雄安質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)先行

鄭挺穎 王之遠(yuǎn)

《環(huán)境與生活》：2017年，中共中央、國務(wù)院決定在河北保定設(shè)立國家級新區(qū)“雄安新區(qū)”。這是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，雄安新區(qū)位于京津冀地區(qū)核心腹地，由河北省保定市所轄雄縣、容城、安新3縣組成。可以說雄安承載著中國的千年大計(jì)?！吨袊郯布瘓F(tuán)智慧能源體系企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》于日前發(fā)布，該標(biāo)準(zhǔn)將如何體現(xiàn)雄安綠色發(fā)展理念？您能簡單介紹一下嗎？

戴鴻飛：按照雄安建設(shè)發(fā)展的總體要求，雄安新區(qū)的建設(shè)必須標(biāo)準(zhǔn)先行，才能充分體現(xiàn)出雄安質(zhì)量、雄安標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)出“千年大計(jì)、國家大事”的定位。在能源方面，我們按照雄安總體的控規(guī)、能源的總體專項(xiàng)規(guī)劃，來著手制定中國雄安集團(tuán)的企業(yè)級標(biāo)準(zhǔn)，以此支撐能源體系建設(shè)，意在使設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)出雄安綜合能源綠色發(fā)展的理念。

沒有標(biāo)準(zhǔn)，則無法體現(xiàn)雄安質(zhì)量，更體現(xiàn)不出“千年大計(jì)”的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。本著這一宗旨，我們不斷完善、加強(qiáng)能源方面的頂層設(shè)計(jì)，引領(lǐng)支撐雄安智慧能源的總體發(fā)展理念。

一是堅(jiān)持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位”理念，建設(shè)綠色智慧新城，打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)與能源供應(yīng)設(shè)施相結(jié)合，形成融合基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，做到可復(fù)制、可推廣。

二是站在中國雄安集團(tuán)的角度，體現(xiàn)供熱（供冷、供氣）等基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)性、整體性和完整性，促進(jìn)工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程驗(yàn)收、運(yùn)行管理等全生命周期的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三是在統(tǒng)一和規(guī)范雄安新區(qū)智慧能源系統(tǒng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，鼓勵各參建單位和運(yùn)行管理單位的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。

我們的主要依據(jù)來自三方面。第一，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和河北省地方標(biāo)準(zhǔn)；合理利用資源，充分考慮社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。第二，在采用成熟可靠的技術(shù)的同時(shí)，鼓勵創(chuàng)新，納入標(biāo)準(zhǔn)的“新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料”等應(yīng)有相關(guān)權(quán)威部門認(rèn)可的、完整的鑒定文件，且經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效，做到“有根有據(jù)”；不得列入非技術(shù)性、手冊性、指導(dǎo)性、科普性知識以及廣告性產(chǎn)品內(nèi)容。第三方面是雄安新區(qū)規(guī)劃綱要、雄安新區(qū)總體規(guī)劃、雄安新區(qū)綜合能源專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)能源部分的內(nèi)容及要求。

《環(huán)境與生活》：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)往往較國家標(biāo)準(zhǔn)、省市級標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，此次標(biāo)準(zhǔn)主要強(qiáng)化了哪些方面？

戴鴻飛：確實(shí)，從國家標(biāo)準(zhǔn)的制定流程、研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行程度而言，企業(yè)級的標(biāo)準(zhǔn)是最嚴(yán)格的。標(biāo)準(zhǔn)突出強(qiáng)化的部分是因地制宜的，比如在智慧能源方面，雄安的特色就在于地?zé)帷⑷細(xì)?、電力等綜合能源，那么，如何智慧化地有效融合多方面能源，展現(xiàn)雄安信息化、數(shù)字化的水平，體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，這就是需要我們重點(diǎn)考慮的問題。例如，地?zé)崮茉从袦\層地?zé)岷蜕顚拥責(zé)?，淺層地?zé)嶂饕糜谙募局评?，深層地?zé)嶂饕糜诙静膳?，故在初寒期，我們就主要利用地?zé)崮埽絿?yán)寒期零下10攝氏度以下、地?zé)崮軣o法滿足供暖需求時(shí)，就采用燃?xì)庾鳛檠a(bǔ)充，并使之能自動切換。

