成都環(huán)城生態(tài)公園“串珠成鏈”意味著什么？

辛愛峰

2021年12月17日，跨成昆鐵路橋成功轉(zhuǎn)體，標(biāo)志著成都市內(nèi)100公里一級(jí)綠道全環(huán)貫通，成都環(huán)城生態(tài)公園“串珠成鏈”。成都繞城高速兩側(cè)各500米，總面積約133平方公里的綠色空間，對(duì)成都和成都市民意味著什么？

本刊特邀嘉賓國研經(jīng)濟(jì)研究院研究室主任李揚(yáng)帆、同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院院長李翔寧，將從不同角度帶我們認(rèn)識(shí)這個(gè)城市“綠色超能圈”。

定義城市

記者：環(huán)城生態(tài)公園全環(huán)貫通，對(duì)于成都公園城市示范區(qū)建設(shè)意味著什么？會(huì)對(duì)城市未來形態(tài)產(chǎn)生哪些影響？

李揚(yáng)帆

100公里一級(jí)環(huán)形綠道全線貫通，是一個(gè)世界級(jí)的工程。據(jù)我們了解，目前全世界還沒有這樣貫穿整個(gè)市域的城市級(jí)綠道。從建設(shè)的能級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)來看，成都環(huán)城綠道具有寬度大、整體連貫、環(huán)線閉合的特性，可以暢通無阻地騎行、跑步。從古至今，建設(shè)世界級(jí)城市，一般都有世界級(jí)的區(qū)位或功能。把成都和中國其他世界級(jí)城市放一起來講，可以用“拓絲路而長安，攬長城而北京，控大江而上海，擁綠道而成都”來表述——萬里絲綢之路的貿(mào)易通道，奠定了古長安城世界城市的地位;古代中國北方屏障萬里長城，凸顯了北京歷史文化的整體價(jià)值;地處萬里長江入?？?，使上海在中國發(fā)展中始終扮演著開放門戶的重要作用;構(gòu)建萬公里級(jí)的城市綠道作為新型的生活方式和交通方式，使成都邁向世界級(jí)城市?？梢哉f，環(huán)城生態(tài)公園全環(huán)貫通，在成都打造世界級(jí)城市進(jìn)程中具有重要的歷史意義。

李翔寧

縱覽現(xiàn)當(dāng)代城市化的演進(jìn)歷程，過去城市的生長和發(fā)展，大多是從城市中心不斷向外拓展，侵蝕郊野地帶的自然環(huán)境。當(dāng)回過頭來發(fā)現(xiàn)城市需要良好的生態(tài)基底時(shí)，卻很難再找到大規(guī)模的生態(tài)修復(fù)與重建機(jī)會(huì)，這是城市形態(tài)塑造的一種遺憾。成都環(huán)城生態(tài)公園模式則率先提出了一種從城市修補(bǔ)，向城市有機(jī)的邊界塑造來影響城市形態(tài)的轉(zhuǎn)變模式。隨著百公里級(jí)環(huán)形綠道這一“城市綠色骨骼”的構(gòu)建，成都發(fā)展也從“環(huán)城造園”邁向了“擁園發(fā)展”的新階段，將重新定義城市邊界和城市中心對(duì)于成都的意義，使其從粗放型的增量發(fā)展走向精細(xì)型的存量發(fā)展。在區(qū)域、市域、社區(qū)多個(gè)尺度層級(jí)所串連的生物廊道與生態(tài)節(jié)點(diǎn)等多類型自然環(huán)境空間，以及各類“公園+”場(chǎng)景，環(huán)城生態(tài)公園成為一種特殊的城市自然生命支撐系統(tǒng)和生物多樣性聚合場(chǎng)所，有望成為兼具城市級(jí)影響力與高度空間識(shí)別性的新型景觀基礎(chǔ)設(shè)施，成為未來城市發(fā)展的潛力所在。

