載力現(xiàn)狀堪憂。因此，在今后的發(fā)展中應(yīng)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為地區(qū)的綜合承載力提供前進(jìn)動力，合理利用自然資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加大新能源開發(fā)，深化體制改革，吸引外資、技術(shù)與人才。

(1)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)

從前文的結(jié)果來看，經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)是綜合承載力系統(tǒng)的前進(jìn)要素，河北、天津兩地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以石化和能源為主要支柱，經(jīng)濟(jì)也得到了發(fā)展，但同時也導(dǎo)致兩地的自然資源破壞嚴(yán)重。因此，各地應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品布局的調(diào)整，發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)，包括節(jié)能低碳、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在制定政策的時候充分考慮地方因素，決不能一刀切。加速河北、天津兩地從傳統(tǒng)的消耗大的粗放型發(fā)展模式轉(zhuǎn)向集約型的低碳型發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高科學(xué)技術(shù)，合理利用自然資源。

(2)研發(fā)新能源，加大能源利用率

資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)因素，河北、天津的自然資源破壞嚴(yán)重，呈現(xiàn)連年下降的局面，雖然北京的自然資源呈上升趨勢，但是數(shù)值偏小。因此，各地應(yīng)積極研發(fā)新能源，提高能源的利用率和轉(zhuǎn)化率，改變以煤、石油、天然氣為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，取而代之的是風(fēng)能和太陽能等清潔能源的使用。加大科技研發(fā)投入，支持各地積極開展能源的開發(fā)和利用研究，引進(jìn)能源技術(shù)帶動本地能源的轉(zhuǎn)化。提高能源節(jié)約意識，降低經(jīng)濟(jì)單純對能源的需求，合理布局生產(chǎn)計劃，政府牽頭積極落實能源的合理配置，實現(xiàn)各地經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

(3)發(fā)揮地域優(yōu)勢，協(xié)同發(fā)展

要抓緊落實首都經(jīng)濟(jì)圈一體化的相關(guān)規(guī)劃，完善設(shè)施配套、交通體系一體化等重大問題；摒棄三地各自為戰(zhàn)的思維，為協(xié)同發(fā)展積極做出自己的貢獻(xiàn)；優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，積極疏解北京地區(qū)的非首都功能，提高城市一體化水平，注重內(nèi)涵發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；破除三地在資本、產(chǎn)權(quán)、人才等生產(chǎn)要素流動中的限制，推動各種要素按照市場規(guī)律在三地優(yōu)化配置和自由流動。