《職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》研制解讀

摘 要：職業(yè)技術(shù)師范教育是一種特殊類型的師范教育，其專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)也要體現(xiàn)其類型特色。通過(guò)對(duì)《職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》研制的現(xiàn)實(shí)性、命名與定位、研制依據(jù)、框架與內(nèi)容及其特色進(jìn)行解讀，以期引導(dǎo)職業(yè)技術(shù)師范院校在培養(yǎng)體系、機(jī)制、模式和課程等方面進(jìn)行綜合改革，切實(shí)提高職教教師培養(yǎng)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：《職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》;專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)研制;政策解讀

基金項(xiàng)目：2019年廣西高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目“協(xié)同視角下職教師資本科專業(yè)人才培養(yǎng)課程體系研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：2019JGB397）

作者簡(jiǎn)介：曹曄，男，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)教授，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育與教師教育。

中圖分類號(hào)：G715 ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-7747（2020）12-0082-06

按照師范類專業(yè)實(shí)行的三級(jí)五類認(rèn)證要求，2018年，我國(guó)教育部門啟動(dòng)了職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和特殊教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。2019年10月10日，教育部教師工作司公布了《職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）和《特殊教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》。這兩個(gè)專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與2017年教育部已印發(fā)的《中學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》《小學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》《學(xué)前教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的建構(gòu)維度基本一致，分為相互銜接、逐級(jí)遞進(jìn)的三個(gè)層級(jí)，同時(shí)也突出了職業(yè)技術(shù)師范教育、特殊教育各自的專業(yè)特色[1]。因此，為提高職教師資培養(yǎng)質(zhì)量，有必要對(duì)《職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的研制作一番解讀。

一、研制《標(biāo)準(zhǔn)》的現(xiàn)實(shí)性

（一）落實(shí)黨和國(guó)家政策的根本保證

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)教師和教師工作提出了一系列新要求。2013年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在“好教師是民族的希望”的高度，就“怎樣成為一名好教師”等問(wèn)題，先后對(duì)廣大教師提出了 “三個(gè)牢固樹(shù)立”“四個(gè)相統(tǒng)一”和爭(zhēng)當(dāng)“四有好老師”、當(dāng)好“四個(gè)引路人”等殷切期望，希望教師要以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德。在“如何培養(yǎng)一名好教師”這一問(wèn)題上，習(xí)近平總書(shū)記提出：“要加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)，加大對(duì)師范院校的支持力度，找準(zhǔn)教師教育中存在的主要問(wèn)題，尋求深化教師教育改革的突破口和著力點(diǎn)，不斷提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)的質(zhì)量。”

黨的十八大提出要把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，習(xí)近平總書(shū)記在2018年的全國(guó)教育大會(huì)上也指出堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，以《教育部關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，為適應(yīng)落實(shí)立德樹(shù)人、培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)、提升綜合育人水平的新目標(biāo)、新需求，《標(biāo)準(zhǔn)》把提升師德修養(yǎng)、育人意識(shí)和能力作為認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)研制的核心目標(biāo)，引導(dǎo)職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)培養(yǎng)樂(lè)教適教、踐行師德、會(huì)教學(xué)、會(huì)育人、會(huì)發(fā)展和德技兼?zhèn)涞摹半p師型”新師資。

（二）職業(yè)技術(shù)師范教育現(xiàn)狀的客觀需要

新時(shí)代以來(lái)，黨和國(guó)家站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度上，更加重視職業(yè)教育的發(fā)展。黨的十八大提出要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育;黨的十八屆三中全會(huì)提出要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才;黨的十九大提出要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。2014年5月2日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》;2019年1月24日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》。黨和國(guó)家如此密集的政策，體現(xiàn)了對(duì)職業(yè)教育的高度重視。然而，職教師資是當(dāng)前職業(yè)教育最薄弱的環(huán)節(jié)，培養(yǎng)職教師資的職業(yè)技術(shù)師范教育存在制度建設(shè)滯后、院校體系不健全、培養(yǎng)能力有所弱化、培養(yǎng)質(zhì)量亟待提高、對(duì)培養(yǎng)院校支持不夠、職業(yè)院校教師吸引力不足、職業(yè)技術(shù)教育師范生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校的渠道不暢等問(wèn)題。這些因素皆極大地制約了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，客觀上反映了職業(yè)技術(shù)師范教育需要加快改革、完善體系、提升質(zhì)量的必要性。

