外籍教師的風(fēng)險管理

王鳳香 樊江華

（河南理工大學(xué)，河南 焦作 454000）

改革開放和全球化的發(fā)展使高校外籍教師的聘用成為外語教學(xué)中一個重要的組成部分，許多高校紛紛設(shè)立了專門的外籍教師管理部門——國際交流處。外籍教師在高校的引進(jìn)在提高教學(xué)質(zhì)量的同時，也給高校國際交流處的管理工作帶來一定的風(fēng)險。本文主要針對外籍教師沒有按質(zhì)按量完成教學(xué)任務(wù)私自離開工作崗位的現(xiàn)象在風(fēng)險管理的框架下提出風(fēng)險存在的原因及解決風(fēng)險的方案。

1.風(fēng)險管理的定義

風(fēng)險管理是一種應(yīng)對純粹風(fēng)險的科學(xué)方法，它通過預(yù)測可能的損失，設(shè)計(jì)并實(shí)施一些流程去最小化這些損失發(fā)生的可能；而對確實(shí)發(fā)生的損失，最小化這些損失的經(jīng)濟(jì)影響。［1］簡單地說，風(fēng)險管理涉及兩種可能的情形，一種是可能發(fā)生的情形，對此要防患于未然，采取措施降低風(fēng)險發(fā)生的可能性；一種是已經(jīng)發(fā)生的情形，對此要調(diào)用各種資源把風(fēng)險帶來的損失降低到最小。

以上兩種情形，都屬于風(fēng)險減緩的內(nèi)容。風(fēng)險減緩這個技術(shù)術(shù)語用來定義一系列使風(fēng)險最小化的努力，特別是使損失最小化的大量措施。風(fēng)險減緩包括“風(fēng)險預(yù)防”和“損失控制”。風(fēng)險減緩方面的方法也包含損失預(yù)防和損失控制兩方面的措施。如果損失確實(shí)發(fā)生，則通過損失控制的方法可以降低那些損失的嚴(yán)重程度。也就是說，一部分損失控制的努力是為了降低頻率；而另一部分則嘗試著減輕那些已經(jīng)或正在發(fā)生損失的嚴(yán)重程度。前者是損失預(yù)防，后者是損失控制。［2］因此根據(jù)風(fēng)險管理的定義和風(fēng)險減緩的內(nèi)容，外籍教師的風(fēng)險管理應(yīng)涉及“風(fēng)險預(yù)防”和“損失控制”兩方面的內(nèi)容。

2.外籍教師行為產(chǎn)生風(fēng)險的原因分析及解決方案探析

2.1 規(guī)章制度中風(fēng)險意識或風(fēng)險控制力薄弱或者缺失

一些高校聘請外籍教師的過程中忽略了一些潛在的風(fēng)險，面對此種情形，高校針對外籍教師的規(guī)章制度（包括合同）要對外籍教師行為進(jìn)行約束并詳細(xì)說明違反后果。特殊情況下，這些是處理問題的有力憑證。外籍教師管理者在制定規(guī)章制度時，要有風(fēng)險意識，在規(guī)章制度中尤其是合同里要寫明外籍教師禁止的活動，以此對他們的行為進(jìn)行約束；也要把違反規(guī)章制度的處理方式準(zhǔn)確詳細(xì)地羅列出來。制定有風(fēng)險意識和風(fēng)險控制力的規(guī)章制度之后，外籍教師管理者需要通過一定方式把這些信息傳遞給外籍教師，否則規(guī)章制度就會形同虛設(shè)，不能產(chǎn)生應(yīng)有的告誡和預(yù)防風(fēng)險的作用。

2.2 外籍教師的素質(zhì)差

由于有些高校外籍教師聘請渠道、資金、經(jīng)驗(yàn)等原因，聘請的外籍教師素質(zhì)并不是很理想。面對此種情形，高校要制定出相應(yīng)的外籍教師素質(zhì)培養(yǎng)計(jì)劃，以期能夠提升外籍教師的整體素質(zhì)，真正發(fā)揮他們的外語優(yōu)勢。

制定提高外籍教師素質(zhì)的措施主要包括三方面內(nèi)容。

（1）自身素質(zhì)培養(yǎng)。外籍教師的素質(zhì)直接影響外語教學(xué)的質(zhì)量，因此高校在聘請外籍教師時盡可能聘請那些素質(zhì)過關(guān)的外籍教師，可以從三方面進(jìn)行考察，即言行舉止、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)歷背景。也就是說，把好面試關(guān)。如果條件不允許，一些實(shí)力稍弱的高校可以在省教育廳的幫助下與實(shí)力較強(qiáng)的高校之間形成合作關(guān)系，通過高校之間的帶動關(guān)系來實(shí)現(xiàn)聘請高素質(zhì)外籍教師的目標(biāo)。從另一個角度來說，制定較高的進(jìn)入機(jī)制在一定程度上是向外籍教師發(fā)出了一個正向信號，即成功的應(yīng)聘需要有意識地提升自身素質(zhì)。

