精準扶貧視域下高?！爸鷮W(xué)·鑄人·筑夢”實踐活動項目研究

趙麗娟 陳潔茹

摘 要：精準扶貧視域下高校“助學(xué)·鑄人·筑夢”實踐活動項目的實踐主體為“‘信之助師生精準資助團隊”，實踐對象為在校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，實踐活動載體由“校園識貧”、“實地訪貧”、“以教祛貧”和“用愛減貧”等子項目組成。項目活動圍繞“如何精準定義和科學(xué)劃定貧困生貧困程度”、“致貧原因”、“受助需求”和“資助育人”四個核心問題展開。經(jīng)實踐研究和證明，實地訪貧、深度調(diào)查和參與互動是解決四個核心問題的關(guān)鍵。因此，要以實地走訪為抓手，推進高校資助工作精準化和科學(xué)化發(fā)展;以深度調(diào)查為途徑，深挖經(jīng)濟困難家庭致貧原因和受助需求;以參與互動為載體，滿足經(jīng)濟困難學(xué)生成長成才的發(fā)展需要。

關(guān)鍵詞：貧困生;精準資助;走訪;育人

2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時首次提出了“精準扶貧”的概念，并強調(diào)：扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。精準扶貧視域下高校“助學(xué)·鑄人·筑夢”實踐活動項目在精準扶貧、資助育人及實踐育人思想的指導(dǎo)下，著眼于對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的物質(zhì)資助和精神幫扶，以系列主題實踐活動為載體，組建“‘信之助師生精準資助團隊”，通過“在校識貧”、“實地訪貧”、“以教祛貧”以及“用愛減貧”等子項目活動的開展，讓家庭經(jīng)濟困難學(xué)生通過參與實踐活動，了解他人也了解自我，幫助自己也幫助他人，在團隊實踐活動中磨練自我、提升自我，實現(xiàn)物質(zhì)與精神的雙重祛貧。因此該項目不僅是有效的實踐育人形式，而且是必要的資助育人途徑。

一、項目活動概述

精準扶貧視域下高?！爸鷮W(xué)·鑄人·筑夢”實踐活動項目的實踐主體為“‘信之助師生精準資助團隊”，由學(xué)校資助專員、輔導(dǎo)員代表、班主任代表、心理健康教育教師、貧困生代表、學(xué)生骨干及學(xué)生資助政策宣傳大使（又稱“小信鴿”）組成，其中“小信鴿”選聘范圍為當年享受國家資助政策的優(yōu)秀貧困學(xué)生;實踐對象為在校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生;實踐活動載體由“校園識貧”、“實地訪貧”、“以教祛貧”和“用愛減貧”等子項目組成。該項目是高校資助育人工作的實踐形式，在精準扶貧思想的指導(dǎo)下，以學(xué)校資助育人工作為主線，打通“學(xué)校—教師—貧困生（家庭）—社會”的雙向互動，實現(xiàn)資助育人工作的精準性和實效性。具體而言：

（一）校園識貧：初建檔案數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理

子項目“校園識貧”于每年9月開始，實行全年動態(tài)管理?！啊胖鷰熒珳寿Y助團隊”集體對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生所提交的貧困認定支撐材料進行收集、審核、整理和歸檔，根據(jù)支撐材料初步確定其貧困程度，并建立貧困生檔案數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)之上，教師組成員與特困、特殊或異常貧困生進行深入談心談話，以深入了解建檔貧困生的家庭經(jīng)濟情況和思想動態(tài)等在校表現(xiàn)情況;學(xué)生組成員則參與觀察，通過同輩群體之間的日常交往了解貧困生消費行為、人際交往、行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)生活情況。根據(jù)團隊師生掌握的第一手資料和信息，建立貧困生在校表現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，對建檔貧困生進行動態(tài)管理。

