直面沖擊——60位經(jīng)濟(jì)學(xué)家為中國經(jīng)濟(jì)2020建言

張子博

新冠肺炎疫情對中國乃至世界經(jīng)濟(jì)的影響不言而喻。在這充滿不確定因素的時代，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的即使沒有新冠肺炎疫情，也會有其他各種各樣的“黑天鵝”?，F(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)分工，達(dá)到了前所未有的程度。而中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已列世界第二，中國經(jīng)濟(jì)參與全球分工的規(guī)模和深度遠(yuǎn)超想象，中國企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈艱難攀登，內(nèi)外部壓力加劇，各種沖突在所難免。

疫情對中國經(jīng)濟(jì)影響到底有多大？如何制定有效的財政政策和貨幣政策？如何借助數(shù)字化重振經(jīng)濟(jì)活力？面對疫情形成的挑戰(zhàn)，60位經(jīng)濟(jì)學(xué)家，結(jié)合國內(nèi)和國際環(huán)境的變化，為中國經(jīng)濟(jì)2020，乃至國家的“十四五”建言獻(xiàn)策。思想觀點(diǎn)匯集在新書《直面沖擊—中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家建言》中，以期對中國經(jīng)濟(jì)問題的研究、經(jīng)濟(jì)政策的制定有所幫助。本文從中摘取了3位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的真知灼見。

劉偉 中國人民大學(xué)黨委副書記、校長，教授、博士生導(dǎo)師

新冠肺炎疫情不會改變中國經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢。首先，疫情不會改變影響國家中長期發(fā)展趨勢和生產(chǎn)能力的主要決定因素。一是資本存量不會因?yàn)橐咔槎ВY本積累速度更不會因?yàn)槎唐诘囊咔闆_擊而發(fā)生根本性變化。二是技術(shù)的進(jìn)步以及資源配置效率的改進(jìn)。

其次，中國經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的韌性和巨大的發(fā)展?jié)摿?，疫情過后消費(fèi)和投資需求有望實(shí)現(xiàn)明顯回補(bǔ)。一是超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，將持續(xù)釋放強(qiáng)大需求拉動力。二是以創(chuàng)新研發(fā)為基礎(chǔ)的日益成熟的產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)打造經(jīng)濟(jì)核心競爭力。

最后，日益成熟的宏觀調(diào)控體系和充足的宏觀政策空間，能夠有力地抵御疫情帶來的短期沖擊。

金碚 中國社會科學(xué)院學(xué)部委員，教授、博士生導(dǎo)師，中國經(jīng)營報社社長

人類最大的威脅不是病毒，而是“忽視—恐慌”。日常防疫和緊急疫情響應(yīng)機(jī)制的作用不僅僅是預(yù)防病毒感染可能導(dǎo)致的疾病，更重要的是消除“忽視—恐慌”，讓社會處于“常備不懈”之中，即把形成安全衛(wèi)生的工作秩序和環(huán)境，作為人類基本的行為規(guī)范。

應(yīng)建立一個關(guān)于疫情的常態(tài)預(yù)警制度，當(dāng)預(yù)警信號顯示很可能有嚴(yán)重疫情發(fā)生時，社會可以啟動“精準(zhǔn)滴灌”式的響應(yīng)措施，而不是“大水漫灌”式的一刀切和齊步走對策。防疫抗疫的目標(biāo)不是完全消滅病毒，而是要將病毒及其感染致病可能控制在正常的社會秩序以及醫(yī)療體系所能承受和處置的狀態(tài)中，這就是人類能夠生活于其中的社會生態(tài)系統(tǒng)。

在新冠肺炎疫情時期，中國以強(qiáng)大的社會動員能力抗擊疫情，為世界所高度肯定。但“全民動員，不計代價地進(jìn)行封城、封路、封村，停工、停產(chǎn)、停學(xué)”是在局面有可能失控時不得不采取的非常之舉，不能成為防疫抗疫的常規(guī)方式。病毒會“常來常往”，人類對其既不能忽視，也不可恐慌，反應(yīng)適度，應(yīng)對有序，才是現(xiàn)代國家的科學(xué)理性和社會理性的體現(xiàn)。

王國剛 中國社會科學(xué)院學(xué)部委員，中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院一級教授

在防疫、復(fù)工兩手抓的過程中，貨幣金融政策應(yīng)當(dāng)重視幾方面的政策措施：一，加快債券市場發(fā)展。在積極支持地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行的同時，積極支持復(fù)工企業(yè)的公司債券（尤其是“防疫債”）的發(fā)行，擴(kuò)展發(fā)行規(guī)模，簡化發(fā)債程序。同時，放開對實(shí)體企業(yè)和城鄉(xiāng)居民購買公司債券的限制，拓寬公司債券的認(rèn)購對象，增加購債資金的來源。二，盤活企業(yè)定期存款。定期存款是在存期內(nèi)不可動用的資金。盤活的路徑包括：放松對復(fù)工企業(yè)（尤其是大型企業(yè)和主干企業(yè)）的貸款限制，使它們能夠在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)上向上下游企業(yè)放款，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的合作協(xié)同；準(zhǔn)許復(fù)工企業(yè)根據(jù)經(jīng)營運(yùn)作需要，提前支取定期存款。