提升基層黨校教師用“學(xué)術(shù)講政治”能力的思考

摘 要：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治”。中共中央頒布的《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》明確提出，做好新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作，要著力提高教師用學(xué)術(shù)講政治的水平。用學(xué)術(shù)講政治，是新時(shí)代干部教育的核心要求，是新時(shí)代基層黨校教師的努力方向。

關(guān)鍵詞：基層黨校教師;學(xué)術(shù)講政治;思考

一、為什么要用學(xué)術(shù)講政治

（一）用學(xué)術(shù)講政治是黨校的內(nèi)在屬性

從黨校的性質(zhì)來(lái)看，黨校應(yīng)黨而立、應(yīng)黨而興，黨校姓黨天經(jīng)地義。在黨校八十多年的輝煌歷程中，姓黨早已深深融入其辦學(xué)治校的血液和氣質(zhì)之中。2015年習(xí)近平同志在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話明確指出：“如果黨校不姓黨了，那黨校就沒(méi)有必要存在了?！币虼耍h校（行政學(xué)院）辦學(xué)治校的根本原則就是堅(jiān)持黨校姓黨，是黨校與生俱來(lái)的政治基因，也是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》貫穿的一條主線。堅(jiān)持黨校姓黨根本原則，要求黨校教師在講課中做到用學(xué)術(shù)講政治，用學(xué)術(shù)來(lái)闡釋黨的科學(xué)理論和重大政策。

從黨校的職能來(lái)說(shuō)，黨校是干部教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地和大熔爐，黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)。各級(jí)黨校培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部，最重要的就是提高他們的馬克思主義理論水平，提高黨性修養(yǎng)，這也是黨校和普通高校的主要區(qū)別，對(duì)黨校來(lái)說(shuō)、提高學(xué)員的政治素質(zhì)是黨校干部培訓(xùn)的第一目標(biāo)。要培養(yǎng)的是能牢牢把握正確的政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、嚴(yán)守政治紀(jì)律、加強(qiáng)政治歷練、提高政治能力、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部。歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動(dòng)上自覺(jué)同黨中央保持高度一致。因而，這就決定了而是要用學(xué)術(shù)講政治，要對(duì)黨的思想理論和中央重大決策部署進(jìn)行學(xué)理闡釋，講出“所以然”，用理論的力量、思想的力量引導(dǎo)學(xué)員對(duì)馬克思主義及其中國(guó)化成果做到真學(xué)、真懂、真信、真用。

（二）新時(shí)代要求用學(xué)術(shù)講政治

十九大報(bào)告指出，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。新時(shí)代、新使命、新征程，黨要肩負(fù)起新的歷史使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，需要培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的執(zhí)政骨干，這對(duì)黨校工作提出了更高要求。黨校事業(yè)站在新的歷史起點(diǎn)，新時(shí)代黨校培訓(xùn)也面臨新的形勢(shì)。為了適應(yīng)新時(shí)代要求，黨校培訓(xùn)的教學(xué)布局、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式都需要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。2019年新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》，明確指出把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為辦學(xué)指導(dǎo)思想，把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為辦學(xué)的中心內(nèi)容和第一任務(wù)，要求講清楚這一新思想的理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯，講清楚運(yùn)用這一重要思想指導(dǎo)改造主觀世界和客觀世界的有效途徑;從教學(xué)對(duì)象上，現(xiàn)在進(jìn)黨校的學(xué)員來(lái)自五湖四海，他們學(xué)歷層次高、實(shí)踐豐富、思維活躍、見識(shí)廣博，往往帶著問(wèn)題帶著思考，可以說(shuō)，黨校講課有鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，沒(méi)有學(xué)術(shù)功底是講不好課的。從教學(xué)環(huán)境上，當(dāng)前面臨的形勢(shì)極度復(fù)雜而充滿不確定性，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)，社會(huì)矛盾突出，國(guó)際政治錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定性因素增多，同時(shí)，媒體高度發(fā)達(dá)。