（二）實地訪貧：深度訪問生源地，直面家庭實際

子項目“實地訪貧”于每年寒暑假期間開展，每年至少2次。家訪前，由“‘信之助師生精準資助團隊”根據(jù)建檔貧困生的貧困狀況（優(yōu)先走訪家庭經(jīng)濟極度困難者）、在校表現(xiàn)和特殊情況（例如學(xué)生消費行為與貧困支撐材料不符），集體商定受訪貧困生家庭?！霸L貧”采用深度訪問和田野調(diào)查相結(jié)合的形式，一方面團隊師生成員與受訪學(xué)生及家長進行深度談話（訪問），全面了解受訪學(xué)生的家庭實際困難、經(jīng)濟現(xiàn)狀、經(jīng)濟來源、家庭變故、人口組成等基本情況;另一方面，團隊師生成員還要對受訪學(xué)生的家庭、親戚、鄰里甚至村子（社區(qū)）進行田野調(diào)查，深度觀察受訪學(xué)生的成長環(huán)境、思想觀念、生活文化、人際互動、社會支持等情況。另外，團隊鼓勵支持受訪貧困生同時參與調(diào)查實踐活動之中，讓受訪學(xué)生也去訪問他人，在參與調(diào)查中發(fā)現(xiàn)自我，幫助他人，實現(xiàn)助人自助?？傊?，通過“師生精準資助團隊”的“實地訪貧”，全面掌握并確定受訪學(xué)生家庭的經(jīng)濟情況、致貧原因和實際受助需要。

（三）以教祛貧：開展主題類活動，進行實踐育人

子項目“以教祛貧”以開展勵志、感恩、誠信和社會責任感等系列主題實踐活動為載體，在“訪貧中”和“訪貧后”兩個時間階段開展。在實地訪貧階段，團隊師生成員在受訪貧困生家庭開展深度談話和田野調(diào)查的同時，根據(jù)受訪學(xué)生特點和需求，鼓勵并邀請其參與主題實踐活動，如簽訂“自我提升，成長成才”軍令狀、“感恩于心，誠信于行”主題簽名、“說聲謝謝抱抱你”感恩親子活動、“尋找微誠信”連連拍、國家資助政策宣講等，讓團隊師生成員特別是受訪貧困生在系列主題實踐活動之中受到教育。實地訪貧結(jié)束后，適時開展訪貧活動總結(jié)分享會，讓每一位參與者憶細節(jié)、談感受、互感謝、共進步，并推出“勵志之星”評選、“誠信校園行”、“感恩·動起來”、“公益勞動行動派”等系列主題實踐活動，與訪貧階段系列活動遙相呼應(yīng)，讓學(xué)生在參與主題實踐活動的過程中受到教育。

（四）用愛減貧：助學(xué)鑄人同筑夢，強化育人效果

子項目“用愛減貧”同樣在“訪貧中”和“訪貧后”兩個時間階段開展。在實地訪貧階段，團隊重要成員——“學(xué)生資助政策宣傳大使”，是資助政策的學(xué)習(xí)者，也是資助政策的傳播者，更是知恩感恩的踐行者。他們不僅要將國家、社會和學(xué)校各項資助政策主動帶給受訪學(xué)生及家庭，讓更多貧困學(xué)生看到希望的亮光，點亮經(jīng)濟困難家庭希望的心燈，給與他們以資助政策的力量、溫暖和關(guān)愛;還要采用宣講的形式，開展“資助政策進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”系列主題宣講活動，向受訪家庭所在地的社區(qū)居民、鄉(xiāng)親鄰里傳播資助政策，幫助他們理解政策，傳遞資助政策的溫暖。實地訪貧結(jié)束后，以團體心理輔導(dǎo)活動為載體，開展“相親相愛一家親”、“表達愛·傳遞愛”、“助人自助同筑夢”等團體心理輔導(dǎo)活動，鼓勵邀請家庭經(jīng)濟困難學(xué)生參與互動，發(fā)揮團隊對個體的療育作用，用團隊的力量溫暖貧困學(xué)生，用愛強化育人效果。

二、項目關(guān)鍵問題分析及結(jié)論

隨著項目活動的深入開展和項目內(nèi)容的系統(tǒng)研究，項目組師生成員愈益明晰地意識到，整個項目的關(guān)鍵點主要集中于以下四個問題：

（一）如何精準定義和科學(xué)劃定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的貧困程度

精準定義和科學(xué)劃定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的貧困程度是資助工作的重點和難點，也是進行資助育人的前提。盡管在《教育部、財政部關(guān)于認真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的指導(dǎo)意見》（教[2007]8號）、《教育部辦公廳關(guān)于進一步加強和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的通知》（教財廳[2016]6號）和《武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定與管理實施辦法》等政策文件的指導(dǎo)下，基本能夠在嚴格的認定工作制度、規(guī)范的工作程序中公平、公開、公正的開展家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作。但是，隨著國家社會經(jīng)濟的發(fā)展和精準扶貧工作的深入開展，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生總體貧困程度有沒有變化？如果有變化，如何在原有政策要求和實際貧困狀態(tài)之間找尋平衡？貧困證明材料與學(xué)生家庭貧困程度是否一定正相關(guān)？現(xiàn)有的認定標準和技術(shù)手段到底“有沒有”、“能不能”對學(xué)生家庭貧困程度進行精準定義和科學(xué)的劃定？這些問題直面學(xué)生家庭經(jīng)濟現(xiàn)實狀況，也是精準定義和科學(xué)劃定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生貧困程度的關(guān)鍵問題。