此外，我們還在建設(shè)“環(huán)狀供能”：比如說，容東片區(qū)有4個(gè)能源站，當(dāng)其中1個(gè)能源站出問題時(shí)，其他能源站可以向它自動輸能，把總體故障率降到最低，滿足整體供熱需求。該套體系包括供熱、燃?xì)?、深層地?zé)?、淺層地?zé)?、智慧能源平臺5個(gè)類別，共計(jì)19個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，涉及供熱燃?xì)獾脑O(shè)計(jì)施工運(yùn)營及智慧化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)與能源供應(yīng)設(shè)施相結(jié)合，貫徹了工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程驗(yàn)收、運(yùn)行管理等全生命周期的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的理念。中國雄安集團(tuán)率先建立智慧能源體系企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將有效發(fā)揮示范帶動作用，夯實(shí)新區(qū)智慧能源標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理與技術(shù)創(chuàng)新的一體化推進(jìn)，同時(shí)也將為新區(qū)建設(shè)高效節(jié)能示范區(qū)、清潔供暖樣板區(qū)、智能能源試點(diǎn)區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)，對于打造“雄安標(biāo)準(zhǔn)”、創(chuàng)造雄安質(zhì)量具有重要的探索價(jià)值。此外，新區(qū)智慧能源項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營等建設(shè)流程規(guī)則得到規(guī)范，能夠打造新區(qū)現(xiàn)代能源系統(tǒng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)新區(qū)能源項(xiàng)目建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

《環(huán)境與生活》：標(biāo)準(zhǔn)體系必然會對施工企業(yè)、建筑承包商等環(huán)節(jié)提出更高要求，這方面如何把控質(zhì)量呢？

戴鴻飛：把控質(zhì)量需要企業(yè)管理方面的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。一方面，我們集團(tuán)倡導(dǎo)將“四鐵四心”作為集團(tuán)企業(yè)文化，另一方面，我們在新區(qū)建設(shè)工作中提出“兩抓五?！钡囊?guī)劃和要求：一手抓規(guī)劃建設(shè)，一手抓防疫，同時(shí)保安全、保質(zhì)量、保進(jìn)度、保成本、保廉潔。按照集團(tuán)黨委、新區(qū)黨工委要求，雄安要把質(zhì)量建設(shè)和安全建設(shè)放在首位，于是我們形成了完整配套的安全質(zhì)量體系。

首先，我們制定了5套管理體系標(biāo)準(zhǔn)，做到從科研規(guī)劃到設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維，都有標(biāo)準(zhǔn)可依。其次，在能源體系方面，我們在5大類、19個(gè)專項(xiàng)中都狠抓安全問題，例如在施工過程中，嚴(yán)格實(shí)施前期工程的安全教育、施工過程監(jiān)管、施工后期培訓(xùn)。在不斷強(qiáng)化安全理念的同時(shí)，我們還加強(qiáng)日常檢查，保證質(zhì)量要求。為此，我們組織了“一線百日行”活動：5月27日至今，我們能源事業(yè)部的工作人員利用每天6～8點(diǎn)的早間時(shí)段，檢查每個(gè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量，并督促進(jìn)度、排查隱患。在需要盡快利用新城承載力、疏解北京非首都功能的背景下，雄安的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須提速，所以在高強(qiáng)度、高速度的建設(shè)工作中，加強(qiáng)檢查監(jiān)督、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解問題格外重要。