（三）突出類型教育特色的內(nèi)在要求

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》開(kāi)篇就指出“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位?！甭殬I(yè)技術(shù)師范教育作為職業(yè)教育事業(yè)的工作母機(jī)，是不同于普通師范教育的一類特殊師范教育。與普通師范教育相比，職業(yè)技術(shù)師范教育在培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、課程與教學(xué)、合作與實(shí)踐、教學(xué)方式方法等方面都存在顯著的差異。此外，職業(yè)技術(shù)師范教育還體現(xiàn)了高等教育的專業(yè)教育、職業(yè)院校的技能教育及師范院校的師范教育等特色，其人才培養(yǎng)方式還要統(tǒng)籌兼顧“三教”改革和跨界協(xié)同的要求，人才培養(yǎng)難度大。因此，《標(biāo)準(zhǔn)》的研制堅(jiān)持了“以問(wèn)題為導(dǎo)向”，把當(dāng)前存在的職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)辦學(xué)規(guī)范缺乏長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制、師范生培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接不夠、人才培養(yǎng)中沒(méi)能很好地體現(xiàn)“三教”統(tǒng)籌、專業(yè)實(shí)踐和教育實(shí)踐質(zhì)量不高、培養(yǎng)院校專業(yè)師資隊(duì)伍薄弱、培養(yǎng)質(zhì)量提升動(dòng)力不足等問(wèn)題作為《標(biāo)準(zhǔn)》研制的主要任務(wù)。

二、《標(biāo)準(zhǔn)》的命名、定位與特點(diǎn)

（一）《標(biāo)準(zhǔn)》的命名

《標(biāo)準(zhǔn)》與其他四類師范專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的名稱及表現(xiàn)形式不同。2012年，教育部新修訂頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》中包含了幼兒教育、小學(xué)教育、特殊教育三個(gè)教育類專業(yè)。中學(xué)教育沒(méi)有專業(yè)目錄，因此其培養(yǎng)專業(yè)采用《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》中化學(xué)、物理學(xué)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)培養(yǎng)中學(xué)教師。按照《中學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的邏輯，培養(yǎng)中等職業(yè)學(xué)校教師的專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)命名為“中等職業(yè)學(xué)校教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)”。然而，由于中等職業(yè)學(xué)校教育包括文化課教育和專業(yè)教育，教師包括文化課教師、專業(yè)課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，所以“中等職業(yè)學(xué)校教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)”的命名很顯然是不合適的，因?yàn)槠胀◣煼对盒Ｒ部梢耘囵B(yǎng)文化課教師，且現(xiàn)實(shí)中也有大量的中職文化課教師來(lái)源于普通師范院校，這是《標(biāo)準(zhǔn)》命名的一個(gè)現(xiàn)實(shí)原因。此外，《標(biāo)準(zhǔn)》的命名還考慮了一定的歷史因素，因?yàn)樵缭?995年11月6日，教育部國(guó)家教育委員會(huì)就頒布了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄〈職業(yè)技術(shù)師范教育類〉（試行）》這一文件，更為重要的是，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》均提出要加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)?；诜N種因素，《職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的命名，一是基于振興職業(yè)技術(shù)師范教育的國(guó)家使命，二是傳承了歷史，三是凸顯了師范教育的類型特色。