二、什么是用學(xué)術(shù)講政治

用學(xué)術(shù)講政治，“政治”是根本、是目標(biāo)要求，“學(xué)術(shù)”是前提、是方法論。什么是講政治？首先是教學(xué)內(nèi)容要講政治理論，要對(duì)黨的思想理論和中央重大決策部署進(jìn)行學(xué)理闡釋，比如講馬克思主義經(jīng)典著作，講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，講黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，講中央重大決策部署，講黨和政府關(guān)注的重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這些課雖然內(nèi)容不同，但講的都是政治;講課教師雖然專業(yè)背景不同，但都必須從政治層面上去講，落到黨的基本理論、基本路線、基本方略上來(lái)。其次，黨校課堂要講政治紀(jì)律，在黨校講臺(tái)、公開場(chǎng)合對(duì)重大政治和理論問(wèn)題發(fā)表觀點(diǎn)看法時(shí)，要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動(dòng)上自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

什么是用學(xué)術(shù)講？就是黨校教師在專題內(nèi)容上必須建立學(xué)術(shù)框架，要有學(xué)理邏輯。學(xué)術(shù)框架是揭示基本規(guī)律和基本經(jīng)驗(yàn)的基本原理，是可以用古今中外的事實(shí)驗(yàn)證的公理。學(xué)術(shù)框架說(shuō)白了就是理論邏輯，是學(xué)者觀察世界的理論坐標(biāo)。比如同樣解讀中央文件，領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)在傳達(dá)中央精神，側(cè)重文件講了什么，如何部署落實(shí);而教員側(cè)重學(xué)理分析，不僅要講中央精神是什么，而且要講清為什么，分析中央精神背后的學(xué)理根據(jù)。因此，學(xué)術(shù)框架之于老師，如同庖丁解牛，只有熟知牛的生理結(jié)構(gòu)，才能做到得心應(yīng)手。好的黨校教師，講課必須有學(xué)術(shù)框架，否則信口開河，滿嘴跑馬，難以讓人信服。對(duì)學(xué)員來(lái)講，他們進(jìn)黨校學(xué)習(xí)，對(duì)問(wèn)題有自己一定的思考，可能更想聽教師的理論講解，如果沒(méi)有學(xué)術(shù)框架，不能從學(xué)理上講深講透，就無(wú)法讓人心悅誠(chéng)服。學(xué)理邏輯是根據(jù)學(xué)術(shù)框架從邏輯起點(diǎn)到必然結(jié)論的推理過(guò)程，也就是推理的邏輯路徑。所以用學(xué)術(shù)講政治就是運(yùn)用那些經(jīng)實(shí)踐反復(fù)驗(yàn)證的科學(xué)理論，并用嚴(yán)謹(jǐn)縝密的邏輯框架進(jìn)行演繹或者歸納，對(duì)黨的思想理論和中央重大部署進(jìn)行學(xué)理闡釋，對(duì)學(xué)員的思想困惑和一些重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行，針對(duì)性回答。