（2）學(xué)校的外在約束。除了外籍教師自身方面的素質(zhì)培養(yǎng)之外，還需要學(xué)校進(jìn)行一些外在的約束，如制度約束、合同約束和誠信約束。通過制定相關(guān)的規(guī)章制度、合同制度和誠信制度來約束外籍教師，使他們的行為符合高校對外籍教師的要求。這些制度中，不僅要規(guī)定高校鼓勵外籍教師的行為，更要強(qiáng)調(diào)高校禁止外籍教師的行為，以及相應(yīng)的獎勵措施和懲罰措施。

（3）學(xué)校培養(yǎng)。外籍教師素質(zhì)的培養(yǎng)不僅依靠外籍教師自身努力和高校對外籍教師的外在約束，也包括高校對外籍教師進(jìn)行有意識地培養(yǎng)。這些培養(yǎng)方式包括外籍教師工作交流會、中外教師交流會、聘用單位與外籍教師的交流溝通、建立評價激勵機(jī)制。在相關(guān)部門的組織下，外籍教師要定期舉行外籍教師工作交流會和中外教師工作交流會，采取一種個人提出關(guān)于英語教學(xué)問題、接著大家共同來分析問題、最終解決問題的模式。

2.3 文化差異

不同文化背景的行為者針對同一件事的處事風(fēng)格是不一樣的，因此管理者需要學(xué)習(xí)、掌握和了解不同的文化及其文化行為者的文化心理。在此基礎(chǔ)上，管理過程需要考慮兩種管理方式。

（1）跨文化交際者之間的文化調(diào)適［3］?？缥幕浑H的文化調(diào)適可以從文化學(xué)習(xí)和文化交流活動兩個方面入手。高校有意識地在適當(dāng)時間把外籍教師和我方的外語教師、外籍教師管理者聚集起來，對他們進(jìn)行與自己文化對應(yīng)的異域文化的學(xué)習(xí)。如針對外籍教師，可以指定我國教師對他們進(jìn)行我國文化的系列講座。針對我方外語教師和外籍教師管理者，可以指定符合要求的外籍教師進(jìn)行西方文化的系列講座。通過講座的形式使他們學(xué)習(xí)相應(yīng)的異域文化。文化學(xué)習(xí)是第一步，要真正地理解一種文化還需要跨文化交際者之間的溝通交流。在溝通交流中，交際雙方站在自己原有文化的立場上，學(xué)習(xí)尊重彼此文化，理解彼此文化。這是一個文化調(diào)適的過程。

（2）我方有意識地從文化角度出發(fā)，把不利情勢轉(zhuǎn)化為有利情勢。文化調(diào)適在文化交際中是重要的，但有些時候，作為文化交際的主動方需要審時度勢主動根據(jù)自己的交際目標(biāo)把不利情勢轉(zhuǎn)化為有利情勢。因?yàn)槲幕且粋€人的身份認(rèn)同，其中能夠改變的只是一些外圍因素，而真正的核心因素通常情況下是沒有絲毫改變的。因此，面對這些無法改變的核心因素，我們要秉持求同存異的心態(tài)，把對我方的不利因素轉(zhuǎn)化為對我方的有利因素，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險預(yù)防和損失控制的目標(biāo)。

3.風(fēng)險管理視角下針對外籍教師擅離職守問題解決方案構(gòu)思

3.1 制定詳盡合理的獎懲制度

管理就是讓管理對象不斷幫助管理者實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的過程，因此，關(guān)于外籍教師的管理跨度從招聘外籍教師開始延續(xù)到解聘外籍教師為止，期間就是一個連續(xù)的管理過程。有激勵才有動力，有懲罰才有警戒。因此，國際交流處制定詳盡合理的獎懲制度很有必要。在管理過程中，對教學(xué)認(rèn)真、教學(xué)評價優(yōu)秀的外籍教師要給予一定獎勵；而對違反合同、不能按時按質(zhì)按量完成教學(xué)任務(wù)的外籍教師，根據(jù)具體情況，給予適當(dāng)?shù)奶幜P。