《環(huán)境與生活》：當(dāng)初您為什么會想到制定標(biāo)準(zhǔn)呢？您最滿意這套標(biāo)準(zhǔn)中的哪個(gè)方面？

戴鴻飛：我之前在北京做過供暖方面相關(guān)工作，并在 2008年編制過北京市供暖的地方標(biāo)準(zhǔn)，來到雄安新區(qū)之后，發(fā)現(xiàn)雄安新區(qū)還沒有企業(yè)級標(biāo)準(zhǔn)，所以我就開始醞釀這事，逐漸形成提綱。5月29日，我們動員了參與新區(qū)設(shè)計(jì)施工的相關(guān)單位一起來制定標(biāo)準(zhǔn)，6月10日形成第一版草稿，到7月21日形成終稿。隨后，我們通過線上會議的形式舉行標(biāo)準(zhǔn)外部專家評審會，請專家、教授進(jìn)行最后評定。8月18日，該套標(biāo)準(zhǔn)體系正式發(fā)布，中國雄安集團(tuán)黨委常委、董事劉毅出席發(fā)布會表示，實(shí)施將面向雄安集團(tuán)承擔(dān)的所有能源項(xiàng)目，目前能源項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工運(yùn)營及相關(guān)第三方單位亦需要實(shí)施執(zhí)行，此外，數(shù)字城市公司、城市發(fā)展公司、生態(tài)建設(shè)公司的相關(guān)居民及公共建筑項(xiàng)目紅線內(nèi)的供熱燃?xì)夤こ桃残枰獏⒄者@套標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。8月25日，我們組織了雄安新區(qū)的相關(guān)部門、施工單位、設(shè)計(jì)單位參加標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行實(shí)施宣貫會，讓他們參與宣傳并貫徹實(shí)行這套“標(biāo)準(zhǔn)”，這就是較為完整的工作流程。組織實(shí)施執(zhí)行這套標(biāo)準(zhǔn)后，雄安新區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工作將會標(biāo)準(zhǔn)先行，所有能源項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營等將會統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，減少設(shè)計(jì)施工變更，使設(shè)計(jì)施工工作的推進(jìn)更高效。

我個(gè)人最看重這套標(biāo)準(zhǔn)的原創(chuàng)精神，這可以從以下幾方面認(rèn)知。

第一，標(biāo)準(zhǔn)編制模式的創(chuàng)新。中國雄安集團(tuán)智慧能源體系標(biāo)準(zhǔn)編制的時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各編制單位在中國雄安集團(tuán)基礎(chǔ)建設(shè)有限公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)合作、及時(shí)溝通，打破常規(guī)，加強(qiáng)工作方法創(chuàng)新和工作模式創(chuàng)新，按時(shí)高質(zhì)量完成了任務(wù)。

第二，標(biāo)準(zhǔn)綜合能源融合程度及智慧化程度空前統(tǒng)一。雄安新區(qū)綜合能源及智慧化城市的需求較高，該套體系標(biāo)準(zhǔn)為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的能源規(guī)劃落地奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，打通了從規(guī)劃到建設(shè)的最后一公里。規(guī)劃建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)先行，綜合能源的供熱燃?xì)庥袡C(jī)結(jié)合以及智慧化平臺統(tǒng)一集成，使整套標(biāo)準(zhǔn)體系完整完善有機(jī)統(tǒng)一。

第三，標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了綠色清潔能源及多能互補(bǔ)的完美融合。雄安新區(qū)倡導(dǎo)綠色能源、清潔能源、多能互補(bǔ)，這套標(biāo)準(zhǔn)融合了深層地?zé)帷\層地?zé)?，結(jié)合了雄安當(dāng)?shù)氐牡責(zé)豳Y源優(yōu)勢，充分契合規(guī)劃的要求，可實(shí)現(xiàn)高比例的清潔能源供應(yīng)落地，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└哔|(zhì)量、低成本的供暖供氣服務(wù)。

作為雄安新區(qū)的第一套企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，它得到了上級的充分肯定，各個(gè)部門也給予大力支持。現(xiàn)在，我們集團(tuán)的數(shù)字公司、生態(tài)公司等兄弟單位，都開始了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

《環(huán)境與生活》：相比之前在北京的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，雄安標(biāo)準(zhǔn)最大的變化是什么？

戴鴻飛：雄安標(biāo)準(zhǔn)最大的變化在于智慧化。因?yàn)樾郯残聟^(qū)的區(qū)塊鏈技術(shù)、5G互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可謂高度發(fā)達(dá)，方便我們采用信息化技術(shù)手段充分融合能源，可大大降低運(yùn)維燃料的成本。比如在初寒期，系統(tǒng)能自動選擇地?zé)峁┡?。到了?yán)寒期，由于地?zé)崴疁叵拗?，供熱滿足不了需求時(shí)，又能自動切換使用燃?xì)鈦硖嵘┡焚|(zhì)。等到第二年的2月底、3月的末寒期，又切換回地?zé)峁┡_(dá)到節(jié)能目的。由此，整個(gè)雄安新區(qū)的智慧能源實(shí)現(xiàn)自動切換、自動管控。