（二）如何找尋貧困學(xué)生的致貧原因和家庭特點

尋找家庭經(jīng)濟困難學(xué)生致貧原因一直以來都是資助工作研究領(lǐng)域的焦點之一，也是進行精準資助的邏輯起點。盡管在資助工作中可以通過對貧困資料分析、談心談話、日常觀察等途徑初步了解貧困生的致貧原因，并分析其特點。但是，貧困學(xué)生家庭致貧原因，既有家庭成員患有重大疾病、家庭突發(fā)重大事故、學(xué)生系孤兒或殘疾等顯性因素，也有家庭成員文化水平較低、家庭發(fā)展能力不足等隱性因素;既有學(xué)生生源地為老、少、邊、窮地區(qū)等客觀原因，也有家庭成員發(fā)展思想觀念落后等主觀原因。貧困資料能否真實且全面反映家庭經(jīng)濟情況和致貧原因？貧困生本人能否對家庭經(jīng)濟情況進行準確全面的概括？日常觀察和互動能否很好地挖掘出貧困家庭的深層內(nèi)容和特點？另外，找尋家庭經(jīng)濟困難學(xué)生及其家庭發(fā)展特點，不僅有利于梳理貧困學(xué)生的致貧原因，而且有利于找尋類質(zhì)資助方法和途徑。反之，既然貧困學(xué)生家庭致貧原因各有不同，那么學(xué)生在校行為及其家庭發(fā)展也各不相同。因此，找尋并概括貧困生家庭特點是開展精準資助工作的重要環(huán)節(jié)。如何找尋家庭經(jīng)濟困難學(xué)生及其家庭發(fā)展特點？還需要在關(guān)愛育人家訪的實踐活動中不斷探索。

（三）經(jīng)濟困難學(xué)生和家庭到底需要怎樣的幫助？經(jīng)濟脫貧和精神祛貧哪個更重要

經(jīng)濟幫扶無疑是資助工作中的重要一環(huán)?，F(xiàn)有資助政策中，國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、學(xué)費補償貸款代償、校內(nèi)獎助學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補助、伙食補貼、學(xué)費減免等最終都是以“經(jīng)濟幫扶”的形式實現(xiàn)的。根據(jù)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的現(xiàn)有反饋，一定的經(jīng)濟幫扶確實不同程度地緩解了學(xué)生和家庭經(jīng)濟壓力。但是，對于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和家庭而言，有限的資金發(fā)放能夠?qū)崿F(xiàn)多大程度、多長時間幫扶貧困生及其家庭？過多的無償性、贈予類的經(jīng)濟幫扶會不會發(fā)生貧困學(xué)生“坐享其成”、“過于功利”、“唯錢是尊”等反作用？貧困學(xué)生受助的需求是不是僅僅停留在經(jīng)濟層面？有沒有精神祛貧的需求？經(jīng)濟脫貧和精神祛貧哪個更重要？這些問題的回答，不僅涉及貧困學(xué)生本人，而且關(guān)乎貧困學(xué)生家庭，需要在有效的家?；又姓覍ご鸢?。

（四）高校資助工作如何能夠“恰到好處”予以精準資助的同時，還能起到良好的育人效果

資助工作的目的不僅在于“助學(xué)”，更在于“育人”?！陡咝Ｋ枷胝喂ぷ髻|(zhì)量提升工程實施綱要》指出，要把“扶困”與“扶智”，“扶困”與“扶志”結(jié)合起來，構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機制，形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)，著力培養(yǎng)受助學(xué)生自立自強、誠實守信、知恩感恩、勇于擔當?shù)牧己闷焚|(zhì)。那么資助工作作為一個系統(tǒng)工程，不僅要發(fā)揮“不讓一個學(xué)生因為家庭經(jīng)濟困難而上不了學(xué)”的基本功能，還要通過精準資助，針對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的實際情況，從物質(zhì)生活到精神需求、從學(xué)習(xí)成績到能力提升、從順利求學(xué)到畢業(yè)就業(yè)、從自身發(fā)展到家庭發(fā)展，如何落實于資助工作的每一個環(huán)節(jié)，在“助學(xué)”的同時“鑄人”且最終幫助貧困學(xué)生及家庭“筑夢”？這個問題的回答，有待在資助工作實踐中進行深入探索。