3.2 使外籍教師的課程安排盡可能呈現(xiàn)分散狀態(tài)，擴(kuò)大其工作日上課的時間跨度

外籍教師自身的異域文化使他們的行為方式與我們的行為方式之間在某些方面有很大差別，如對個人與集體關(guān)系的看法。我們在處理集體和個人的關(guān)系時是從集體為重、個人為輕和集體為先、個人為后的角度來思考問題；而西方人一般情況下與此相反，是從個人為重、集體為輕和個人為先、集體為后的角度來思考問題。因此，為了防止個別外籍教師做出個人主義傾向嚴(yán)重的行為，針對外籍教師的課程安排要從防患于未然的角度出發(fā)，盡量使他們的課程呈現(xiàn)分散排列的狀態(tài)，以此來間接約束外籍教師過度自由的行為。

3.3 合同約束

個別外籍教師素質(zhì)不高，在沒有完成自己份內(nèi)工作的情況下，既不按照有關(guān)規(guī)定提前向相關(guān)管理部門請假，也沒有在離開之前向相關(guān)管理部門說明，就按自己的想法做事，結(jié)果造成極壞的后果。既影響相關(guān)學(xué)生的語言課程學(xué)習(xí)，也為管理部門帶來處理該外籍教師未完成任務(wù)的棘手問題。因此，外籍教師管理部門除了在日常管理工作中加強(qiáng)對外籍教師這方面的嚴(yán)格要求和制定出有效的懲罰措施之外，也要事先做好相關(guān)方面的防范工作，即在合同中凸顯風(fēng)險控制的理念和應(yīng)對風(fēng)險的措施。在合同中，規(guī)定聘用單位有權(quán)在出現(xiàn)外籍教師缺少人手的情況下臨時調(diào)用外籍教師；外籍教師有義務(wù)配合聘用單位的調(diào)用；并且明確規(guī)定出現(xiàn)此類情況，高校將給予外籍教師適當(dāng)報酬。

3.4 外籍教師管理部門平時要做好調(diào)用外籍教師的前期準(zhǔn)備工作

（1）制定一個包括學(xué)校全體外籍教師的詳細(xì)排課表，以備必要時及時獲取相關(guān)外籍教師的確切信息。

正如上面所描述的那樣，相關(guān)部門對外籍教師的課程安排要盡可能呈現(xiàn)分散狀態(tài)，這樣可以確保緊急情況下有外籍教師可以調(diào)用，并且要把全校外籍教師的課程安排制作成詳盡的表格形式，這對于及時獲取外籍教師的信息很有必要，可以幫助相關(guān)部門及時知道哪些外籍教師在哪個時間段里有沒有課程安排，這樣管理者對于哪些范圍內(nèi)的外籍教師可以調(diào)用有一個清晰的認(rèn)識。

（2）平時做好對學(xué)校全體外籍教師的教學(xué)評估工作，以防必要時可以盡可能迅速挑選出學(xué)生普遍歡迎、教學(xué)質(zhì)量滿意的外籍教師彌補(bǔ)個別外籍教師缺位的問題。

要挑選出學(xué)生普遍歡迎、教學(xué)質(zhì)量滿意的外籍教師，建立科學(xué)合理的外籍教師教學(xué)評估體系顯得尤為重要。對教師的專業(yè)水平及其教學(xué)活動進(jìn)行評定,既是教學(xué)反饋的一種重要途徑,又是教師管理的一個重要方面。［4］管理部門制定的外籍教師評估體系包括外籍教師自我評定、中外教師相互評定、教學(xué)督導(dǎo)組評定、學(xué)生評定。［5］筆者認(rèn)為還應(yīng)該加入外籍教師之間的評定這一環(huán)節(jié)。經(jīng)過這種體系評價出來的優(yōu)秀教師不僅可以成為其他外籍教師教學(xué)中的榜樣，而且也可以在應(yīng)急問題處理中起到減緩風(fēng)險和控制風(fēng)險的作用。解決問題不僅要考慮問題本身，也要考慮與問題相關(guān)的人物心理，這樣才能把問題處理好。