此外，我們還將建設(shè)智慧管廊作為特色項(xiàng)目之一，管廊中有物流通道，通過無人車把產(chǎn)品送到千家萬戶。值得一提的還有一項(xiàng)正在設(shè)計(jì)中的項(xiàng)目，即“超算中心余熱回收利用”。作為支撐整個(gè)服務(wù)器的超算中心，其占地面積有2萬多平方米，散熱量極大，我們將余熱進(jìn)行換熱實(shí)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)它能將自來水水溫加熱到二三十?dāng)z氏度，若將加熱后的水作為鍋爐補(bǔ)水的一部分，也能達(dá)到節(jié)能效果。實(shí)際上，這些舉措的關(guān)鍵仍在于強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保理念，初期的產(chǎn)出、投入不一定成正比，但唯有秉持環(huán)保理念，不斷升級改造，才可能達(dá)到最優(yōu)結(jié)果。

《環(huán)境與生活》：能源的“智慧化”主要通過什么手段實(shí)現(xiàn)？

戴鴻飛：首先，我們把雄安新區(qū)智能化城市作為一級平臺。其次，我們把智慧能源板塊作為二級平臺，一級平臺可以調(diào)取各種信息保障自身運(yùn)維，因?yàn)槌鞘卸嗑S度多層面的管理運(yùn)行包括了供暖、燃?xì)獾确矫?。二級平臺之下還有三級平臺，如容東片區(qū)、起步區(qū)、啟動區(qū)等，每個(gè)片區(qū)都有供暖、燃?xì)獾目刂浦行摹Ｎ覀儠O(jiān)視二級平臺，并通過執(zhí)行器對三級平臺實(shí)現(xiàn)監(jiān)控，以此形成我們的智慧能源框架。

整個(gè)智慧能源框架可保障雄安能源系統(tǒng)運(yùn)行管理與控制水平，指導(dǎo)雄安智慧能源管理平臺信息化、數(shù)字化建設(shè)，促進(jìn)雄安集團(tuán)持續(xù)發(fā)展，規(guī)范集團(tuán)智慧能源管理平臺建設(shè)。它包含供熱、供冷、供燃?xì)獾饶茉葱问降闹腔勰茉垂芾砥脚_新建、改擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)，也包括供熱、供冷、供燃?xì)庠O(shè)施范圍內(nèi)的分布式燃?xì)獍l(fā)電、光伏發(fā)電、智能配電等的智慧能源管理。

智慧能源管理平臺符合新區(qū)總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)，并遵照“技術(shù)先進(jìn)、可適度超前”的原則，充分考慮近、遠(yuǎn)期建設(shè)的合理銜接，分期實(shí)施，它充分考慮社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，在不斷總結(jié)生產(chǎn)、建設(shè)和科學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，積極采用行之有效的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，將提高能源利用效率。

《環(huán)境與生活》：在雄安新區(qū)未來正常運(yùn)行的情況下，各種能源占比情況如何？

戴鴻飛：深層地?zé)?、淺層地?zé)峒叭細(xì)?、綠色電力將會是新區(qū)的主力能源。就目前實(shí)際情況來看，在運(yùn)行初期，我們會選擇燃?xì)夤┠?。例如，雄安新區(qū)的第一個(gè)運(yùn)行項(xiàng)目是下半年試運(yùn)行的高鐵站，工期非常緊湊，需要加快推進(jìn)外線管道施工、供暖設(shè)備安裝等工作，故優(yōu)先選擇燃?xì)狻５S著之后建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，我們會逐步擴(kuò)大對深層地?zé)?、淺層地?zé)岬睦靡?guī)模。到后期，清潔能源可能占據(jù)一定的比例，以逐步完善能源結(jié)構(gòu)，真正體現(xiàn)綠色理念。比如，未來很多公共服務(wù)建筑將利用地源熱泵技術(shù)，新區(qū)首個(gè)商務(wù)服務(wù)中心將在今年11月15日前后更換淺層地?zé)醽韺?shí)現(xiàn)供暖制冷。作為我們首個(gè)運(yùn)營項(xiàng)目的雄安高鐵站，后期也會利用預(yù)留的地源熱泵設(shè)備供能。這是雄安能源體系特色所在，也是這一特點(diǎn)讓我們公司選擇了供暖、燃?xì)?、地下管廊融合運(yùn)營的特色模式。