重塑生態(tài)

記者：環(huán)城生態(tài)公園的貫通及其逐步完善，蘊(yùn)含著怎樣的生態(tài)價(jià)值？

李揚(yáng)帆

成都環(huán)城生態(tài)公園的建設(shè)，打通了中心城區(qū)有限的生態(tài)資源與整個(gè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、成都都市圈廣域生態(tài)空間的鏈接，作為樞紐把外面的綠水青山，包括水系、動(dòng)植物等生態(tài)資源引入，與整個(gè)城區(qū)連為一體。成都繞城高速兩側(cè)預(yù)留的生態(tài)隔離綠道足夠?qū)挘诰G道上騎車或步行，既能看到城市車水馬龍、高樓星光的繁華，也有一定的距離感，絲毫感覺不到噪音和尾氣的困擾，這樣的體驗(yàn)十分難得。而景觀農(nóng)業(yè)也是成都環(huán)城生態(tài)公園的一個(gè)創(chuàng)舉，公園范圍內(nèi)有很多基本農(nóng)田，建設(shè)過程中還恢復(fù)了很多耕地，很多零散的地塊實(shí)現(xiàn)了復(fù)耕，并建設(shè)成高品質(zhì)、景觀化的農(nóng)田，這實(shí)際上是用農(nóng)業(yè)用地的空間和載體實(shí)現(xiàn)了城市的生態(tài)功能，一方面符合了國家對(duì)于耕地保護(hù)的大政方針，一方面又使得這些耕地既高產(chǎn)又帶來景觀價(jià)值，還具有一定的生態(tài)服務(wù)功能。

李翔寧

在以生態(tài)文明促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的宏觀背景下，中國城市的發(fā)展需要強(qiáng)調(diào)生態(tài)優(yōu)先，并將其作為一個(gè)有力抓手，把政治、經(jīng)濟(jì)和文化等其他方面平衡起來。在城市建設(shè)中保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，需要對(duì)已有的生態(tài)本底進(jìn)行細(xì)致的梳理和識(shí)別、科學(xué)的規(guī)劃和保育，達(dá)到其通過遏制人類對(duì)于自然環(huán)境的過分干預(yù)來化解社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的矛盾的總體目標(biāo)。成都環(huán)城生態(tài)公園做的就是這樣的工作，它重塑了曾經(jīng)被城市蔓延日益侵害的生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)兼顧城市發(fā)展的環(huán)境性需求和可持續(xù)潛力，逐漸化解著空氣污染、聲音污染、光污染等社會(huì)快速發(fā)展階段所遺留的生態(tài)問題。它不僅提供了綿延的公園和貫通的綠道以實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值，更深層次上，它還蘊(yùn)藏了城市進(jìn)一步往前發(fā)展的潛力和機(jī)遇。所以說，生態(tài)價(jià)值是一個(gè)寶貴的抓手，能使城市的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等領(lǐng)域被重新思考和重新定義。

復(fù)合場(chǎng)景

記者：環(huán)城生態(tài)公園全環(huán)貫通及其特色園區(qū)陸續(xù)開園，將為成都發(fā)展帶來什么樣的經(jīng)濟(jì)價(jià)值？