外籍教師的自我評定，需要外籍教師對自己的責(zé)任負(fù)責(zé)，為了完成任務(wù)，需要外籍教師制定出詳細(xì)可行的計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行自我反思，作出及時變更，以期更好地完成任務(wù)。中外教師的互相評定使他們在相互交流溝通過程中不斷地借鑒彼此教學(xué)方法中的合理成分，這樣才能不斷地提升和優(yōu)化中外教師的教學(xué)方法和教學(xué)理念。外籍教師之間的互相評價是外籍教師之間借鑒成功外語教學(xué)的最佳方式，因?yàn)橄嗤奈幕尘昂兔媾R相似的文化調(diào)適過程使借鑒與自己相似背景的人群經(jīng)驗(yàn)顯得易于接受。教學(xué)督導(dǎo)組的評定是針對外籍教師是否按時按質(zhì)按量完成任務(wù)的評價工作。同時針對外籍教師在教學(xué)過程中出現(xiàn)的偏差和問題進(jìn)行引導(dǎo)和指導(dǎo)，以期及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題。學(xué)生的評定是評價外籍教師是否優(yōu)秀是否合格的關(guān)鍵因素，因此，要培養(yǎng)學(xué)生正確的評價意識和客觀態(tài)度，這樣才能評價出合格優(yōu)秀的外籍教師，而不是學(xué)生隨心所欲、不負(fù)責(zé)任的評價結(jié)果。通過外籍教師自我評定、中外教師互相評定、外籍教師之間的評定、教學(xué)督導(dǎo)組評定和學(xué)生評定等一系列的評定環(huán)節(jié)最終來確認(rèn)優(yōu)秀的外籍教師，并把優(yōu)秀外籍教師的評定結(jié)果在征得外籍教師本人同意的情況下，在全校表揚(yáng)，使全校師生對優(yōu)秀外籍教師有一個基本的認(rèn)識，這對于后面的風(fēng)險應(yīng)急工作具有承前啟后的作用。

3.5 建立全國性的誠信機(jī)制，從外部來約束外籍教師的行為表現(xiàn)

工商登記制度的改革凸顯了一個“寬進(jìn)嚴(yán)管”的特點(diǎn)?！白?011年起，工商總局啟動了‘國家經(jīng)濟(jì)戶籍庫’建設(shè)，計(jì)劃利用3年時間，通過對企業(yè)登記信息的綜合管理、資源共享，初步形成‘一處失信、處處制約’的懲戒機(jī)制?！绻髽I(yè)違法經(jīng)營，我們第一次是警告，第二次是限期改正，第三次再不改，就要吊銷執(zhí)照，而且要讓它在全國各地寸步難行?！敝懿A說。隨著我國在世界范圍內(nèi)的縱深發(fā)展，外國人來到中國就業(yè)的現(xiàn)象會與日俱增，這對于外語教學(xué)中外籍教師的聘用既是一個機(jī)遇也是一個挑戰(zhàn)。我們可以從工商登記制度“寬進(jìn)嚴(yán)管”的管理模式中借鑒一些經(jīng)驗(yàn)。國家教育部和國家外國專家局可以合作建立一個全國性的外籍教師誠信機(jī)制，通過這樣的方式間接約束外籍教師的行為，使他們不能做出超出高校容忍度范圍的事情。主要方式就是通過網(wǎng)上誠信信息注冊以及外教離職時原聘用單位的誠信評價和推薦信。全國各高校要在國家教育部和國家外國專家局的指導(dǎo)下，把外籍教師的誠信問題作為聘請外籍教師工作的核心內(nèi)容，同時在聘用期間，做好對外籍教師教學(xué)工作客觀公正的評估，把對做出突出貢獻(xiàn)和受過處分的外籍教師信息進(jìn)行確切詳盡地登記，并在教育部官方網(wǎng)站進(jìn)行公布。高校在外籍教師聘用過程中對誠信評價高和有高校推薦信的外籍教師將優(yōu)先錄用。

以上內(nèi)容是從“風(fēng)險預(yù)防”和“損失控制”兩個角度出發(fā)，通過詳盡合理的獎懲制度、對外籍教師上課時間的科學(xué)安排、合同約束、調(diào)用外籍教師的前期準(zhǔn)備工作、全國性誠信機(jī)制的建立來預(yù)防外籍教師擅離職守的風(fēng)險和控制風(fēng)險帶來的損失，以此實(shí)現(xiàn)外籍教師的最佳管理。

4.總結(jié)

風(fēng)險管理是一種針對外籍教師行為消極后果的風(fēng)險預(yù)防或風(fēng)險減緩管理。在高校對外籍教師數(shù)量需求不斷上升的情況下，外籍教師管理工作中存在的風(fēng)險也更為復(fù)雜，因此，高校國際交流處的責(zé)任更為艱巨，這就要求相關(guān)管理者既要盡可能發(fā)揮外籍教師的優(yōu)勢，又要做好風(fēng)險的預(yù)防和應(yīng)對工作。

［1］［2］顧孟迪，雷鵬.風(fēng)險管理［M］.北京：清華大學(xué)出版社，2009.

［3］王柳梅.外籍教師課堂文化沖擊的原因探究［J］.嘉應(yīng)學(xué)院學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2010，（3）:84.

［4］［5］張奕，呂芳.高等院校外籍教師教學(xué)評估體系的設(shè)計(jì)與實(shí)施［J］.寧夏大學(xué)學(xué)報：人文社會科學(xué)版，2009，（4）:181.