推進(jìn)學(xué)術(shù)講政治，要避免三種情況：一是空對(duì)空，即用文件解釋文件，用中央文件來(lái)解釋省委文件，中央這樣規(guī)定了，所以省委這樣落實(shí)。講稿通篇都是某文件指出，就是看不到教員自己的分析。解讀文件，要講清文件背后的理論邏輯、實(shí)踐邏輯、歷史邏輯。二是講重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，就事論事，用事實(shí)解釋事實(shí)，缺乏理論分析和歷史參照。比如精準(zhǔn)脫貧的實(shí)效是什么，不讓一個(gè)民族兄弟掉隊(duì)。它的背后邏輯是什么？三是人云亦云，缺乏獨(dú)立思考，只是引用經(jīng)典著作的個(gè)別詞句，不是領(lǐng)導(dǎo)人怎么說(shuō)，就是別的專家怎么說(shuō)，教師自己好像是個(gè)傳聲筒，不知道自己的見解。比如，講依法治國(guó)，大量引用馬克思經(jīng)典著作和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的講話，馬克思說(shuō)“法律是階級(jí)統(tǒng)治的工具”，毛澤東說(shuō)“要求有一部治國(guó)安邦的大法”，鄧小平說(shuō)“還是法制靠得住”，江澤民說(shuō)“要依法治國(guó)”，胡錦濤說(shuō)“憲法至上”，習(xí)近平說(shuō)“要全面依法治國(guó)”，至于領(lǐng)導(dǎo)人為什么這么講，缺乏深入思考和分析。這是黨校教師在講課中最常見、最容易犯的問(wèn)題，而學(xué)員聽這樣的課往往很反感，還不如自己看文件。

三、如何實(shí)現(xiàn)用學(xué)術(shù)講政治

用學(xué)術(shù)講政治的教學(xué)改革是黨校（行政學(xué)院）的“一號(hào)工程”，也是新時(shí)代對(duì)黨校（行政學(xué)院）干部教育培訓(xùn)的新要求。然而，基層黨校在全面實(shí)施過(guò)程中，不同程度地面臨著：師資隊(duì)伍力量薄弱，“學(xué)術(shù)”水平低，功底較差，面對(duì)學(xué)歷層次較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、價(jià)值觀多元的學(xué)員，講不透“政治”而難以以理服人;大多數(shù)教師從高校畢業(yè)后直接進(jìn)入黨校隊(duì)伍，沒(méi)有經(jīng)歷類似師范院校的專業(yè)培訓(xùn)，在“講”的環(huán)節(jié)上欠缺技巧，肚里有貨倒不出來(lái)?；鶎狱h校由于人員較少，黨校教師往往身兼數(shù)職，被各類行政工作占去大量的時(shí)間和精力，難以研深研透“學(xué)術(shù)”;對(duì)基層黨校來(lái)說(shuō)，既要宣傳黨的理論政策，還要聚焦區(qū)域“實(shí)際”，講清楚“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在地方的推進(jìn)情況，找到學(xué)術(shù)接口甚至建構(gòu)學(xué)術(shù)框架是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。由于存在以上的困境和挑戰(zhàn)，“學(xué)術(shù)”講政治應(yīng)從這樣幾方面發(fā)力：

加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究，把握用學(xué)術(shù)講政治的內(nèi)在規(guī)律。黨校講臺(tái)上做到用學(xué)術(shù)講政治，要緊緊圍繞三個(gè)核心問(wèn)題：即問(wèn)題導(dǎo)向、學(xué)術(shù)接口、學(xué)理支撐。問(wèn)題導(dǎo)向就是要求講課要有針對(duì)性，要找準(zhǔn)目標(biāo)，有的放矢，針對(duì)學(xué)員的思想困惑。一般來(lái)說(shuō)，學(xué)員普遍存在的問(wèn)題大多屬三類：一是在講題所涉領(lǐng)域?qū)W員目前尚未想到或者想不清楚的問(wèn)題;二是學(xué)員想到了但普遍存在誤解的問(wèn)題;三是學(xué)員想到了而且也想對(duì)了，但不知道如何分析論證的問(wèn)題。學(xué)術(shù)接口就是對(duì)接問(wèn)題，在現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和理論之間，找到一個(gè)恰當(dāng)?shù)钠鹾宵c(diǎn)，然后考慮用什么理論來(lái)闡釋問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題轉(zhuǎn)化成理論問(wèn)題。學(xué)理支撐就是用科學(xué)的理論進(jìn)行邏輯推演，從而達(dá)到對(duì)學(xué)員解疑釋惑、說(shuō)服人教育人的目的。在推進(jìn)用“學(xué)術(shù)”講政治過(guò)程中，黨校教師首先要做到對(duì)馬克思主義理論真學(xué)、真懂、真信、真用，這樣才能引導(dǎo)學(xué)員相信理論和思想的力量，更加自覺(jué)地在理論指引下進(jìn)行偉大的社會(huì)主義實(shí)踐。同時(shí)，避免學(xué)術(shù)極端化現(xiàn)象，刻意標(biāo)新立異，為學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)，忘記政治紀(jì)律、偏離政治方向等現(xiàn)象。