在項目組成員的共同努力下，經(jīng)過系統(tǒng)研究和深入思考，初步回答了關(guān)于項目的“關(guān)鍵四問”。當然，這絕非“最終答案”，隨著項目內(nèi)容的繼續(xù)累積和研究的深入，將對問題進行動態(tài)化、持久性、更細致的回答。

1. 實地訪貧是精準定義和科學(xué)劃定貧困程度的有效方法

實地訪貧即采用走訪的形式直面家庭經(jīng)濟困難學(xué)生家庭實際狀況，具有明顯的直觀性和真實性。實地訪貧首先可以直觀、真實、全面地了解受訪貧困生的家庭經(jīng)濟情況，用以判斷“校園識貧”過程中學(xué)生提供的家庭經(jīng)濟情況信息和支撐材料的準確度，以確保貧困程度評定過程的精準性;其次，在準確了解貧困生家庭真實情況的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)問題并及時改正，以保證貧困程度評定結(jié)果的公平性;再次，實地訪貧過程中可以發(fā)現(xiàn)謊報家庭經(jīng)濟情況和信息的學(xué)生，通過教育和懲處，建立有效誠信制約機制，確保學(xué)生如實提供家庭經(jīng)濟情況和信息，以保障貧困程度評定體制的科學(xué)性。因此，實地訪貧是精準定義并且科學(xué)劃定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生貧困程度的有效方法。

2. 深度調(diào)查是找尋致貧原因和挖掘深層需求的有效途徑

深度調(diào)查采用深度訪問和田野調(diào)查的形式進行。首先，在實地訪貧過程中，對貧困生本人進行關(guān)于貧困情況和受助需求的深度訪問，受訪者由于脫離了學(xué)校的特定“場域”，回歸原生家庭的“本原場域”后，更容易提供更為詳實、具體的家庭情況和信息，也能夠提供更加符合家庭實際需要的受助需求;其次，對貧困生家庭成員（以父母為主）進行深度訪問，不僅能獲得關(guān)于受訪貧困家庭情況直觀、詳實的一手資料，還可以深入了解受訪貧困家庭情況的特點、致貧原因、困難狀況以及實際受助需求;再次，對受訪家庭所在村落、社區(qū)進行田野調(diào)查，廣泛接觸受訪家庭的親朋好友和街坊鄰居，從更為廣泛的視域了解受訪貧困生及其家庭的社會支持、文化特點、思想狀態(tài)等，以期挖掘受訪家庭貧困的深層原因和受助需求。因此，在實地訪貧過程中，對受訪貧困生及其家庭進行深度調(diào)查，是找尋致貧原因并且挖掘其深層受助需求的有效途徑。

3. 參與互動是發(fā)揮精準資助育人和助學(xué)作用的有效載體

子項目“實地訪貧”絕非孤立狀、單一化、片段式的實踐形式，前有子項目“校園識貧”作為基礎(chǔ)，后有子項目“用愛減貧”“以教祛貧”進行強化，整個過程均強調(diào)團隊師生成員、被訪學(xué)生及家庭的“參與感”和“互動性”。一方面，整個過程的實踐主體為“‘信之助師生精準資助團隊”，成員涵蓋資助工作者、心理健康教育者、輔導(dǎo)員（班主任）、學(xué)生骨干和貧困生等多類群體，涉及面廣，便于成員（特別是貧困生）之間溝通互動，使整個資助育人的實踐活動因有效溝通和互動而變得生動且有活力;另一方面，整個過程鼓勵、邀請貧困生參加，特別重視貧困生的“參與感”、和“在場感”，他們在參與活動過程中能夠獲得資助、受到教育、提升自我。因此，通過實踐活動讓貧困生“參與其中”并且“積極互動”，是發(fā)揮精準資助工作“助學(xué)”和“育人”雙重作用的有效載體。