（二）《標(biāo)準(zhǔn)》的定位

《標(biāo)準(zhǔn)》立足當(dāng)下，著眼未來(lái)，緊扣長(zhǎng)期制約職業(yè)技術(shù)教育教師培養(yǎng)質(zhì)量的短板和軟肋，著力在提高規(guī)范上下功夫，對(duì)職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)實(shí)施分級(jí)監(jiān)測(cè)認(rèn)證，以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促?gòu)?qiáng)?！稑?biāo)準(zhǔn)》的總體定位是：以提高職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)教師培養(yǎng)質(zhì)量為主線，強(qiáng)化職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)質(zhì)量保障，促進(jìn)職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)服務(wù)職業(yè)教育的能力。

一是強(qiáng)化職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)質(zhì)量保障?！稑?biāo)準(zhǔn)》致力于建立中國(guó)特色、世界水平的職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)認(rèn)證體系，進(jìn)一步推動(dòng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接、專業(yè)認(rèn)證與教師資格制度相銜接、教師職前培養(yǎng)與職后發(fā)展相銜接。

二是促進(jìn)職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。為推動(dòng)職業(yè)技術(shù)師范教育綜合改革，破解職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)教師培養(yǎng)的突出問(wèn)題，以評(píng)促建重規(guī)范，《標(biāo)準(zhǔn)》通過(guò)分級(jí)認(rèn)證，以評(píng)促改上水平，以評(píng)促?gòu)?qiáng)創(chuàng)一流，切實(shí)提高職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)教師培養(yǎng)質(zhì)量。

三是增強(qiáng)專業(yè)服務(wù)職教、引領(lǐng)職教的能力。通過(guò)認(rèn)證，《標(biāo)準(zhǔn)》引導(dǎo)職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)主動(dòng)建立社會(huì)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，積極適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的用人需要，適時(shí)調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和課程教學(xué)，加大改革創(chuàng)新力度，增強(qiáng)培養(yǎng)的適應(yīng)性和針對(duì)性，樹(shù)立標(biāo)桿，引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展。

（三）凸顯“三性”要求

在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中，職業(yè)技術(shù)師范院校形成了“三性”辦學(xué)特色[2]，但“三性”辦學(xué)特色究竟為哪“三性”，目前還沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。對(duì)這一認(rèn)識(shí)的討論主要集中在上世紀(jì)八九十年代，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）學(xué)術(shù)性、技術(shù)性、師范性[3];（2）學(xué)術(shù)性、職業(yè)性、師范性;（3）技術(shù)性、職業(yè)性、師范性。有的學(xué)者還提出“學(xué)術(shù)性、技術(shù)性、職業(yè)性、師范性”“職業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性、師范性”等四性[4]。長(zhǎng)期以來(lái)，師范院校一直存在著學(xué)術(shù)性和師范性之爭(zhēng)，而且也沒(méi)有定論。然而，隨著師范教育向教師教育轉(zhuǎn)型，師范教育定位于應(yīng)用型人才培養(yǎng)，其“學(xué)術(shù)性”和“師范性”之爭(zhēng)也逐漸淡出人們的視野。根據(jù)國(guó)外教師教育依托高等院校專業(yè)教育開(kāi)展師范教育的改革發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合職業(yè)技術(shù)師范教育自身就是依托普通高等教育專業(yè)開(kāi)展教育活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)，我們將職業(yè)技術(shù)師范教育的“三性”辦學(xué)特色聚焦在“專業(yè)性、職業(yè)性、師范性”上，即普通高等教育的專業(yè)教育、職業(yè)院校的職業(yè)教育，師范院校的師范教育，且“三性”之間客觀上還存在著密切聯(lián)系。我們用“一體兩翼”來(lái)表達(dá)“三性”之間的關(guān)系，“一體”就是專業(yè)教育，“兩翼”是教師教育和職業(yè)教育，“兩翼”既相對(duì)獨(dú)立，又與專業(yè)教育存在交叉融合。正確認(rèn)識(shí)和處理好“三性”之間的關(guān)系，是制定和把握職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的重要基礎(chǔ)和前提。

三、《標(biāo)準(zhǔn)》研制的依據(jù)

