大數(shù)據(jù)背景下泰州市“養(yǎng)老服務(wù)+行業(yè)”創(chuàng)新居家養(yǎng)老模式探討

加瑞芳　單蘭倩

摘 要：隨著老齡化現(xiàn)象的加重，積極應(yīng)對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題，探索融合多產(chǎn)業(yè)資源促進(jìn)老年人健康養(yǎng)老，整合地方資源協(xié)同增效。泰州市結(jié)合自身醫(yī)藥發(fā)展優(yōu)勢(shì)，跨界合作深度融合，以健康養(yǎng)老為目標(biāo)，探索“養(yǎng)老服務(wù)+行業(yè)”創(chuàng)新居家養(yǎng)老模式，將更多資源融入傳統(tǒng)居家養(yǎng)老中，養(yǎng)老與醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老、旅游與養(yǎng)老、餐飲與養(yǎng)老、地產(chǎn)與養(yǎng)老等融合，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能硬件等新一代信息技術(shù)產(chǎn)品，整合資源協(xié)同助老，推動(dòng)健康養(yǎng)老服務(wù)智慧化升級(jí)。

關(guān)鍵詞：泰州市;“養(yǎng)老服務(wù)+行業(yè)”;創(chuàng)新居家養(yǎng)老模式

中圖分類(lèi)號(hào)：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.03.034

1 泰州市人口老齡化現(xiàn)象及老年人口撫養(yǎng)比

2017年江蘇省全省年末常住人口8029.3萬(wàn)人，65歲及以上人口1073.2萬(wàn)人，老年人口占比13.37%，泰州市65歲以上人口占比為17.43%，高于全省4.06個(gè)百分點(diǎn)，也高于揚(yáng)州、鹽城等地。根據(jù)泰州市統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2017年年末戶籍人口505.19萬(wàn)人，其中60歲以上老年人口130.44萬(wàn)人，60歲以上占戶籍人口總數(shù)的25.82%。根據(jù)聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，人口老齡化指當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占總?cè)丝诘?0%及以上，或65歲以上老年人口占總?cè)丝诘?%以上，即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口進(jìn)入“老齡化社會(huì)”。65歲以上老年人口比列達(dá)到14%，或60歲以上達(dá)到20%，稱(chēng)為“深度老齡化社會(huì)”。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，泰州市已經(jīng)進(jìn)入深度老齡化社會(huì)。

人口撫養(yǎng)比是指總?cè)丝谥蟹莿趧?dòng)年齡人數(shù)與勞動(dòng)年齡人數(shù)之比。一般以15歲至64歲為勞動(dòng)年齡人口，14歲以下和65歲以上為非勞動(dòng)年齡人口。老年人口撫養(yǎng)比指老年人口數(shù)與勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比。老年人口撫養(yǎng)比是從經(jīng)濟(jì)角度反映人口老齡化社會(huì)后果的指標(biāo)之一。江蘇省2017年各市撫養(yǎng)比及老年撫養(yǎng)比見(jiàn)圖1。泰州市撫養(yǎng)全省第七，比全省撫養(yǎng)比高于全省4.77個(gè)百分點(diǎn)，老年撫養(yǎng)比全省排第二，僅次于南通，比全省高6.41個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn)泰州市人口老齡化問(wèn)題和社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)較重。

家庭結(jié)構(gòu)的變化，獨(dú)生子女一對(duì)夫婦需要照顧兩對(duì)老人同時(shí)照顧孩子，精力不夠負(fù)擔(dān)較重，需要社會(huì)高度重視應(yīng)急應(yīng)對(duì)老齡化，政府和社會(huì)在保障老年人口健康養(yǎng)老方面需要投入更多資源。做好老齡保障事業(yè)，提高老人生活質(zhì)量，既是當(dāng)務(wù)之急，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，整合其他行業(yè)資源，借助高科技借助更多智能設(shè)備及平臺(tái)整合社會(huì)資源智慧養(yǎng)老，做好養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí)，推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 泰州市“養(yǎng)老服務(wù)+行業(yè)”創(chuàng)新居家養(yǎng)老模式

2019年9月，民政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》，表明要促進(jìn)“養(yǎng)老服務(wù)+”，推動(dòng)養(yǎng)老與旅游、餐飲、醫(yī)療、地產(chǎn)等行業(yè)跨界融合發(fā)展?！梆B(yǎng)老服務(wù)+行業(yè)”培育地方經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，產(chǎn)生新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升地方養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，同時(shí)促進(jìn)養(yǎng)老及各行業(yè)取得更好發(fā)展。

