高鐵促進河南區(qū)域經濟創(chuàng)新發(fā)展的探究

馬婧妍　歐蕾

[摘 要] 高鐵的運營縮短了城市間時空距離，擴大了城市輻射半徑，加快了人員流動，促進了知識溢出，帶動了產業(yè)集聚，調整了產業(yè)結構，顯著提升了城市的創(chuàng)新發(fā)展能力。

[關鍵詞] 高鐵;區(qū)域經濟;創(chuàng)新發(fā)展

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2020.01.030

近年來，隨著國內經濟的中高速增長，內地及港澳的交通基礎設施建設取得了長足的發(fā)展。特別是高速鐵路的建設，成為我國經濟發(fā)展的一張靚麗名片。文章基于高鐵對省會鄭州帶來的城市變化，從產業(yè)結構、城市建設、旅游、人才資源方面進行分析，提出自己對河南區(qū)域經濟發(fā)展的思考與建議。

1 河南高鐵與高鐵經濟帶

（1）“米”字形快速鐵路網。2013年國務院先后批復《中原經濟區(qū)規(guī)劃》《鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》重大戰(zhàn)略部署，為河南經濟發(fā)展提供了前所未有的機遇?！懊住弊中舞F路網輻射全國，西南方向的鄭州至萬州、東北方向鄭州至濟南、東南方向鄭州至合肥、西北方向鄭州至太原的高速鐵路，預計將于2020年年底全部通車。它將與國家快速鐵路網有機銜接，形成長三角地區(qū)經鄭州至西北邊界口岸、京津冀地區(qū)經鄭州至港澳大灣區(qū)，環(huán)渤海地區(qū)經鄭州至西南地區(qū)乃至東南亞各國，東南沿海地區(qū)經鄭州至西北內陸地區(qū)的快速運輸通道，打通中國內陸整體的高鐵脈絡，同時也結束了河南一些中小城市不通高鐵的歷史。

（2）高鐵經濟帶。高鐵經濟從廣義的角度去探討，它包含于高速鐵路相關的全部要素與運營過程的總和[1]。高鐵的快速通達性，致使以人為核心的生產要素和消費要素重新分配，表現(xiàn)為“同城效應”“集聚效應”“虹吸效應”等一系列的區(qū)域空間結構的重組，形成了諸多增長極的高鐵經濟帶，使得區(qū)域之間經濟增長趨同，實現(xiàn)區(qū)域經濟一體化[2]。

2 高鐵時代鄭州的變化

高鐵通車后，為城市間“同城化”“一體化”發(fā)展創(chuàng)造了條件，城市基礎設施得以改善，城市間人員流動知識溢出，從而提高經濟增長率、調整產業(yè)結構，為城市創(chuàng)新發(fā)展格局產生深遠的影響。

（1）促進產業(yè)結構升級。過去，低下勞動力的“人口紅利”大量的批發(fā)市場、紡織廠遍布鄭州不同區(qū)域;近年來，高鐵、民航、公路協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，一大批電子信息、生物醫(yī)藥、航空運輸等企業(yè)向鄭州航空港集聚，美國聯(lián)合包裹、俄羅斯空橋、富士康等國際知名企業(yè)已先后進駐發(fā)展，鄭州已成為全球重要的智能手機生產基地。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、出口加工區(qū)、鐵路集裝箱中心站等集中布局，口岸功能不斷完善。政府定位國家中心城市、國際航空大都市、世界文化旅游名城、中原經濟區(qū)核心增長區(qū)。2018年，鄭州市經濟總量占全省比重21.1%，GDP同比增長8.1%，在18個省轄市中居第7位，三次產業(yè)結構為1.4∶43.9∶54.7，第三產業(yè)占GDP比重超過第一、第二產業(yè)合計9.4個百分點。

（2）城市建設日新月異。高鐵的建設改變了原有的城市結構和發(fā)展方向，隨著鄭州高鐵東站的運營，鄭州市東部地區(qū)城市建設發(fā)生了翻天覆地的變化，鄭州高鐵商務中心區(qū)域成了鄭州東拓的外溢輻射中心，城市的框架迅速擴大。這里吸引鄭州、全國知名企業(yè)乃至世界500強企業(yè)的入駐，讓中國經濟與世界經濟在這里形成聚集，代表整個鄭州走向一個集商務、貿易、經濟的全新制高點。同時城際通達的龍子湖高校區(qū)聚集了河南財經大學、華北水電學院、河南大學等十余所高校和河南省創(chuàng)新產業(yè)孵化園，以科研促發(fā)展。高鐵經濟帶來源源不斷的人流、物流、資金流，形成多個城市增長極。