（一）培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)研

職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)認(rèn)證既要考慮現(xiàn)實(shí)，也要面向未來(lái)，而且把握現(xiàn)實(shí)也是面向未來(lái)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合原則，在全面掌握職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)“家底”的基礎(chǔ)上，緊扣“培養(yǎng)什么人”和“怎樣培養(yǎng)人”這兩個(gè)根本問(wèn)題，我們重點(diǎn)對(duì)12所職業(yè)技術(shù)師范院校（獨(dú)立設(shè)置院校6所、綜合大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院6所）的42個(gè)專業(yè)培養(yǎng)方案，分產(chǎn)業(yè)對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)、課程結(jié)構(gòu)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。我們調(diào)研了第一產(chǎn)業(yè)的3所學(xué)校、11個(gè)專業(yè)培養(yǎng)方案，第二產(chǎn)業(yè)的7所學(xué)校、15個(gè)專業(yè)培養(yǎng)方案和第三產(chǎn)業(yè)的8所學(xué)校、16個(gè)專業(yè)的培養(yǎng)方案。調(diào)研結(jié)果表明，職業(yè)技術(shù)師范教育在三次產(chǎn)業(yè)中差異性并不明顯，這為制定統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)提供了依據(jù)，也為認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的各類課程和實(shí)踐教學(xué)比例的確定提供了科學(xué)依據(jù)。

（二）政策、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

從政策依據(jù)來(lái)看，近年來(lái)國(guó)家對(duì)職業(yè)教育和教師教育都出臺(tái)了一系列政策文件，這些政策文件為標(biāo)準(zhǔn)研制指明了方向。這些政策主要有《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》及教育部等部門的《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見(jiàn)》等文件。

從依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，由于職業(yè)技術(shù)師范教育“三性”辦學(xué)特色的特殊性，許多適應(yīng)普通中小學(xué)教師教育的標(biāo)準(zhǔn)并不完全適合職業(yè)技術(shù)師范教育，不能直接應(yīng)用，只能作為參考。例如，2011年教育部制定的《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，該標(biāo)準(zhǔn)是中學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中教師教育課程開(kāi)設(shè)的重要依據(jù)，主要適合中小學(xué)、幼兒園教育類課程，職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)認(rèn)證只能把其作為參照標(biāo)準(zhǔn)。2016年教育部發(fā)布的《教育部關(guān)于加強(qiáng)師范生教育實(shí)踐的意見(jiàn)》雖然適合中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校，但其中的“師范生教育實(shí)踐時(shí)間累計(jì)不少于1個(gè)學(xué)期”這一要求，在《職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》中沒(méi)有對(duì)此作硬性規(guī)定。究其原因，主要是職業(yè)技術(shù)師范教育是“雙實(shí)踐”，包括專業(yè)實(shí)踐和教育實(shí)踐，因而主要考慮兩方面：一是職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)涉及面較廣，包括第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，不同產(chǎn)業(yè)的專業(yè)培養(yǎng)中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)技能所需的時(shí)間不同;二是職業(yè)技術(shù)師范教育面向兩類生源——普通高中生和職業(yè)院校生，兩類生源的專業(yè)技能水平存在較大的差異。為此，“雙實(shí)踐”的時(shí)間規(guī)定了不低于36周（即一年），其中的教師實(shí)踐只對(duì)教育實(shí)習(xí)規(guī)定了不低于8周的要求，充分考慮了職業(yè)技術(shù)師范教育的復(fù)雜性，更多地由培養(yǎng)院校根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn)、學(xué)生來(lái)源和師范生培養(yǎng)的要求來(lái)確定專業(yè)實(shí)踐和教育實(shí)踐的具體時(shí)間。

四、《標(biāo)準(zhǔn)》的框架與內(nèi)容

職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)實(shí)行三級(jí)認(rèn)證制度，一級(jí)認(rèn)證定位于專業(yè)辦學(xué)基本監(jiān)測(cè)要求，引導(dǎo)各地各校加大投入;二級(jí)認(rèn)證定位于合格要求，引導(dǎo)各地各校加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，保證專業(yè)教學(xué)質(zhì)量達(dá)到合格要求;三級(jí)認(rèn)證定位于卓越要求，促建促?gòu)?qiáng)，追求卓越，樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿，建設(shè)一流師范專業(yè)。