李揚(yáng)帆

環(huán)城生態(tài)公園貫通并待下一步完善后，很看好其消費(fèi)場(chǎng)景建設(shè)和發(fā)展。以前我們?nèi)ヂ糜?，游完一處再去下一處，可能需要坐地鐵、打車或乘其他交通工具，其間經(jīng)歷轉(zhuǎn)點(diǎn)甚至堵車，不是一個(gè)完整的、沉浸式的旅游，而是斷點(diǎn)式的、非全天候的，影響了整個(gè)旅途的體驗(yàn)。在成都環(huán)城生態(tài)公園的評(píng)估考察中，有一個(gè)深刻的體會(huì)：在某一個(gè)點(diǎn)位停留半小時(shí)，再去下一個(gè)點(diǎn)位，中間在綠道上騎個(gè)單車走20分鐘，路邊有綠化及雕塑、小品等設(shè)計(jì)，路程也是旅游的過程，可以作為一個(gè)連續(xù)的、沉浸式的旅游體驗(yàn)。這樣的環(huán)境設(shè)置，對(duì)人的消費(fèi)心理也有很大影響，激發(fā)很強(qiáng)的消費(fèi)意愿。比如，游客連續(xù)4個(gè)小時(shí)或更長時(shí)間在綠道沿線游玩，自然而然對(duì)植入的餐飲、購物、文創(chuàng)產(chǎn)品等各種業(yè)態(tài)都帶來很大的機(jī)會(huì)。從景點(diǎn)游變成了沉浸式游玩，不僅使外地游客能耳目一新，對(duì)生活氣息濃厚的成都市民來說，也有“在成都游成都”的全新體驗(yàn)。

李翔寧

“串珠成鏈”本身就是對(duì)于環(huán)城生態(tài)公園所組織的城市形態(tài)的形象描述，它的存在為我們描繪了更復(fù)合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性。環(huán)城生態(tài)公園是一條充滿了“內(nèi)容”的軸帶和環(huán)廊，它和不同的片區(qū)交疊，就能迸發(fā)出不同的經(jīng)濟(jì)增長潛能。比如，在武侯區(qū)的公園段落就會(huì)考慮武侯區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，既結(jié)合已有的消費(fèi)線索，又利用公園來創(chuàng)造原來沒有的空間環(huán)境資源，躍遷式地探索創(chuàng)意研發(fā)、微度假內(nèi)容，嘗試創(chuàng)造一種適合當(dāng)代人生活體驗(yàn)需求的新園區(qū)。同理，在成華區(qū)的公園段落，則適宜于更深入地討論“大熊貓IP”的內(nèi)涵和外延對(duì)于成都的巨大價(jià)值。如上所述的這些園區(qū)在沒有環(huán)城生態(tài)公園之前，是不太可能成系統(tǒng)地被創(chuàng)造出來的?；谶@樣的思路，我們可以創(chuàng)造出更多更加復(fù)合的消費(fèi)場(chǎng)景，把游憩、休閑、旅游、度假的功能和環(huán)城生態(tài)公園所交疊的周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能結(jié)合起來，形成一種面向未來的公園消費(fèi)場(chǎng)景。自然而然，這些未來公園的蓬勃發(fā)展也會(huì)對(duì)周邊區(qū)域發(fā)展帶來非常積極的促進(jìn)和提升。

認(rèn)同歸屬

記者：環(huán)城生態(tài)公園的建成，將對(duì)成都市民的生活方式、行為方式、思維方式帶來什么影響？

李揚(yáng)帆

綠道不僅僅是運(yùn)動(dòng)、康養(yǎng)、休閑的空間，也是社交、消費(fèi)的空間?，F(xiàn)在的城市生活需要一種公共的、非常吸引人的、休閑娛樂的、能享受生態(tài)服務(wù)功能的空間，既能作為年輕人的社交場(chǎng)所，又是帶老人孩子玩耍放松的空間，潛移默化中實(shí)現(xiàn)社區(qū)和諧、家庭和睦。環(huán)城生態(tài)公園“串珠成鏈”之后，人口密度較大的老城區(qū)部分居住和就業(yè)會(huì)被吸引到環(huán)城生態(tài)公園附近的空間，對(duì)中心城區(qū)品質(zhì)的提升和發(fā)展也具有長遠(yuǎn)的作用。這么大規(guī)模的、完全公益性的龐大工程，涉及到的每個(gè)區(qū)都做了很多工作，包括拆遷、用地補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、經(jīng)營，基層干部群眾參與建設(shè)的積極性充分被調(diào)動(dòng)。隨著環(huán)城生態(tài)公園的貫通，成都市民對(duì)城市的歸屬感、對(duì)公園城市建設(shè)的認(rèn)同感都是有提升的。