《環(huán)境與生活》：2019年6月13日，雄安新區(qū)首份地?zé)豳Y源的勘察評價(jià)報(bào)告出爐。該報(bào)告指出雄安新區(qū)是我國中東部地區(qū)地?zé)豳Y源開發(fā)利用條件最好的地區(qū)。這份評估如何形成？在標(biāo)準(zhǔn)的制定設(shè)計(jì)中可有對此進(jìn)行考量？

戴鴻飛：在建設(shè)前期，我們公司已經(jīng)取得了采礦權(quán)、采購權(quán)。在建設(shè)后期，中央對地?zé)豳Y源的管控加強(qiáng)，會嚴(yán)格要求我們遵循“一產(chǎn)一回灌”原則，尤其是在深層地?zé)岱矫?。我們曾邀請相關(guān)院士專家對此進(jìn)行評估，他們對我們的企業(yè)級標(biāo)準(zhǔn)給予了高度評價(jià)，后續(xù)工作我們也會嚴(yán)格把關(guān)，延長地?zé)峋畨勖?，保護(hù)地下水資源。地?zé)崮茉醋鳛榍鍧嵞茉?，開發(fā)利用領(lǐng)域廣泛、工藝成熟，尤其應(yīng)用在供熱領(lǐng)域方面具備其他能源難以匹敵的優(yōu)勢，熱源分布廣泛，運(yùn)行成本低廉，節(jié)能環(huán)保，安全穩(wěn)定，并且能夠完美地與其他能源進(jìn)行多能源互補(bǔ)。正如評價(jià)報(bào)告顯示，雄安地區(qū)的地?zé)崮艽_實(shí)非?？捎^，地底初始溫度能達(dá)到90攝氏度，故地下水供水溫度較高，且水量充足，有利于地?zé)豳Y源開發(fā)。

在標(biāo)準(zhǔn)的制定、設(shè)計(jì)、執(zhí)行過程中，我們也非常注重工程的安全質(zhì)量。據(jù)地質(zhì)專家評估，深層地?zé)峁こ涕g隔在500米左右，故對整個(gè)地質(zhì)結(jié)構(gòu)影響不大，屬于可控范圍。同時(shí)，我們有些方面的技術(shù)和安全性也優(yōu)于國外，比如地?zé)衢_采回灌技術(shù)、制度化管控、實(shí)時(shí)監(jiān)測工況等，從而能有效控制運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。同理，地源熱泵也不會與地下空間的規(guī)劃沖突，控制好間隔距離，就不會影響地形地貌。

我們發(fā)布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了中國雄安集團(tuán)地?zé)峁峁こ淘O(shè)計(jì)，可促進(jìn)地?zé)豳Y源開發(fā)利用，達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、保護(hù)環(huán)境的要求。標(biāo)準(zhǔn)主要涉及以碳酸鹽巖熱儲為熱源的水熱型地?zé)峁峁こ淘O(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)與管理。標(biāo)準(zhǔn)中針對地?zé)峁峁こ?，充分考慮社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，在不斷總結(jié)生產(chǎn)、建設(shè)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極采用行之有效的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，提高地?zé)崂寐?。這套標(biāo)準(zhǔn)除了要求地?zé)峁峁こ淘O(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收符合本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合國家、行業(yè)和河北省地方現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和雄安新區(qū)有關(guān)政策、規(guī)劃的規(guī)定。

雄安新區(qū)的建設(shè)代表著中國城市未來的發(fā)展走向，它是綠色生態(tài)宜居新城市的開拓者；是打造和諧生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色建筑概念的引領(lǐng)者；是未來國家新科技、新技術(shù)、新工藝的先驅(qū)者。新區(qū)地?zé)豳Y源豐富，“雄縣模式”更是享譽(yù)內(nèi)外，開展地?zé)峁犴?xiàng)目既能滿足新區(qū)人民生活需求，又響應(yīng)了雄安新區(qū)綠色低碳環(huán)保的政策要求。容東片區(qū)作為雄安新區(qū)首個(gè)大規(guī)模建設(shè)的區(qū)域，開展地?zé)峁峤ㄔO(shè)工作，將為雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展提供示范和樣板。