（一）一級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

一級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是定量指標(biāo)，定位于專業(yè)辦學(xué)的“三基”監(jiān)測(cè)要求，是國(guó)家對(duì)職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)辦學(xué)的基本條件、基本管理、基本質(zhì)量的監(jiān)測(cè)要求，旨在促進(jìn)各地各校加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)基本建設(shè)?！稑?biāo)準(zhǔn)》包括課程與教學(xué)、合作與實(shí)踐、師資隊(duì)伍、支持條件四個(gè)維度。

在課程與教學(xué)方面，在對(duì)目前職業(yè)技術(shù)師范院校培養(yǎng)方案進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，《標(biāo)準(zhǔn)》確立了不同類型的課程結(jié)構(gòu)比例。在教師教育課程方面，《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定普通高等學(xué)校培養(yǎng)中等職業(yè)學(xué)校教師的必修課必須大于等于8學(xué)分，總學(xué)分必須大于等于12學(xué)分。在人文社會(huì)與科學(xué)素養(yǎng)課程方面，《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定教師人文社會(huì)與科學(xué)素養(yǎng)課程學(xué)分必須大于等于8學(xué)分。在專業(yè)課程方面，《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定教師專業(yè)課程（不包括實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)）學(xué)分必須大于等于總學(xué)分的1/3。

在合作與實(shí)踐方面，《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定實(shí)踐總學(xué)時(shí)要求不低于36周，即累計(jì)一學(xué)年。其中，教育實(shí)習(xí)不低于8周。

在師資隊(duì)伍建設(shè)上，《標(biāo)準(zhǔn)》突出三個(gè)方面。一是專業(yè)教學(xué)法教師的培養(yǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于多方面的原因，職業(yè)技術(shù)師范教育中這類教師隊(duì)伍嚴(yán)重不足，開(kāi)設(shè)的課程名稱五花八門[5]，因此，《標(biāo)準(zhǔn)》突出培養(yǎng)專業(yè)教學(xué)法教師這方面的要求。二是“雙師型”教師占比。按照“職教師資12條”的要求，職業(yè)技術(shù)師范院校培養(yǎng)的“雙師型”教師可以到職業(yè)院校任教，為此，培養(yǎng)院校需要建立“雙師型”教師隊(duì)伍來(lái)培養(yǎng)“雙師型”的職教師范生。三是兼職教師與專任教師比例。國(guó)家多次提出職業(yè)技術(shù)師范院校要與大中型企業(yè)共同培養(yǎng)教師，師范專業(yè)認(rèn)證也要求建立多元協(xié)同的培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)院校教師、企業(yè)人員、職業(yè)學(xué)校教師之間的雙向流動(dòng)。參照《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》，《標(biāo)準(zhǔn)》提出兼職教師與專任教師的比例為1：5。

在支持條件方面，《標(biāo)準(zhǔn)》突出以下兩個(gè)方面：一是生均專業(yè)類和教育類的紙質(zhì)圖書(shū)。除了紙質(zhì)圖書(shū)規(guī)定的數(shù)量外，要求每班配備中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教材4套，教材的選用需符合職業(yè)技術(shù)師范生培養(yǎng)目標(biāo)的要求。二是專業(yè)技能實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的是技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，要求學(xué)生有較高的操作技能水平，所以培養(yǎng)院校必須建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，滿足師范生專業(yè)實(shí)踐的要求。

《標(biāo)準(zhǔn)》共有18個(gè)專業(yè)辦學(xué)的核心數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，比《中學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》多了3個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，分別是實(shí)習(xí)學(xué)生數(shù)與企業(yè)實(shí)踐基地的比例、“雙師型”教師與專業(yè)教師的比例和專業(yè)技能實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。