（3）推動區(qū)域旅游合作。河南深厚的歷史積淀為中原遺留下大量的歷史人文景觀，積累了豐富的旅游資源。時速250～350千米的高鐵開通后，以其快捷、準時、舒適、安全的特點，改變了人們的出行習慣。鄭州東站11萬平方米地下三層立體樞紐網絡，地鐵、城軌、高鐵、出租、公交的無縫銜接以及“互聯(lián)網+”的共享汽車全面交融，打破了固有的民航、汽車、普速鐵路、游輪所組成的旅游交通模式，既便利又節(jié)約了時間及經濟成本。高鐵縮短了景區(qū)間的空間距離，開封、鄭州、洛陽多個城市點對點的快速通達，跨越了景點區(qū)域的限制，實現(xiàn)“連點成線，以線帶面”的共贏發(fā)展，同時也帶動其他領域的經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

（4）加速人才資源流動。鄭州是全國最受益于高鐵經濟的城市，三小時經濟圈覆蓋北京、南京、武漢、西安所高校云集的城市，高鐵縮短了時間及經濟成本，打破了區(qū)域與空間的間隔，提高了知識性人才流動的便利性，增加了站點區(qū)域吸引力，使得勞動力和資本快速流動，提升了區(qū)域知識創(chuàng)新水平。為區(qū)域間企業(yè)機構和人才合作交流提供了條件，從而促進知識溢出[3]。過去5年鄭州人口凈流入185萬人，僅比深圳少1萬人，每年接收應屆高校畢業(yè)生均保持在10萬人左右。加快了計算機服務軟件業(yè)、交通運輸、倉儲物流、金融業(yè)、文化體育等行業(yè)的高素質人才聚集，促進了河南相關產業(yè)的技術進步，有利于產業(yè)升級和產業(yè)結構的調整，為區(qū)域經濟創(chuàng)新發(fā)展帶來了機遇。

3 思考與建議

從鄭州近年來享受高鐵紅利帶來的城市變化中，可以看出高鐵經濟在城市化進程、城市群建設，以及區(qū)域經濟創(chuàng)新發(fā)展中占有極其重要的地位。綜合長三角地區(qū)成熟經驗和河南自身區(qū)域特點，就高鐵經濟帶下的河南區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展建議如下：

（1）高鐵經濟帶與區(qū)域經濟協(xié)同發(fā)展。利用鄭州、洛陽等核心城市的形象效應，吸引高質量的人才，配置合理高效的產業(yè)結構。利用高鐵區(qū)域的廣泛性鏈接中小城市以及縣鄉(xiāng)之間的經濟活動，將核心城市巨大的生產要素、資本、人力、技術等高效資源重新配置;同時激活周邊經濟欠發(fā)達地區(qū)成本較低的人力資源，整個經濟網發(fā)展得更加細密、更有后勁。

（2）產業(yè)集群與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。2017年度河南整體高端裝備制造業(yè)占比低于全國7.66個百分點，研發(fā)投入不足、技術儲備不夠、新興產業(yè)偏低、供給結構與需求不匹配等矛盾尤為突出[4]。為此政府出臺了《河南省裝備制造業(yè)轉型升級行動計劃（2017—2020年）》的集群布局：以中國中鐵智能化高端裝備產業(yè)園建設為核心，鄭州、洛陽市重點布局減速機、軸承等機械類配套產業(yè)，鄭州、許昌市重點布局電氣控制類配套產業(yè)，新鄉(xiāng)市重點布局后配套產業(yè)，形成鄭洛新許盾構裝備產業(yè)集群。通過政府機構的引導和支持發(fā)展產業(yè)集群，吸引綠色經濟企業(yè)進入河南，借助高鐵經濟優(yōu)勢，推動人才、資金、技術等生產要素不斷發(fā)展，提升企業(yè)綜合實力，優(yōu)化產業(yè)結構，促進產業(yè)集群和區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。

（3）“一帶一路”與區(qū)域經濟融合發(fā)展。隨著高鐵的普及，河南地處陸地中心的優(yōu)勢日益加強。“四鐵聯(lián)運”把國家糧食生產核心區(qū)、中原經濟區(qū)、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、河南自貿試驗區(qū)，五大國家戰(zhàn)略布局連接起來。在“一帶一路”“六廊六路多國多港”的大框架下，推動“空陸網?！彼奈灰惑w的多路聯(lián)動，增進物流能力，與信息流、資金流、商流協(xié)同聯(lián)動，吸引外資建立跨國的出口集運中心、轉運配送中心，提升國際貿易輻射范圍。借助人才、技術、資金的有序流動，加強鄭州與慕尼黑、漢堡等鐵路樞紐，莫斯科、盧森堡、萊比錫等航空樞紐，“一帶一路”沿線國家重要港口的合作，提升鄭州國際物流通道樞紐能級，以此來帶動區(qū)域經濟的融合發(fā)展。

參考文獻：

[1]杜鵑.高鐵經濟帶背景下的區(qū)域經濟發(fā)展路徑研究[J].全國流通經濟，2018（10）：67.

[2]石林.高鐵促進區(qū)域經濟一體化效應研究[J].上海經濟研究，2018（1）：54.

[3]張雪.高鐵通車對區(qū)域經濟創(chuàng)新發(fā)展的影響[J].中國商論，2019（1）：168.

[4]張長星.推動河南經濟高質量發(fā)展的對策研究[J].區(qū)域經濟評論，2019（5）：74.