三、發(fā)揮高校精準資助育人作用的對策建議

（一）以實地走訪為抓手，推進高校資助工作精準化和科學(xué)化發(fā)展

首先，將“實地走訪”作為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的重要一環(huán)。在審核、整理貧困認定支撐材料的基礎(chǔ)之上，再輔之以談話了解和日常觀察，最后通過實地走訪、親眼所見、親耳所聽證實學(xué)生貧困情況和貧困程度是否屬實;其次，將“實地走訪”作為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生動態(tài)管理的重要依據(jù)，根據(jù)走訪結(jié)果對學(xué)生貧困情況進行再次評估，并根據(jù)實際情況對貧困生進行升檔、降檔、預(yù)警或撤檔的調(diào)整;再次，將“實地走訪”作為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生誠信教育的制約機制，根據(jù)走訪結(jié)果對謊報家庭情況和信息的學(xué)生進行懲戒教育，建立誠信教育的制約機制?？傊?，通過將“實地走訪”作為貧困學(xué)生認定、日常管理、建立誠信制約機制的重要一環(huán)，以確保資助工作過程的精準性、公平性和科學(xué)性，從而推進高校資助育人工作的精準性和科學(xué)性。

（二）以深度調(diào)查為途徑，深挖經(jīng)濟困難家庭致貧原因和受助需求

首先，在實地訪貧過程中，采用正式訪談和非正式談話相結(jié)合的形式對貧困生本人進行深度訪談，訪談內(nèi)容圍繞家庭基本情況、家庭經(jīng)濟貧困認定情況、受助情況及受助需求、自身發(fā)展愿景、參加勤工助學(xué)崗位或兼職情況、參加志愿服務(wù)活動或公益活動情況、參加各類專題教育活動情況等，以掌握貧困學(xué)生個人發(fā)展情況的第一手資料;其次，采用非正式談話的形式對貧困生家庭成員（以父母為主）進行深入訪談，訪談內(nèi)容圍繞家庭基本情況、家庭經(jīng)濟困難原因、親子關(guān)系、社會互動與支持、受助情況及受助需求、對國家和學(xué)校資助政策的認可度、對孩子讀書的支持態(tài)度、對孩子參加勤工助學(xué)或兼職行為的態(tài)度、對孩子參加志愿服務(wù)和社會公益活動的態(tài)度、對孩子未來發(fā)展的要求和期望等，以了解貧困生家庭致貧原因、受助需求以及家庭發(fā)展預(yù)期;再次，對走訪對象所在的村落或社區(qū)進行田野調(diào)查，采用查閱資料、非正式訪談、參與觀察等方式，與走訪對象家庭親戚朋友、街坊鄰居進行廣泛互動，全面了解其成長環(huán)境、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況、風土人情、地域文化、社會互動、行為方式等，以深挖貧困生及其家庭的致貧原因。總之，通過深度調(diào)查，找到家庭經(jīng)濟困難學(xué)生家庭的致貧原因和受助需求，從而推動高校資助育人工作的針對性和實效性。

（三）以參與互動為載體，滿足經(jīng)濟困難學(xué)生成長成才的發(fā)展需要

首先，邀請、鼓勵家庭經(jīng)濟困難學(xué)生參與貧困生認定工作過程之中，通過學(xué)習(xí)國家和學(xué)校資助政策、收集整理和審核貧困認定材料、參與貧困評議與交流等途徑，正視自我的同時了解他人，端正貧困生對貧困問題的認識，保持平和健康的心態(tài);其次，邀請、鼓勵家庭經(jīng)濟困難學(xué)生參與實地訪貧實踐活動之中，通過宣傳國家和學(xué)校各項資助政策、實地走訪經(jīng)濟困難家庭、參與觀察、開展田野調(diào)查等，引導(dǎo)貧困生深入了解貧困現(xiàn)象，并積極找尋解決貧困問題的途徑;再次，邀請、鼓勵貧困生積極參與感恩、誠信、勵志等各類主題教育實踐活動之中，全心投入并用心感受活動過程，在活動的參與互動中提升自我?？傊?，通過主題實踐活動使貧困生參與互動，以心理健康、誠信立業(yè)、勵志成長和知恩感恩為教育著力點，促進貧困學(xué)生全面發(fā)展、成長成才，從而推進高校資助育人工作的持續(xù)性和發(fā)展性。

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