李翔寧

在這樣的城市環(huán)境當(dāng)中，人是能夠感覺到優(yōu)雅和舒適的。隨著環(huán)城生態(tài)公園這一城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施成型，老百姓將會(huì)更好地感知到城市之美、自然之美。成都市民可以逐漸體會(huì)到城市生活質(zhì)量發(fā)生體系化的提升，也能夠發(fā)自內(nèi)心地培育出對(duì)城市美學(xué)和空間品質(zhì)更敏銳的感受力。擁有環(huán)境宜人、微氣候舒適、空氣潔凈、生物多樣性保護(hù)良好等優(yōu)勢(shì)的環(huán)城生態(tài)公園，一方面，使喜歡戶外休閑活動(dòng)的市民更便捷地親近自然，并且在保持原有的休閑消費(fèi)模式基礎(chǔ)上，激發(fā)出更多的消費(fèi)潛能;另一方面，環(huán)城生態(tài)公園將一定程度上改變?cè)械某鲂泻蜕罘绞?，使得市民更愿意采用公共交通或騎車、步行、跑步等綠色出行方式，圍繞公園開展工作、生活、休閑等活動(dòng)。未來，或許可以在環(huán)城生態(tài)公園內(nèi)把新交通方式的便利、綠色開放空間的舒適、生態(tài)系統(tǒng)的豐富三者合一，給市民提供非常好的環(huán)境感知和空間體驗(yàn)。

全新模式

記者：在與世界知名公園的比較中，成都環(huán)城生態(tài)公園有哪些獨(dú)一無二的優(yōu)勢(shì)？

李揚(yáng)帆

相對(duì)于其他世界知名公園，成都環(huán)城生態(tài)公園的建設(shè)和落成，主要體現(xiàn)了制度優(yōu)勢(shì)。倫敦海德公園和紐約中央公園歷史非常悠久，至今功能完善，說明他們當(dāng)初的規(guī)劃非常具有前瞻性。而成都環(huán)城生態(tài)公園的超前規(guī)劃，更體現(xiàn)了“以人民為中心”的發(fā)展思想，也更加體現(xiàn)出生態(tài)建設(shè)的價(jià)值，體現(xiàn)出成都比肩世界首位城市的信心。在不遠(yuǎn)的未來，隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成都都市圈發(fā)展及下一步城鎮(zhèn)化的建設(shè)，成都集聚的人口體量會(huì)超過全球頂級(jí)的一些超級(jí)都市。現(xiàn)在建成這么大規(guī)模的環(huán)城生態(tài)公園，很大程度上就提升了未來成都都市圈的承載能力。對(duì)于市中心的居民來說，環(huán)城生態(tài)公園承載了郊野公園的功能;對(duì)于周邊“未來公園社區(qū)”的居民來說，它是一個(gè)社區(qū)公園的功能;對(duì)于再遠(yuǎn)一點(diǎn)的衛(wèi)星城等都市圈的居民來說，它又是一個(gè)成都都市圈的中央公園。所以，環(huán)城生態(tài)公園的內(nèi)涵、體量、格局，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過倫敦海德公園和紐約中央公園等世界級(jí)都市的公園。