《環(huán)境與生活》：雄安新區(qū)現(xiàn)在的集中供熱面積達(dá)到了多少？發(fā)展趨勢如何？

戴鴻飛：雄安新區(qū)中期階段的目標(biāo)是供熱面積達(dá)到5000萬平方米，后期階段的是達(dá)到近一億平方米，因?yàn)樽罱K人口預(yù)計(jì)會達(dá)到350萬。按照總體控規(guī)的要求，到2035年，清潔能源占比需至少達(dá)到99%以上。截至2019年底，煤改氣工作已全部完成。再者，雄安新區(qū)的定位比較高，要成為“中國的硅谷”，未來它會以發(fā)展科技創(chuàng)新類企業(yè)為主，而不會發(fā)展高污染類型的企業(yè)。作為配套，雄安新區(qū)會鼓勵電動車、清潔能源車上路，燃油車的比例會逐步縮小。

也正如之前提到的，目前雄安的能源還是以燃?xì)鉃橹?，但隨著建設(shè)發(fā)展，會有地?zé)?、電能等若干種能源融合。我們將嚴(yán)格按照新區(qū)控規(guī)要求來加強(qiáng)能源建設(shè)，側(cè)重對地?zé)岬雀咝Э稍偕茉吹睦?，也包括對生物能、氫氣能等清潔能源的利用。希望隨著科技的進(jìn)步發(fā)展，這些能源能逐步替代原有的燃?xì)猓@就是我們的基本思路。同時(shí)，后期我們將加大智慧化對能源的有效調(diào)控，按照綠色、環(huán)保、高效的原則不斷深化智慧能源工作。

《環(huán)境與生活》：供熱體制改革的核心在于收費(fèi)制度改革，其中包含熱計(jì)量改革，此次標(biāo)準(zhǔn)在熱計(jì)量方面有何考量？

戴鴻飛：我們會實(shí)現(xiàn)入戶計(jì)量收費(fèi)。同時(shí)我們正在建設(shè)與之直接關(guān)聯(lián)的二級平臺，爭取實(shí)現(xiàn)“一卡8用”的功能，即居民生活用氣、供熱、無線通信等都能一卡實(shí)現(xiàn)，同時(shí)與個(gè)人信用掛鉤，給予定期繳費(fèi)信用良好的居民一定優(yōu)惠政策，靠個(gè)人信用來支撐這套體系，意在提升居民素養(yǎng)，發(fā)展和諧社會。當(dāng)然，這類機(jī)制的完善，還需要靠長期的制度支撐與社會合力共同支撐，形成良性循環(huán)。

《環(huán)境與生活》：雄安新區(qū)也有不少中老年人，他們對智能化的生活方式可能不太適應(yīng)。您認(rèn)為，這個(gè)問題未來應(yīng)該如何解決？

戴鴻飛：雄安新區(qū)要變成一個(gè)共榮共生的核心城市，普通百姓需要接受智能化培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，不斷影響、帶動部分中老年人，讓他們?nèi)谌胫悄芑鐣?。我們提倡?shù)字化、智能化的公共空間，但仍需留下適合多樣生活形態(tài)的個(gè)人空間——在保證城市“硬件質(zhì)量”的同時(shí)，也要關(guān)注居民生活質(zhì)量，充分體現(xiàn)以人為本的理念。在我看來，給一座屬于未來的城市保留一些傳統(tǒng)民居樣態(tài)很有必要，否則下一代人會不知道自己來自何處。雄安的城市規(guī)劃也考慮到新城和舊城的區(qū)別：新區(qū)中回遷房屬于新城，靠西側(cè)的舊城則是在保持原貌基礎(chǔ)上加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

作為建設(shè)者，我們的理念是“建一座城，建一項(xiàng)工程，立一座豐碑”，編一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也是留一份遺產(chǎn)。我們公司的檔案管理計(jì)劃做得不錯(cuò)，因?yàn)樾郯步ㄔO(shè)速度很快，很多工程都需要存檔。每個(gè)項(xiàng)目有了標(biāo)準(zhǔn)體系，通過存檔成為一種遺產(chǎn)之后，未來其他新城的建設(shè)就有了參照。定下標(biāo)準(zhǔn)，才能體現(xiàn)出質(zhì)量所在。

（本刊專題部副主任于寶源、通聯(lián)部副主任李東華對本文亦有貢獻(xiàn)）