泰州作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)城市，堅(jiān)持創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)在大健康產(chǎn)業(yè)的牽引上實(shí)現(xiàn)突破，加快由生物醫(yī)藥向“藥、醫(yī)、養(yǎng)、食、游”全產(chǎn)業(yè)鏈的大健康產(chǎn)業(yè)拓展。早在2017年9月，宜華企業(yè)有限公司與中國(guó)醫(yī)藥城簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)院投資管理、大健康產(chǎn)業(yè)基金等領(lǐng)域達(dá)成合作。宜華集團(tuán)集住居生活、健康醫(yī)療、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、資本管理四大產(chǎn)業(yè)于一體的大型跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)，合作對(duì)提升泰州市養(yǎng)老服務(wù)水平，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展有重要作用。因此泰州在“養(yǎng)老服務(wù)+行業(yè)”融合方面具有一定的基礎(chǔ)。

2.1 醫(yī)療與養(yǎng)老融合

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合將養(yǎng)老資源與醫(yī)療資源融合，是第一個(gè)出現(xiàn)在大眾視野的養(yǎng)老跨界融合發(fā)展模式，達(dá)到醫(yī)療及養(yǎng)老社會(huì)資源利用率的提高。老年人是慢性病患病的重點(diǎn)人群，60歲以上老年人有60%～80%有十年左右時(shí)間是帶病生存，居家老人醫(yī)療服務(wù)需求量不斷增加，有限的醫(yī)療資源難以滿足需求，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合居家養(yǎng)老服務(wù)需要不斷完善，中醫(yī)藥解決健康養(yǎng)老問(wèn)題上具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。泰州市中醫(yī)藥與養(yǎng)老結(jié)合可以促進(jìn)泰州市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合居家養(yǎng)老發(fā)展。

泰州市也早已實(shí)施“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的養(yǎng)老模式，《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)規(guī)范》由泰興市民政局、泰興市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、泰興市康惠護(hù)養(yǎng)院三家單位負(fù)責(zé)起草，起草單位對(duì)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式發(fā)展情況作了深入調(diào)研，詳細(xì)了解“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)流程、管理制度和服務(wù)規(guī)范等方面的特色，結(jié)合泰州實(shí)際，開(kāi)展編寫(xiě)工作。泰州市質(zhì)監(jiān)局多次組織民政、衛(wèi)計(jì)、人社等部門(mén)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行分析和論證，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性、合理性、可操作性進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)。2017年泰州市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布實(shí)施《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了泰州“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的空白，為“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”步入標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、規(guī)范化運(yùn)作、程序化管理的軌道提供技術(shù)支撐。

泰州市需要調(diào)動(dòng)多元主體積極性，整合社會(huì)醫(yī)養(yǎng)資源，構(gòu)建基于醫(yī)聯(lián)體建設(shè)為基礎(chǔ)的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”智慧居家養(yǎng)老模式，促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展。

2.2 互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老融合

2017年，工信部、民政部及國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》，強(qiáng)調(diào)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能硬件等新一代信息技術(shù)產(chǎn)品，推動(dòng)健康養(yǎng)老服務(wù)智慧化升級(jí)。養(yǎng)老業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)跨界融合，建立一個(gè)新型的，數(shù)字化社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。智慧養(yǎng)老吹響?zhàn)B老跨界融合發(fā)展的又一號(hào)角。

2018年10月泰州市“泰有?！别B(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)啟動(dòng)，“88012349”養(yǎng)老便民熱線同時(shí)開(kāi)通?！疤┯懈！别B(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)是泰州大健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展六大平臺(tái)之一，集數(shù)據(jù)信息處理、業(yè)務(wù)綜合管理、服務(wù)運(yùn)行管理于一體，集聚老年人大數(shù)據(jù)、養(yǎng)老業(yè)務(wù)管理、養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行三大功能，與公安戶籍、民政求助、殯葬人口及市民卡系統(tǒng)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享，“多網(wǎng)融合”整合優(yōu)化資源。泰州市組建“泰有福”養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體聯(lián)盟，讓虛擬信息平臺(tái)與實(shí)體服務(wù)聯(lián)盟組合成一個(gè)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，整合家政保潔、醫(yī)療護(hù)理、家庭維修、緊急救助等為便民資源，建立老年人、家庭成員、社區(qū)和各類(lèi)服務(wù)組織的多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)平臺(tái)，市民可根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目目錄利用網(wǎng)站、手機(jī)APP、養(yǎng)老便民熱線等方式確定服務(wù)需求“訂單”，平臺(tái)通過(guò)“派單”分配至各服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織，滿足市民多樣化、個(gè)性化的養(yǎng)老需求。

“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新，通過(guò)數(shù)據(jù)分析與管理應(yīng)用能夠跟緊市場(chǎng)的真實(shí)需求，提高服務(wù)的精準(zhǔn)針對(duì)性和體驗(yàn)優(yōu)化感。泰州市可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)一步構(gòu)建泰州市智慧居家養(yǎng)老信息系統(tǒng)平臺(tái)，將醫(yī)聯(lián)體、養(yǎng)護(hù)中心、呼叫中心、銀行、居家老人、子女等聯(lián)系起來(lái)，形成互通互聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)。