（二）二級(jí)認(rèn)證內(nèi)容

二級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)定位于專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的合格要求，定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，并以定性指標(biāo)為主，旨在引導(dǎo)各地各校加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，保證專業(yè)教學(xué)質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。與《中學(xué)教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的8個(gè)維度、38個(gè)指標(biāo)相比，《標(biāo)準(zhǔn)》的維度數(shù)量和大多數(shù)名稱沒(méi)有變化，但指標(biāo)數(shù)變?yōu)?2個(gè)指標(biāo)，增加的4個(gè)指標(biāo)分別是工匠精神、專業(yè)實(shí)踐能力、職業(yè)指導(dǎo)、“雙師型”教師。兩者的大多數(shù)指標(biāo)名稱相同，但內(nèi)涵發(fā)生了變化。如“一踐行三學(xué)會(huì)”畢業(yè)要求中體現(xiàn)了工匠精神、勞動(dòng)精神和勞動(dòng)教育等新要求，尤其是在合作與實(shí)踐方面，體現(xiàn)了“雙基地、雙實(shí)踐、雙評(píng)價(jià)、三導(dǎo)師、多方協(xié)同”等特點(diǎn)。

（三）三級(jí)認(rèn)證內(nèi)容

三級(jí)認(rèn)證定位于專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的一流要求，以定性指標(biāo)為主，是在二級(jí)認(rèn)證內(nèi)容的基礎(chǔ)上要求標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵遞進(jìn)，以評(píng)促?gòu)?qiáng)，追求卓越，打造一流質(zhì)量標(biāo)桿，包括8個(gè)維度和46個(gè)指標(biāo)。其中，42個(gè)指標(biāo)與《標(biāo)準(zhǔn)》的二級(jí)指標(biāo)相同，在增加的4個(gè)指標(biāo)中，對(duì)畢業(yè)要求增加了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自主學(xué)習(xí)、國(guó)際視野;在學(xué)生發(fā)展中增加了持續(xù)支持。與《中學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》相比，除了二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中增加的四個(gè)指標(biāo)外，增加了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這一指標(biāo)。

五、《標(biāo)準(zhǔn)》體現(xiàn)的特色

在充分吸收我國(guó)高等教育評(píng)估認(rèn)證和師范類專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、借鑒國(guó)際工程教育和師范教育專業(yè)認(rèn)證的有效做法、結(jié)合職業(yè)技術(shù)師范院校的實(shí)際和中等職業(yè)教育特殊性的基礎(chǔ)上，《標(biāo)準(zhǔn)》體現(xiàn)了以下四方面特色。

一是體現(xiàn)了職業(yè)教育特色?！稑?biāo)準(zhǔn)》注重職業(yè)技術(shù)師范生培養(yǎng)的特色。第一是在整個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的總體框架上，體現(xiàn)專業(yè)性、職業(yè)性和師范性“三性”辦學(xué)特色及“一體兩翼”培養(yǎng)特點(diǎn)。第二是重視“雙實(shí)踐”培養(yǎng)，結(jié)合中等職業(yè)教育特點(diǎn)和職教師資培養(yǎng)特色，強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié)。實(shí)踐教學(xué)既包括教育實(shí)踐，又包括專業(yè)實(shí)踐;既有教育實(shí)踐基地，又有專業(yè)實(shí)踐基地。第三是“三導(dǎo)師”制。為培養(yǎng)具有“雙師型”的職業(yè)技術(shù)教育師范生，《標(biāo)準(zhǔn)》要求實(shí)行“三導(dǎo)師”制，即高校教師和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師共同指導(dǎo)師范生專業(yè)實(shí)踐，高校教師和中等職業(yè)學(xué)校教師共同指導(dǎo)師范生教育實(shí)踐的制度。第四是在所有認(rèn)證監(jiān)測(cè)指標(biāo)內(nèi)涵上突出職業(yè)技術(shù)師范教育的特色。雖然許多認(rèn)證監(jiān)測(cè)指標(biāo)名稱與《中學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》相同，但在認(rèn)證監(jiān)測(cè)指標(biāo)內(nèi)涵上充分體現(xiàn)了職業(yè)教育的特色。