李翔寧

因其涉及范圍、全域尺度、體系建構(gòu)和豐富內(nèi)涵，成都環(huán)城生態(tài)公園其實(shí)已經(jīng)超出了常規(guī)認(rèn)知中的公園城市概念，成為世界城市建設(shè)歷史中值得被研究的一例。正如國外現(xiàn)代城市理論因應(yīng)對(duì)“城市病”而涌現(xiàn)出田園城市、花園城市、綠色城市等為代表的理想城市發(fā)展模型一樣，成都環(huán)城生態(tài)公園本質(zhì)上也是一種城市發(fā)展新模型和新策略的探索實(shí)踐，是強(qiáng)調(diào)建成區(qū)域的邊界塑造、強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生的公園城市理論模型的實(shí)踐成果。環(huán)城生態(tài)公園天然就秉承“以人民為中心”的建設(shè)理念，充分具備公共屬性和開放特征，保證的是所有市民都能夠自由進(jìn)入和共同分享的公共利益。圍繞整個(gè)環(huán)城生態(tài)公園所建立起來的交通網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)系統(tǒng)，以及承載人們休閑、游憩和體驗(yàn)等多重復(fù)合功能的文化設(shè)施等，都提供了充沛的舉行展覽展會(huì)、文化事件等公眾活動(dòng)的可能，借以進(jìn)一步來提升整個(gè)城市的文化活力和生活氛圍。所以，它不僅在世界公園中是環(huán)形最長的，更是一種全新的城市發(fā)展模式。

輻射帶動(dòng)

記者：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈及成都都市圈的建設(shè)邁上新征程，成都環(huán)城生態(tài)公園將在其中發(fā)揮怎樣的作用？

李揚(yáng)帆

要提升中心城市的集聚力，必須要有令人向往的發(fā)展要素。從成渝整個(gè)地區(qū)來看，具有良好生態(tài)本底、發(fā)展的自然條件基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)差距相對(duì)較小等優(yōu)勢(shì)，整個(gè)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的承載力是非常強(qiáng)的，甚至強(qiáng)于東部沿海地區(qū)的一些都市圈?！敖?jīng)濟(jì)圈”不是說把一個(gè)地域圈在一起就是經(jīng)濟(jì)圈，而是真的要有緊密協(xié)作的關(guān)系、要素集聚的能力，城市之間、城鄉(xiāng)之間要有要素雙向流動(dòng)的一種態(tài)勢(shì)。作為廣域、無界的環(huán)城生態(tài)公園，其綠色融合發(fā)展的樞紐作用，能夠進(jìn)一步提升整個(gè)城市群的承載力以及中心城市的發(fā)展能級(jí)。建設(shè)這樣一個(gè)世界級(jí)工程，體現(xiàn)了中國作為超大型經(jīng)濟(jì)體的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了黨的強(qiáng)大組織力，能夠更好發(fā)揮有為政府作用，在提升人民生活品質(zhì)方面，實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)出社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。成都環(huán)城生態(tài)公園在整個(gè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈及成都都市圈中的帶動(dòng)發(fā)展?jié)摿?、未來釋放的紅利將是非常持久的。

李翔寧

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈及成都都市圈的建設(shè)是近期的熱點(diǎn)話題，一系列政策文件的頒布預(yù)示著中國西部的城市群發(fā)展將迎來一次快速而有力的推動(dòng)。成都環(huán)城生態(tài)公園的建設(shè)作為公園城市理論的實(shí)踐成果，其模式和策略有潛力向成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、成都都市圈區(qū)域甚至全國的城市輻射。盡管不同規(guī)模的城市面對(duì)不同的機(jī)遇和條件、擁有不同的地理自然格局，比如重慶的“江河格局、山城體系”跟成都就迥然不同。但是以生態(tài)優(yōu)先為基準(zhǔn)、把單一功能的灰色市政基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)廊道、綠道、河道網(wǎng)絡(luò)及公園綠地等容納各種自然過程的綠色基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行協(xié)同整合，形成景觀基礎(chǔ)設(shè)施的根本性策略邏輯是共通的。這種城市發(fā)展的生態(tài)策略，可以消解人造物與自然場(chǎng)地的二元對(duì)立關(guān)系，模糊建筑與環(huán)境的邊界，更利于建立一種融合城市公共活動(dòng)、公共服務(wù)、公共空間的新狀態(tài)，為城市發(fā)展提供積極的潛能。