2.3 旅游與養(yǎng)老融合

老年旅游成為近年來(lái)發(fā)展火熱的養(yǎng)老跨界模式。老人閑暇時(shí)間較多，經(jīng)濟(jì)富裕的情況下，旅游需求較旺盛。泰州市可以大力發(fā)展旅游，充分利用泰州的自然資源，利用現(xiàn)有景區(qū)如溱湖國(guó)家濕地公園、李中水上森林公園、千垛景區(qū)、鳳城河風(fēng)景區(qū)等打造更多專(zhuān)業(yè)服務(wù)于老年人的旅游產(chǎn)品及項(xiàng)目，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)更多適合老年旅游的新景點(diǎn)如生態(tài)園等，發(fā)展老年旅游，推動(dòng)旅游與養(yǎng)老、休閑度假等產(chǎn)品的融合發(fā)展。利用泰州市的水城慢生活，吸引房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)等多行業(yè)參與，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

在季節(jié)、溫度適宜的情況下，專(zhuān)業(yè)人員定期組織老年人開(kāi)展就近旅游活動(dòng)，在接觸大自然的同時(shí)，鍛煉身體、交流溝通、陶冶情操。開(kāi)發(fā)出更多適宜生態(tài)型度假養(yǎng)老的旅游資源，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和養(yǎng)老醫(yī)療設(shè)施，結(jié)合泰州市的旅游資源特色，多種特色旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。同時(shí)也能吸引更多外地游客對(duì)泰州的深入了解，促進(jìn)泰州旅游業(yè)的發(fā)展。

2.4 餐飲與養(yǎng)老融合

餐飲對(duì)于養(yǎng)老生活起著關(guān)鍵作用，適老化餐飲貫穿老年生活的全過(guò)程，社會(huì)應(yīng)給予餐飲更多賦能，讓適老化餐飲成為主力軍，努力開(kāi)發(fā)更具特色的適老化餐飲項(xiàng)目，努力滿足老年餐飲消費(fèi)的多層次需求。做好老年助餐服務(wù)，形成特色養(yǎng)生餐飲理念，制作最適合泰州當(dāng)?shù)乩先思皝?lái)自不同地區(qū)老人的健康膳食，根據(jù)每位老人的身體狀況進(jìn)行餐飲規(guī)劃建議。依靠專(zhuān)業(yè)化管理、體系化建設(shè)，開(kāi)發(fā)適老化的有機(jī)食品及營(yíng)養(yǎng)保健品，完成整個(gè)老年餐飲運(yùn)營(yíng)工作，打造老年餐飲產(chǎn)業(yè)集群。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，養(yǎng)老項(xiàng)目配套餐飲服務(wù)，把大數(shù)據(jù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合融合起來(lái)，通過(guò)創(chuàng)建飲食服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)的餐飲規(guī)劃設(shè)計(jì)匹配，子女或者老人自己在平臺(tái)上或手機(jī)APP上訂購(gòu)養(yǎng)生飲食、膳食管理，老人可在家享受到便捷的上門(mén)服務(wù)，為老年人的晚年生活提供便捷的餐飲服務(wù)。膳食管理主要針對(duì)顧客日常飲食以及生活方式進(jìn)行指導(dǎo)和推薦，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為老人居家健康食療做好指導(dǎo)。

同時(shí)可以在老年住宅旁建自助式生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，滿足綠色健康食品原材料的同時(shí)，加強(qiáng)體育鍛煉，使老人得到心理和身體的雙重享受。

2.5 地產(chǎn)與養(yǎng)老融合

王亦非2015年在其碩士論文《泰州醫(yī)藥城發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告》中研究泰州中國(guó)醫(yī)藥城發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)的可行性研究。養(yǎng)老地產(chǎn)是將住宅、商業(yè)和服務(wù)結(jié)合的復(fù)合地產(chǎn)。創(chuàng)新的核心在于通過(guò)“適老化”理念打造“生態(tài)、環(huán)保、安全、體貼”的適老化的建筑、室內(nèi)設(shè)計(jì)和配套設(shè)施，更好的成為老年人居住的最佳選擇，這便是養(yǎng)老地產(chǎn)創(chuàng)新的核心。養(yǎng)老地產(chǎn)配套呼叫裝置、護(hù)欄扶椅、遠(yuǎn)程監(jiān)控裝置等智能化家具產(chǎn)品，融合醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、健康管理、娛樂(lè)活動(dòng)、餐飲服務(wù)等“軟”服務(wù)到日常生活中，打造專(zhuān)業(yè)的管理及服務(wù)團(tuán)隊(duì)，全方位的為老年人生活服務(wù)。

打造大型養(yǎng)老社區(qū)，社區(qū)中將養(yǎng)老與地產(chǎn)、保險(xiǎn)、金融、教育、文化、體育等多種資源實(shí)現(xiàn)跨界融合，協(xié)同助老，形成老人健康保障的養(yǎng)老社區(qū)模式，并打通旅游、教育等全領(lǐng)域的養(yǎng)老生態(tài)圈。

參考文獻(xiàn)

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