強(qiáng)化素質(zhì)能力，練好用學(xué)術(shù)講政治的基本功。深厚的學(xué)術(shù)功底和理論造詣日積月累才能做到厚積薄發(fā)。針對(duì)基層黨校普遍存在的師資學(xué)歷層次低、理論功底較差、教學(xué)技能水平不高的特點(diǎn)，黨校教師要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)對(duì)馬克思主義經(jīng)典理論的學(xué)習(xí)，尤其是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)認(rèn)真真讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到學(xué)思悟貫通、知信行合一，從根本上補(bǔ)齊理論短板。二是要有針對(duì)性地引導(dǎo)鼓勵(lì)專兼職教師進(jìn)行相應(yīng)學(xué)科素養(yǎng)培養(yǎng)，尤其要注重跨學(xué)科、跨專業(yè)、前沿科技的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，妥善處理好了解、熟識(shí)、精通的知識(shí)范疇。對(duì)西方理論及中國(guó)傳統(tǒng)文化要“辯書去莠”，取其精華，去其糟粕，全方位提升人文社會(huì)科學(xué)及自然科學(xué)儲(chǔ)備，逐漸積淀學(xué)術(shù)功底。講課是一門技術(shù)，更是一門藝術(shù)，要通過(guò)集體備課、說(shuō)課、賽課、經(jīng)驗(yàn)分享等多種形式，鍛造提升教師的講課技能，練好“講”的技巧藝術(shù)。

轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，積極推進(jìn)學(xué)術(shù)講政治。用學(xué)術(shù)講政治這一新要求要真正地落地落實(shí)，除需要加強(qiáng)對(duì)專兼職教師的培養(yǎng)鍛煉外，還必須強(qiáng)化對(duì)黨校教學(xué)管理隊(duì)伍的培養(yǎng)和引導(dǎo)。以打造一批用學(xué)術(shù)講政治精品課為抓手，從制定教學(xué)計(jì)劃，到授課講師選擇，再到課程設(shè)計(jì)、班級(jí)內(nèi)部管理、后勤保障……用周密的“規(guī)范”讓用學(xué)術(shù)講政治有章可循、推進(jìn)有序、落實(shí)有力。黨校上下要就“用學(xué)術(shù)講政治”凝聚成共識(shí)，盡快探索出臺(tái)一系列用學(xué)術(shù)講政治的教學(xué)管理規(guī)范制度，通過(guò)制度規(guī)范引導(dǎo)授課教師用學(xué)術(shù)講政治的思維意識(shí)和授課習(xí)慣。通過(guò)試講、評(píng)課、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制，對(duì)用文件解釋文件、用事實(shí)解釋事實(shí)、用引用經(jīng)典語(yǔ)句的個(gè)別引用代替學(xué)理分析等課程要堅(jiān)決叫停;對(duì)學(xué)理支撐不夠，說(shuō)理不夠透的課程要及時(shí)整改;對(duì)用學(xué)術(shù)講政治的優(yōu)秀示范課程適當(dāng)提高排課占比，營(yíng)造良好的用學(xué)術(shù)講政治課堂生態(tài)。

參考文獻(xiàn)

[1] 范玉顯.淺論提升基層黨校教師量化研究能力與水平[J].實(shí)事求是，2018（02）：105-108.

作者簡(jiǎn)介：吳志艷（1971- ），女，甘肅酒泉人，研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。