二是體現(xiàn)了新時(shí)代要求?！稑?biāo)準(zhǔn)》首先要求落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記對(duì)教師及教師工作的新要求，教師不僅要注重課程思政，能夠有機(jī)結(jié)合專業(yè)教學(xué)進(jìn)行育人活動(dòng)，還要具有全球意識(shí)和開(kāi)放心態(tài)，了解國(guó)際職業(yè)教育改革的發(fā)展趨勢(shì)和前沿動(dòng)態(tài)，把握“一帶一路”倡議和職業(yè)教育國(guó)際化動(dòng)態(tài)等?！稑?biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)畢業(yè)生既要成為合格的工匠，又要成為合格的教師;既能傳授職業(yè)之技，又能傳承工匠之道。

三是強(qiáng)調(diào)畢業(yè)生需要擁有復(fù)合型的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)。職業(yè)教育是跨界教育，產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合是職業(yè)教育的基本教學(xué)特點(diǎn)，職業(yè)教育的專業(yè)教師必須既能講授專業(yè)理論課程又能指導(dǎo)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)。因此，《標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)畢業(yè)生既要過(guò)教學(xué)關(guān)，又要過(guò)技能關(guān)，必須具有專業(yè)知識(shí)和課程教學(xué)知識(shí)、專業(yè)能力和教學(xué)能力、專業(yè)技能和教學(xué)技能等。

四是突出需求導(dǎo)向。針對(duì)職業(yè)技術(shù)師范教育中沒(méi)有《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)》《中等職業(yè)學(xué)校教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)》和教育實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)薄弱等現(xiàn)狀，《標(biāo)準(zhǔn)》堅(jiān)持補(bǔ)短板的原則，加強(qiáng)師范教育，完善師范教育課程體系，重視教育實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，提出了加強(qiáng)校企協(xié)同育人、聘用產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師、教師到企業(yè)實(shí)踐等多項(xiàng)制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部.開(kāi)展職業(yè)技術(shù)師范教育和特殊教育專業(yè)認(rèn)證 全面構(gòu)建三級(jí)五類師范類專業(yè)認(rèn)證體系——教育部教師工作司、高等教育教學(xué)評(píng)估中心負(fù)責(zé)人就《職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》和《特殊教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》答記者問(wèn)[EB/OL].（2019-11-01）[2020-10-20].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201911/t20191101_406369.html.

[2]吳濟(jì)慧，陳朝陽(yáng)，董存田.職業(yè)教育與高等教育融合研究[M].南京：江蘇人民出版社，2020：116-120.

[3]曹曄.職業(yè)技術(shù)師范教育“三性”辦學(xué)特色辨析[J].職業(yè)技術(shù)教育，2012，33（25）：9-13.

[4]廖元錫.PCK——使教學(xué)最有效的知識(shí)[J].教師教育研究，2005（6）：39-42.

[5]凌琪帆，曹曄.中等職業(yè)學(xué)校教師教育課程體系研究[J]. 職業(yè)技術(shù)教育，2019，40（7）：62-67.

[責(zé)任編輯 ? 王文靜]

Interpretation of “Professional Accreditation Standard for Vocational and Technical Normal Education”

CAO Ye

Abstract： Vocational and technical normal education is a special type of normal education， and its professional certification standards should also reflect its type characteristics. This paper interprets the reality， naming and positioning， research basis， framework， content and characteristics of the development of "Professional Certification Standard for Vocational and Technical Normal Education"， so as to guide training institutions to carry out comprehensive reform in training system， mechanism， mode and curriculum， and effectively improve the quality of teacher training.

Key words： "Professional Accreditation Standard for Vocational and Technical Normal Education"; development of professional accreditation standard; policy interpretation